Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А03-16620/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул Дело № А03-16620/2019

Резолютивная часть решения объявлена 2 июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 3 июня 2020 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к городскому округу - город Барнаул Алтайского края в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 255 566 руб. 98 коп. стоимости потерь электроэнергии,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации города Барнаула (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии

от истца - ФИО2, доверенность № 47 от 31.12.2019,

от ответчика - ФИО3, доверенность № 103/07 от 31.12.2019,

от третьего лица - ФИО4, доверенность от 30.09.2019;


У С Т А Н О В И Л


Акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к городскому округу - город Барнаул Алтайского края в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - комитет) о взыскании, с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 255 566 руб. 98 коп. стоимости потерь электроэнергии, возникших в принадлежащих муниципальному образованию электрических сетях за период с августа по декабрь 2018 года.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - компания) и Администрация города Барнаула.

Основанием иска является неисполнение ответчиком как собственником объектов электросетевого хозяйства, находящихся в границах муниципального образования, через которые осуществляется поставка электроэнергии конечным потребителям общества, возложенной на него законом обязанности по компенсации фактических потерь электроэнергии.

Комитетом не оспаривалась обязанность по компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих муниципальному образованию объектах электросетевого хозяйства, однако заявлены возражения по их расчету со ссылкой на необоснованность объемов полезного отпуска энергоресурсов бытовым потребителям. Доводы основаны на том, что истцом не представлено доказательств проведения проверок приборов учета потребителей в целях выявления безучетного потребления, в связи с чем, объемы полезного отпуска, участвующие в расчете не могут быть признаны достоверными.

Компания подтвердила использованные в расчете истцом исходные данные по объема отпуска электроэнергии в сеть ответчика и потребления присоединенными к ней абонентами, поддержав исковые требования.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Общество, являющееся гарантирующим поставщиком, в период с августа по декабрь 2018 года осуществляло поставку электроэнергии потребителям - физическим лицам, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к сетям сетевой организации (компании) опосредованно через трансформаторную подстанцию ТП-12-11-8 и отходящую от нее воздушную линию электропередачи низкого напряжения 0,4 кВ протяженностью 2321 м, являющейся собственностью муниципального образования - Городского округа - города Барнаула Алтайского края и находящейся на территории поселка Южный города Барнаула в пределах улиц Памирская, Светлая, Археологическая, Чуйская, Альпийская, Телецкая.

Принадлежность объектов электросетевого хозяйства муниципальному образованию подтверждается представленными в материалах дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости и ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По правилам статьи 539 ГК РФ поставка электрической энергии по договору энергоснабжения осуществляется через присоединенную к энергопринимающим устройствам потребителя электрическую сеть.

Как предусмотрено пунктами 27-29 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии потребителям, находящимся на территории своей зоны деятельности, по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

На основании абзаца 5 пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (пункт 2 Основных положений № 442).

Как предусмотрено пунктом 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической мощности по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В силу пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

По правилам пункта 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Таким образом, ответчик в силу статьи 544 ГК РФ и статьи 26 Закона об электроэнергетике обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в находящихся у него в собственности объектах электросетевого хозяйства в установленном действующим законодательством порядке и размере.

Отсутствие между сторонами письменного договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии не является основанием для освобождения комитета от оплаты стоимости потерь электрической энергии, поскольку такая обязанность основана на законе, а не только на договоре.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств:

принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей;

факт перетока электроэнергии через электросети;

способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее;

величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть;

величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети);

разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь;

задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Как следует их расчета истца, объем потерь электроэнергии 102 251 кВт/ч за исковой период, определен с учетом следующих исходных данных:

объема отпуска электроэнергии в муниципальную сеть 233 506 кВт/ч, подтвержденного ведомостями снятия показаний прибора учета, установленного в точке подключения сетей ответчик к сетям компании в РУ0,4 кВ ТП -12-11-8 и являющегося расчетным согласно акту осмотра/проверки расчетного прибора учета от 16.07.2018;

полезного отпуска бытовым потребителям 131 255 кВт/ч, подтвержденного ведомостями полезного отпуска, содержащих сведения об объемах потребления физических лиц, и справками о взаиморасчетах между ними и истцом;

Стоимость рассчитанной величины потерь электроэнергии в рассматриваемых сетях составила 255 566 руб. 98 коп.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Возражения ответчика основаны на сомнениях в обоснованности определения объемов полезного отпуска бытовых потребителей с учетом того, что отсутствуют доказательства о проведении проверок потребителей на предмет выявления безучетного потребления.

Вместе с тем, представленные истцом в материалы дела акты проверок прибора учета потребителей подтверждают проведение соответствующих проверок и пригодность приборов учета для целей расчета за потребляемую электроэнергию. Фактов безучетного потребления в спорный период не было установлено.

Абзацем 4 пункта 172 Основных положений № 442 установлено право, а не обязанность гарантирующего поставщика на проведение проверок учета в случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета.

Как указано в статье 215 ГК РФ, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 ГК РФ).

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 № 28, комитет осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью (пункты 1.1, 2.1), следовательно, уполномочен участвовать от имени муниципального образования в правоотношениях, связанных с содержанием указанного имущества.

При данных обстоятельствах, комитет как орган, осуществляющий полномочия собственника ВЛ-0,4 кВ отходящей от ТП-12-11-8 в силу статьи 210 ГК РФ, абзаца 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 51 Правил № 861, пунктов 4, 129, 130 Основных положений № 442 является иным владельцем сети, используемой для электроснабжения потребителей, обязан нести бремя содержания своего имущества.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом не установлено, что потребление энергии осуществлялось потребителями, присоединенными к сети муниципального образования с нарушением действующего законодательства, порядка учета электрической энергии, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, а также в совершении иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Законодательство, регулирующее порядок предоставления коммунальных услуг, не обязывает потребителя предоставлять энергоснабжающей организации сведения об объеме собственного потребления электроэнергии исключительно на формальном носителе. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), закрепляют обязанность исполнителя коммунальных услуг принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) (подпункт «ж» пункта 31). При этом возможность применения в расчетах показаний, переданных потребителем исполнителю, не поставлена указанными Правилами в зависимость от обязательной проверки исполнителем их достоверности.

Гарантирующий поставщик при определении количественных показателей оказанных сетевой организацией услуг, руководствуясь требованиями подпункта «ж» пункта 31, пунктов 59, 61 Правил 354, формирует объем потребленной электроэнергии на основании: принятых от потребителей показаний, в том числе, свидетельствующих о нулевом объеме потребления в расчетном месяце; показаний, снятых и переданных сетевой организацией, являющихся единственным источником данных по объему оказанных услуг или опровергающих сведения, переданные потребителем в том же расчетном периоде; способами, указанными в пункте 59 Правил № 354 исходя из среднемесячного объема потребления, при отсутствии сведений о показаниях приборов учета, переданных потребителями или снятых обществом непосредственно в расчетном периоде.

Количественные показания объемов потребленной электроэнергии в спорном периоде, определенные гарантирующим поставщиком на основании переданных потребителями показаний, не опровергнуты.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Предположительные доводы ответчика о возможной недостоверности сведений по количеству потребленной электроэнергии бытовыми потребителями не могут быть положены в основу вывода о необоснованности исковых требований без представления соответствующих доказательств, подтверждающих иной объем энергопотребления.

Представленные обществом данные об объемах отпуска электроэнергии в сеть муниципального образования, полезного отпуска потребителям основаны на показаниях приборов учета, что соответствует статьям 541, 544 ГК РФ. Несоответствий данных об объемах потребления электроэнергии бытовыми потребителями, содержащихся в расчете потерь, со сведениями, указанными в ведомостях полезного отпуска и справках о взаиморасчетах, судом не установлено.

Поскольку ответчик не исполнил обязательство по оплате электроэнергии, подлежащей покупке в целях компенсации потерь, объем которых определен истцом в соответствии с требованиями законодательства, суд находит требование по иску обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с городского округа - город Барнаул Алтайского края в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» 255 566 руб. 98 коп. задолженности и 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.В. Хворов