Решение от 4 июля 2023 г. по делу № А57-204/2023

487/2023-180625(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-204/2023
город Саратов
04 июля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 04 июля 2023 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, третье лицо - ЖСК Восход,

при участии в судебном заседании: от ответчика – представителя ФИО3, по доверенности от 26.01.2023, иные лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось АО «Ситиматик» с исковым заявлением, согласно которому заявитель просит взыскать с ИП ФИО2 в пользу АО «Ситиматик» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период за период январь 2020-сентябрь 2022 в размере 70968,19 руб.; судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2839 руб.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.


Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

По результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881, на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от 21 мая 2018 г. АО «Управление отходами» является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территорий Саратовской области (Зона деятельности 2) 20 июня 2018 года заключено Соглашение № 2 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональной оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных, отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 247 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерацией.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственник твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор, на. оказание услуг


по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 56/411/0017686, согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30 декабря

2019 года № 48/1.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 утвержден постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря

2020 года № 35/112.

Указанный договор является договором возмездного оказания услуг. Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 (далее Правила № 505) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.


Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 47 от 05.02.2018 г. «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области», № 134 от 18.03.2020 г. «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

В период январь 2020-сентябрь 2022 Региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика. Однако, ответчиком обязательства по оплате систематически нарушаются, по состоянию на дату предъявления искового заявления размер задолженности за указанный период составляет 70968,19 руб.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В представленных возражениях ответчик не согласился с исковыми требованиями, считает их незаконным и не обоснованными по следующим основанием: квитанции которые направляла ЖСК «Восход» при Станции «Саратов-1» по адресу <...> за весь период ведения деятельности оплачивались ответчиком своевременно.

Как указывает истец, из пояснений ответчика следует, что Договор на оказание услуг по обращению с ТКО составлен на основании заявки, поступившей в адрес Регионального оператора от Ответчика. В соответствии с заявкой площадь объекта по адресу г. Саратов, ул. Емлютина, д. 44е- 16 кв. м.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, площадь помещения51,6 м2. Собственник помещения - ФИО2.

Вместе с тем, в соответствии с ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения, утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582- ст, магазин это стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения.


Статья 346.27 Налогового кодекса РФ аналогичным образом определяет, что магазином является специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

В свою очередь, на территории Саратовской области нормативы накопления твердых коммунальных отходов для объектов торговли, в том числе магазинов, утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18.03.2020 года № 134 (ранее приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 05.02.2018 № 47) в расчете на 1 КВ.М, общей площади помещения, включающей в себя площадь имеющихся подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

Применение утвержденных нормативов является обязательным для участников соответствующих правоотношений. Изменение норматива посредством его уменьшения или увеличения Региональным оператором и (или) потребителем по соглашению или в одностороннем порядке не допускается.

Как следствие, основания для уменьшения площади принадлежащих потребителю объектов отсутствуют.

Таким образом, истец произвел начисление платы за оказанные им услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с условиями Договора и требованиями действующего законодательства.

Помимо этого, согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, при решении вопроса по отнесению магазинов к конкретной категории объектов торговли, и, соответственно, применению норматива накопления ТКО в рамках осуществления коммерческого учета отходов, необходимо учитывать тип торговой деятельности в соответствии с классификацией по ГОСТ Р 51773-2009 и присвоенный код вида деятельности по ОКВЭД.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Ответчик не представил доказательства об отсутствии задолженности перед региональным оператором, платежные поручения об оплате задолженности с назначением платежа за спорный период.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие внесение третьим лицом истцу платы за обращение с ТКО в интересах именно ответчика.


Оплата услуг в пользу третьего лица на основании счетов на оплату, направленных последним ответчику, сами по себе в отсутствие документов, подтверждающих внесение третьим лицом истцу платы за обращение с ТКО в интересах именно ответчика и именно за помещения, занимаемые ответчиком, не прекращают обязанности последнего перед истцом по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик свой расчет не представил, иные доводы в обоснование своей позиции не приведены. При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период за период январь 2020-сентябрь 2022 в размере 70 968 руб. 19 коп.; судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 839 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Б.Р. Бурганов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.04.2023 4:15:00

Кому выдана Бурганов Булат Раисович