Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А73-10256/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10256/2020
г. Хабаровск
26 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.Г. Шестак,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680051, <...>)

к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 690091, <...>)

об обязании произвести перерасчёт платы за электрическую энергию на общедомовые нужды, исключив начисления в размере 8 166 руб. 40 коп.

В судебное заседание явились представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2019;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.07.2020 № ДЭК-71-15/494Д.

Сущность спора: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» (далее – ООО «УК «Фортуна», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» об обязании произвести перерасчёт платы за электроэнергию на общедомовые нужды, исключив начисления в размере 8 166 руб. 40 коп.

Определением суда от 08.10.2020, в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), произведена замена ненадлежащего ответчика по делу № А73-10256/2020 - акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» на надлежащего ответчика – публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК», ответчик).

Исковое заявление нормативно обосновано положениями п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), п.п. 12, 187 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и мотивировано необоснованным предъявлением ресурсоснабжающей организацией истцу счета за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды в большем размере, в связи с отсутствием начисления платы за потребленную электроэнергию в <...> в отношении которой ответчиком было введено ограничение режима потребления, однако, ввиду самовольного подключения к общедомовым сетям фактически жильцы указанной квартиры бесплатно в спорный период потребляли электроэнергию.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении, с учётом представленных дополнений.

Представитель ответчика иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлялся перерыв с 26.02.2021 до 11 часов 00 минут 05.03.2021.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на основании лицензии от 05.05.2015.

Между ООО «УК «Фортуна» (Покупатель) и ПАО «ДЭК» (Ресурсоснабжающая организация) заключен договор энергоснабжения от 01.09.2019 № 72-17 (далее – Договор), по условиям которого Ресурсоснабжающая организация обязуется обеспечить продажу коммунального ресурса – электрической энергии и предоставление услуг по её передаче через присоединенную электрическую сеть Сетевой организации, а Покупатель обязуется оплачивать приобретаемый по настоящему договору коммунальный ресурс, а также соблюдать установленный режим его потребления, обеспечивать исправность и безопасность эксплуатации энергопринимающих устройств и оборудования.

Согласно п. 1.2 Договора, Покупатель приобретает электрическую энергию в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, перечень которых указан в приложении № 1.

Согласно пункту 4.1. Договора, плата за электрическую энергию, поставленную на многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учёта и подлежащий оплате по настоящему договору за расчётный период (месяц) определяется как разница между объёмом электроэнергии, определённый за расчётный период (расчётный месяц) по показаниям коллективного прибора учёта и объёмом электрической энергии, подлежащей оплате потребителями в многоквартирном доме, определённый за расчётный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Собственники многоквартирного дома, в порядке части 4 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) приняли решение о заключении прямых договоров электроснабжения с ресурсоснабжающей организацией – ПАО «ДЭК» с 01.09.2019 года.

Как следует из содержания искового заявления, поддержанного представителем истца в судебном заседании, ООО «УК «Фортуна» ежемесячно самостоятельно снимает показания индивидуальных приборов учёта по электроэнергии в многоквартирном доме № 38-Г по улице Малиновского и передаёт их в Хабаровский расчётно-кассовый центр офис №3 филиала ДЭК-Хабаровскэнергосбыт, который принимает предоставленные обществом показания к расчёту платы собственникам помещений за услугу – электроснабжение.

Между тем, управляющей компанией установлено, что Ресурсоснабжающая организация не начисляет плату за электроснабжение по квартире № 77 в указанном доме, однако, потребление по данной квартире идёт ежемесячно, что отражено в реестрах поквартирного учёта индивидуальных приборов электроэнергии, а также в актах о самовольном подключении от 25.02.2020, от 24.03.2020, составленных работниками ООО «УК «Фортуна» и жильцами дома №38Г по ул. Малиновского.

При этом, учитывая, что плата за электроэнергию на общедомовые нужды (далее – ОДН) складывается из разницы между показаниями общедомового прибора учёта и суммой показаний индивидуальных приборов учёта, невыставление ответчиком платы за электричество, потребленное жильцами квартиры № 77, приводит к увеличению платы за ОДН, которая распределяется на собственников всего дома.

В этой связи, 17.06.2020 управляющая компания обратилась в ПАО «ДЭК» с требованием разъяснить, на каком основании не производится начисление за потребленную электрическую энергию в квартире № 77.

В своём ответе от 29.06.2020 ресурсоснабжающая организация сообщила, что расчет платы за коммунальную услугу по электрической энергии в кв. № 77 до 18.01.2020г. производился по нормативу потребления на пятерых зарегистрированных. Размер норматива составляет 640кВт.ч. Квартира отключена от электроэнергии 18.01.2020. Задолженность на 01.06.2020 составляет 11 327,69 руб.

Согласно приложенной к ответу справке о начислениях и оплатах, жильцам кв. № 77 за период февраль, апрель, май и июнь 2020 года начислено 0,00 руб., за март – 2 041,60 руб.

Таким образом, согласно расчёту истца ответчик необоснованно включил в плату за ОДН за февраль, апрель, май, июнь 2020 года сумму 8 166 руб. 40 коп., из расчета по нормативу потребления 640кВт.ч., что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Ответчик иск не признает, в обоснование своей позиции пояснил, что в связи с наличием задолженности по кв. 77 агентом по сбыту 18.01.2020 было введено ограничение подачи электроэнергии в указанную квартиру. В дальнейшем, 03.03.2020 и 24.03.2020 была проведена проверка ограничения режима потребления и установлен факт самовольного подключения указанной квартиры к общедомовым сетям, в связи с чем за март 2020 года жильцам кв. 77 было выставлено потребление из расчета по нормативу в размере 640кВт.ч. 28.03.2020 проведено повторное ограничение режима потребления электрической энергии кв. 77, в связи с чем расчет платы за потребленную электроэнергию за период апрель – сентябрь 2020 года не осуществлялся.15.09.2020 агентом по сбыту проведена проверка ограничения режима потребления электроэнергии в кв. 77, установлен факт самовольного подключения и за сентябрь произведено начисление по нормативу. Поскольку в адрес ХРКЦ письменных обращений о самовольном подключении кв. № 77 и уведомлений о совместном обследовании и составлении акта о безучетном потреблении не поступало, у ПАО «ДЭК», с момента введения ограничения режима потребления электроэнергии в кв. №77, не было оснований для начисления платы за услугу электроснабжения.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

К рассматриваемым в рамках настоящего дела правоотношениям сторон применимы помимо положений Жилищного кодекса Российской Федерации, также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), императивно предписывающие порядок расчета за потребленный коммунальный ресурс.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила № 442), которые устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители).

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

«ограничение режима потребления» - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами;

«инициатор введения ограничения» - лицо, по инициативе которого в соответствии с настоящими Правилами вводится ограничение режима потребления;

«исполнитель» - сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 12 Правил № 442 инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления.

Контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного ограничения режима потребления осуществляется путем проведения проверок введенного ограничения режима потребления.

В случае если исполнитель (субисполнитель) обязан осуществлять указанный контроль, проверки введенного ограничения режима потребления должны проводиться исполнителем (субисполнителем) не реже чем один раз в 30 дней, при этом первая проверка осуществляется в срок, не превышающий 10 дней после дня введения полного ограничения режима потребления, указанного в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

Согласно п.12(4) Правил № 442 по итогам осуществления проверки введенного ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем), инициатором введения ограничения составляется соответствующий акт.

В соответствии с п. 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 62 Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, на основании исследования и оценки представленных сторонами доказательств, пришел к выводу о доказанности материалами дела факта несанкционированного подключения кв. 77 в доме № 38Г по ул. Малиновского к общедомовым электрическим сетям в спорный период (февраль, апрель, май, июнь 2020 года).

При этом, ПАО «ДЭК, являясь исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в указанном доме, а также инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии в кв. 77, обязано было осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств ограничения режима потребления путем проведения проверок введенного ограничения режима потребления не реже чем один раз в 30 дней.

Отсутствие со стороны ПАО «ДЭК» надлежащего контроля в части соблюдения кв. 77 введенного ограничения режима потребления привело к необоснованному выставлению жильцам указанной квартиры за февраль, апрель, май, июнь 2020 года платы за фактически потребленную электрическую энергию 0,00 руб. и, соответственно, повлекло необоснованное увеличение в спорный период платы за ОДН.

Проверив приведенный истцом в исковом заявлении расчет стоимости оказанной ответчиком услуги электроснабжения, необоснованно включенной в плату за ОДН за период февраль, апрель, май, июнь 2020 года, в сумме 8 166,40 руб., рассчитанной по нормативу потребления (640кВт.ч.), суд признает расчет верным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН <***>) произвести перерасчет платы, начисленной обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» (ИНН <***>) за электрическую энергию на общедомовые нужды за периоды февраль, апрель, май, июнь 2020 года, исключив начисления в сумме 8 166 руб. 40 коп., в течение 10 дней с даты вступления в законную силу судебного акта.

Взыскать с публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» (ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Ж.Г. Шестак