Решение от 20 октября 2025 г. по делу № А58-6721/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6721/2025
21 октября 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2025

Полный текст решения изготовлен 21.10.2025


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании                    3 645 269,53 руб.,

при участии в деле представителей от истца: от истца: ФИО2 по доверенности № Д-15/03 от 12.05.2025 (паспорт, диплом), от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании субсидии в размере 3 645 269,53 руб.

Представитель истца в судебном заседании просила иск удовлетворить, требования обосновала ненадлежащим исполнением обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, содержит ссылки на положения бюджетного законодательства.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, определил провести судебное разбирательство в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с приказами Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики PC (Я) от 01.03.2023 №144 (далее - порядок), от 28.04.2023 №313 по итогам отбора получателей субсидии между истцом (министерство) и ответчиком (получатель) заключено соглашение от 28.04.2023 № С-250/07 о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с созданием, технического перевооружения, модернизации птицеводческих комплексов и приобретения оборудования для них, включая оборудование для убоя птицы и переработки продукции (далее - соглашение).

Согласно п. 1.1. соглашения предметом соглашения является предоставление из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2023 году субсидии:

в целях возмещения затрат получателя, связанных с созданием технического перевооружения, модернизации птицеводческих комплексов и приобретения оборудования для них, включая оборудование для убоя птицы и переработки продукции (далее – субсидия).

Согласно п. 2.1. соглашения субсидия  предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных  Министерству как получателю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее коды БК) на цели, указанные в разделе I настоящего соглашения, в следующем размере: 6 766 789,55 руб.

Во исполнение соглашения истцом платежным поручением от 23.05.2023№ 806  перечислена на расчетным счет ответчика субсидия в размере 6 766 789,55 руб.

В соответствии с п. 3.7 Порядка  направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и направлениями затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия являются затраты связанные с созданием, техническим перевооружением, модернизацией птицеводческих комплексов и приобретения оборудования для них, включая оборудование для убоя птиц и переработки продукции.

Согласно с пунктом 4.3.1. Соглашения получатель обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и соблюдение сроков их достижения, установленныхъ порядком предоставления субсидии или Министерством в соответствии с п. 4.1.3 Соглашения.

В соответствии с пунктом 4.3.1. соглашения ответчик обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и соблюдении сроков их достижения, установленных в соответствии с приложением № 1 соглашения: в срок до          31 декабря 2023 года достичь объема производства яиц в количестве 44 720 штук.

Согласно представленной отчетности от 30.01.2024 ответчиком достигнут объем производства яиц в количестве 20 628 штук.

Истец полагает, что ответчик не достиг плановых значений показателей результативности, нарушил условия соглашения и обязан вернуть часть выделенной ему субсидии в размере 3 645 269,53 руб.

Согласно п. 4.3.3. соглашения ответчик направляет по запросу Министерства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии с п. 4.2.1 настоящего соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

Согласно п. 4.1.6 в случае установления Министерством информации о факте(ах) нарушения получателем порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных правилами предоставления субсидии и настоящим соглашением, в том числе указания в документах, предоставленных получателем в соответствии с настоящим соглашением, недостоверных сведений или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения получателем порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

27.09.2024 истцом в адрес ответчика направлено уведомление № 13/И-АН-6645/07 о добровольном возврате части средств субсидии, которое оставлено без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере предоставления субсидии, урегулированные бюджетным законодательством.

На основании пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) субсидии индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно части 2 статьи 78 БК РФ субсидии предоставляются юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

С учетом требований части 3.1. статьи 78 БК РФ субсидия подлежит возврату в случае нарушения со стороны получателя условий, установленных при их предоставлении.

Соответствующее правовое регулирование согласуется с принципами бюджетной системы Российской Федерации, определенными статьей 28 БК РФ, в том числе принципами эффективности использования бюджетных средств, а также адресности и целевого характера бюджетных средств, и позволяет осуществить возврат бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.01.2017 N 134-О).

Особенности предоставления и возврата субсидии определяются уполномоченным органом, в том числе исходя из приоритетов и целей конкретных государственных программ, в рамках которых предусмотрено предоставление такой субсидии. При этом последствия различных нарушений получателем субсидии условий ее предоставления определяются с учетом характера таких нарушений, их влияния на достижение целей предоставления субсидии и могут выражаться, в частности, в расторжении соглашения о предоставлении субсидии, необходимости возврата всей суммы предоставленной субсидии или ее части, уплате штрафа (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.06.2022 N 1451-О).

Согласно соглашению субсидия предоставляется получателю на цели, указанные в разделе I соглашения, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (коды БК) в размере: в 2023 году 6 766 789,55 руб.

Факт получения субсидии подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением и не оспорен ответчиком (платежное поручение от 23.05.2023             № 806  в размере 6 766 789,55 руб.).

В силу пункта 3.1 ст. 78  Бюджетного кодекса РФ субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

В соответствии с пунктом 4.3.1. соглашения ответчик обязуется обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и соблюдении сроков их достижения, установленных в соответствии с приложением № 1 Соглашения: в срок до 31 декабря 2023 года достичь объема производства яиц в количестве 44 720 штук.

Согласно пункту 4.3.3. соглашения в случае получения от министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.6. соглашения получатель субсидии обязан возвращать государственный бюджет РС(Я) средства в размере, определенном в соответствии с пунктом 5.2. соглашения в срок, установленный в уведомлении о возврате субсидии.

Согласно представленной отчетности от 30.01.2024 ответчиком достигнут объем производства яиц в количестве 20 628 штук.

Ответчик не достиг показателей результативности, требование о возврате субсидии не исполнил.

Ответчик против исковых требований не возразил, доказательства, опровергающие доводы истца, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил.

Ответственность получателя субсидии прописана в разделе V соглашения. Так, в соответствии с пунктом 5.2. соглашения в случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значение результата не достигнуто и объем средств подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 01 мая года, следующего за текущим финансовым годом и рассчитывается по формуле: 6 766 789,55х(44 720-20 628/44 720)= 3 645 269,53 руб.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о правомерности требования истца о взыскании с ответчика 3 645 269,53 руб.

В силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 134 358 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) субсидию в размере 3 645 269,53 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 134 358 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья                                                                                                              Д.И. Ивашин