Решение от 16 августа 2024 г. по делу № А70-12714/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12714/2024
г. Тюмень
16 августа 2024 года
Решение в виде резолютивной части принято 12 августа 2024 года

Полный текст мотивированного решения изготовлен 16 августа 2024 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Скачковой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 28.01.2003, адрес: 625048, <...>, к.а)

к обществу с ограниченной ответственностью «ШЕЙХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 01.08.2019, адрес: 625008, <...>, эт. 3)

о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за май 2020 года в размере 1000 руб.,

установил:

в арбитражный суд поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – заявитель, учреждение, фонд) к обществу с ограниченной ответственностью «ШЕЙХ» (далее – ответчик, общество, страхователь, ООО «ШЕЙХ») о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за май 2020 года в размере 1000 руб.

Настоящее дело в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда в виде резолютивной части от 12.08.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15.08.2024 заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения, то есть в срок, установленный законом.

На основании абзаца 3 части 2 статьи 229 АПК РФ судом составлено мотивированное решение на основании соответствующего заявления, поступившего от лица, участвующего в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) (в редакции, действовавшей в спорный период) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В преамбуле Федерального закона № 27-ФЗ закреплено, что данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В указанной статье также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, ООО «ШЕЙХ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

16.06.2020 общество представило по форме СЗВ-М (исходная) сведения за март 2020 года в отношении двух застрахованных лиц.

14.09.2020 по факту нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) составлен акт № 082S18200013545 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В заявлении фонд ссылается на то, что 15.05.2024 он обращался в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций с общества, однако определением Арбитражного суда Тюменской области от 16.05.2024 по делу № А70-10348/2024 данное заявление возвращено заявителю по причине отсутствия документов, подтверждающих направление акта, решения и требования страхователю.

Возвращая заявление о выдаче судебного приказа, судом были проанализированы списки почтовых отправлений от 16.09.2020 № 188, от 05.11.2020 № 233 и от 03.12.2020 № 293, содержащие сведения о направлении обществу акта от 14.09.2020 № 082S18200013545, решения от 28.10.2020 № 082S19200014669 и требования от 30.11.2020 № 082S0120A14ZPBL на адрес, не соответствующий юридическому адресу ООО «ШЕЙХ» - 625008, <...>.

Согласно приложенной фондом выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 25.04.2024 юридический адрес общества - 625008, <...>, этаж 3, который не менялся с 01.08.2019.

В данной связи списки почтовых отправлений от 16.09.2020 № 188, от 05.11.2020 № 233 и от 03.12.2020 № 293, представленные взыскателем, суд посчитал ненадлежащим доказательством направления копий акта, решения и требования должнику. Иных доказательств направления указанных копий указанных документов обществу к заявлению о выдаче судебного приказа не представлено.

Поскольку возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения, то 13.06.2024 фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций с теми же требованиями.

В определении суда от 14.06.2024 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства судом предложено заявителю в срок, обеспечивающий поступление документов не позднее пятнадцати рабочих дней с момента вынесения настоящего определения представить доказательства направления страхователю акта от 14.09.2020 № 082S18200013545, решения от 28.10.2020 № 082S19200014669, требования от 30.11.2020 № 082S0120A14ZPBL по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем 01.07.2024 в ходатайстве о приобщении материалов дела фонд сообщил, что почтовые реестры, подтверждающие направление акта, решения и требования в адрес страхователя, были приложены к исковому заявлению. Иных документов, подтверждающих надлежащее уведомление ООО «ШЕЙХ» по юридическому адресу о вынесенных акте, решении и требовании, фондом не представлено

В силу части 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В части 1 статьи 214 АПК РФ указано, что заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса. В заявлении должны быть указаны, в том числе, сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

К заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в пунктах 1 - 5 статьи 126 настоящего Кодекса, а также документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке (часть 2 статьи 214 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статья 215 АПК РФ).

С учетом изложенного, в данном случае, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности.

На основании изложенного, суд отказывает заявителю в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020 года в размере 1000 руб.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216, 229 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «ШЕЙХ» о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исходная) за май 2020 года в размере 1000 руб. (УИН 39208200000000211380) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья



Скачкова О.А.