Решение от 8 июня 2021 г. по делу № А82-5551/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5551/2021
г. Ярославль
08 июня 2021 года
Резолютивная часть решения была оглашена - 17 мая 2021 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ


при участии

от заявителя – ФИО2 – предст. по пост. дов.,

от лица, в отношении которого составлен протокол – ФИО3 – инд. предприниматель, по паспорту,



установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) - по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Вменяемое ответчику правонарушение заключается в обороте косметической продукции с нарушениями обязательных требований к реализуемой продукции, что создает угрозу жизни и здоровью потребителей.

Ответчик, не оспаривая по существу фактические материалы дела, пояснила суду, что является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые; просит суд применить статью 2.9 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения, либо снизить размер административного взыскания ниже низшего предела – с учетом материального положения предпринимателя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В ходе проведения контрольных мероприятий заявителем было установлено следующее.

01.04.2021г. в 11 часов 27 мин., в магазине «Планета красоты» ИП ФИО1 расположенном по адресу: <...>, ФИО1, допустила реализацию парфюмерно-косметической продукции с истекшим сроком годности, а именно :

)
- блеск для губ торговой марки «MaxFactor X» в количестве 1 единицы по цене 100 {< рублей, (использовать до 05.2020г.);

- лак гель торговой марки «Alvin Dor» в количестве 1 единицы по цене 100 (сто) рублей, (годен до 12.2017г.);

- компактная румяна для лица торговой марки «MAYBELLINE» в количестве 1 единицы по цене 150 (сто пятьдесят) рублей, (годен до 11.2018г.);

- лак гель торговой марки «Alvin Dor» в количестве 9 единицы со слов продавца по цене 100 (сто) рублей, (годен до 12.2020г.);

- лак для ногтей торговой марки «Alvin Dor» в количестве 9 единицы со слов продавца по цене 100 (сто) рублей, (годен до 12.2018г.);

- лак для ногтей торговой марки «Alvin Dor» в количестве 3 единиц со слов продавца по цене 100 (сто) рублей, (годен до 12.2017г.);

-лак гель торговой марки «Alvin Dor» в количестве 2 единиц со слов продавца по цене 100 (сто) рублей, (годен до 12.2019г.);

- губная помада торговой марки «VELVET» в количестве 2 единиц со слов продавца по цене 100 (сто) рублей, (годен до 11.2020г.);

-жидкая губная помада торговой марки «Glamlook» в количестве 3 единиц со слов продавца по цене 100 (сто) рублей (годен до 10.2019г.);

- парфюмерная вода для женщин торговой марки «Маге Jacobs» в количестве 1 единиц по цене 4460 (четыре тысячи четыреста шестьдесят) рублей, (годен до 06.2020г.);

-парфюмерная вода торговой марки «ELIE SAAB» в количестве 1 единиц по цене 3900 (три тысячи девятьсот) рублей, (годен до 07.2019г.);

- парфюмерная вода торговой марки «ELIE SAAB» в количестве 1 единиц по цене 4200(четыре тысячи двести) рублей, (годен до 01.07.2019г.);

-компактная румяна торговой марки «Blvsh 2 inl» » в количестве 1 единиц со слов продавца по цене 100 (сто) рублей, (годен до 12.2020г.),

в нарушение п.4, п.5 ст. 5, ст.7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей, ст. 3 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 799.

Усмотрев в действиях ответчика признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, должностным лицом Управления в отношении ИП Парфеновой Т.Л. был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, который заявителем был направлен для рассмотрения в арбитражный суд Ярославской области.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены документально; судом считаются установленными.


Оценивая доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, «действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой».

Под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в статье 14.47 Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (примечание к статье 14.43 Кодекса).

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец; объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в нарушении обязательных требований к продукции и процессам ее реализации.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения, обеспечивающие проведение государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребител ей(далее Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона продажа товара (выполнение работы) v истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на которьПГ должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (далее - Технический регламент) утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 799.

Согласно ст.З Технического регламента срок годности - период, по истечении которого парфюмерно-косметическая продукция считается непригодной для использования по назначению. Срок годности устанавливается изготовителем продукции в технических документах. В течение срока годности продукции изготовитель обязан гарантировать соответствие продукции требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителя и сохранение ее потребительских свойств при соблюдении условий хранения.

В соответствии ст. 7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Факт выявленных при проверке нарушений установлен материалами дела, протоколом по делу об административном правонарушении от 01.04.2021, иными доказательствами по делу; ответчиком по существу не оспаривается.

Ответчиком не было представлено суду доказательств отсутствия у Общества объективной и реальной возможности для соблюдения установленных требований для надлежащего оборота рассматриваемой продукции.

С учетом вышеизложенного, по мнению суда, вменяемый ИП Парфеновой Т.Л. состав административного правонарушения является установленным и надлежащим образом доказанным.

Из материалов дела судом не усматривается обстоятельств, исключающих привлечение ответчика к административной ответственности, либо свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Также в силу статьи 4.1.1 КоАП РФ, с учетом квалификации совершенного ответчиком правонарушения, судом не усматривается оснований для назначения наказания в виде предупреждения – с учетом наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, заявленные Управлением требования – подлежат удовлетворению.

Штраф назначается ответчику в минимальном размере, с учетом факта совершения правонарушения впервые, а также того обстоятельства, что ответчик является субъектом малого предпринимательства..

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя Парфенову Татьяну Львовну (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес регистрации: Россия 152020, г. Переславль-Залесский, Ярославская область, Грачковский пер., д.8; адрес фактический: Россия 152020, г. Переславль-Залесский, Ярославская область, ул.Малая Протечная, д.12,) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 30 000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель – УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области), ИНН – <***>, КПП – 760601001, казначейский счет № 0310064300000017100, банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета № 40102810245370000065, банк получателя – Отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль», БИК 017888102, ОКТМО – 78701000, код 14111601141019002140, УИН 1410476000001700059454.

Уничтожить продукцию, арестованную согласно «протокола наложения ареста на товар, транспортные средства и иные вещи» от 01.04.2021, в установленном законом порядке.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Глызина А.В.