Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А60-38291/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-38291/2017
22 сентября 2017 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой рассмотрел дело №А60-38291/2017

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СЛУЖБА КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРМАЛИН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании ненормативного акта недействительным


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СЛУЖБА КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРМАЛИН" (далее – ООО ЧОО "СКБ ТУРМАЛИН", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее – ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, заинтересованное лицо) о привлечении плательщика страховых взносов к ответсвенности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 26.04.2017 № 075V12170000323.

ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.


Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

В период с 20.02.2017 по 31.03.2017 ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в отношении ООО ЧОО "СКБ ТУРМАЛИН" проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов и достоверности представленных работодателем индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

Результаты выездной проверка оформлены актом от 04.04.2017 № 075VI0170000541.

По результатам рассмотрения Акта от 04.04.2017 г. № 075V10170000541 и других материалов выездной проверки, а также представленных плательщиком страховых взносов письменных возражений ГУ УПФ в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области вынесено решение о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 26.04.2017 № 075V12170000323.

Указанным решением плательщику страховых взносов начислены пени по состоянию на 26.04.2017 в размере 4744,63 руб., штраф в размере 7387,46 руб., недоимка по страховым взносам в общей сумме 36937,30 руб. по следующим видам страховых взносов:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 2014 года, в сумме 29986,00 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, начиная с 2014 года в сумме 6951,30 руб.

Не согласившись с данным решением, ООО ЧОО "СКБ ТУРМАЛИН" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательные виды социального страхования до 2017 года был установлен Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскою страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с указанным законом организации-плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование (далее – взносы в ПФР);

- на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – взносы в ФСС РФ);

- на обязательное медицинское страхование (далее – взносы в ФОМС).

Исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению указанными страховыми взносами для работодателей-плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, содержит ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

Заинтересованным лицом выявлено занижение обществом базы для начисления страховых взносов на сумму выплат, начисленных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, связанных с использованием личного транспорта и документально неподтвержденных в размере 136300,00 руб.

По мнению ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, неуплата страховых взносов образовалась в результате того, что плательщик страховых взносов не включил в базу для расчета по страховым взносам выплаты компенсационного характера за использование личного имущества в служебных целях, в пользу физических лиц (сотрудников организации). При этом заинтересованное лицо полагает, что в соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 346.16 и п. 2 ст. 346.17 Налогового кодекса Российской Федерации для целей исчисления налога, уплачиваемого при применении УСН, расходы на выплату компенсации за использование для служебных поездок личного легкового автомобиля признаются в пределах норм, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации № 92, согласно которому размер ежемесячной компенсации за использование работником в служебных целях личного легкового автомобиля с рабочим объемом двигателя до 2000 куб. см. включительно составляет 1200 руб., а свыше 2000 куб. см. - 1500 руб. При этом проверяющий орган указывает на то, что сумма компенсации, превышающая указанный норматив, для целей налогообложения в составе расходов по УСН не учитывается.

Согласно пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с исполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Следовательно, сумма компенсации, выплачиваемая сотруднику за использование личного транспорта, не подлежит обложению страховыми взносами.

При этом в Определении ВАС РФ от 05.12.2012 № ВАС-15423/12 по делу №А59-392/2012 сформирована позиция, согласно которой для подтверждения компенсации не требуется собирать документы, подтверждающие приобретение ГСМ, расходы на техническое облуживание, а также путевые листы и прочие документы.

Учитывая вышеизложенное, у ГУ УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе отсутствовали правовые основания для доначисления страховых взносов в размере 36937,30 руб., пени в размере 4744,63 руб., штрафа в размере 7387,46 руб.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а", "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а", "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 164 ТК РФ компенсацией являются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Частью 2 ст. 168.1 ТК РФ установлено, что размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Исходя из анализа вышеприведенных норм Федерального закона N 212-ФЗ и ТК РФ следует, что сумма компенсации, выплачиваемая сотруднику организации за использование личного транспорта, не подлежит обложению страховыми взносами при условии, что использование транспортного средства связано с исполнением трудовых обязанностей. Размер возмещения указанных расходов при этом должен соответствовать экономически обоснованным затратам, связанным с фактическим использованием транспортного средства для целей трудовой деятельности.


Таким образом. В данном случае следует исходить из того, что  компенсация работнику за использование личного автомобиля в служебных целях в пределах размера, установленного соглашением между организацией и работником, не является оплатой труда и не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде, в связи с чем указанные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами.

В соответствии с приведенными выше нормами ст. 188 ТК РФ при эксплуатации принадлежащих на праве собственности работникам транспортных средств в производственных целях, последние имели право на получение компенсации.

Управление не представило доказательств, подтверждающих, что названные выплаты являются оплатой труда работников в рамках трудовых отношений (с учетом понятия трудовых отношений, изложенного в ст. 15 ТК РФ), носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп., уплаченная при подаче настоящего заявления, подлежит взысканию в пользу ООО ЧОО "СКБ ТУРМАЛИН" с заинтересованного лица.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о привлечении плательщика страховых взносов к ответсвенности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 26.04.2017 № 075V12170000323.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СЛУЖБА КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРМАЛИН" в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СЛУЖБА КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРМАЛИН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                                                  Н.И. Ремезова