Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А12-8322/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

23 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2019

Решение суда в полном объеме изготовлено 23.04.2019

Дело № А12-8322/2019

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о привлечении общества с ограниченный ответственностью «Агро Виста Тамбов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 06.02.2019.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агро Виста Тамбов» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ООО «Агро Виста Тамбов» факт правонарушения не оспаривает, просит определить штраф с учетом смягчающих обстоятельств.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что в действиях ООО «Агро Виста Тамбов» имеется состав вменяемого правонарушения.

Как следует из материалов дела, 13.03.2019г. в 12 ч. 00 мин. установлено, что 18.02.2019 г. при проведении внеплановой проверки ЗАО «Дубовское ХПП», <...>, были представлены товарно-транспортные накладные на поступившую на предприятие сельскохозяйственную продукцию.

Анализируя представленные товарно-транспортные накладные (зерно): от 14.06.2018г. №10070, от 14.06.2018г. № 10066 и от 15.06.2018г.№10114 было установлено, что отправителем является ООО «Агро Виста Тамбов», <...>, кв. 50а, грузополучателем АО «ИК» ПРОФИТ», <...>. Кукуруза перевозилась на автомобилях КАМАЗ: гос. №К8390А68 / АЕ2682 68, в количестве 34,54 тонны, гос. № В445ВВ68 / АК7308 36 в количестве 30,1 тонн, гос. №06080А123 / ЕУ2698 23, в количестве 38,2 тонн. Пункт разгрузки ОАО «Дубовское ХПП», <...>.

Согласно статье 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР/ТС 015/2011) идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков.

Статьей 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР/ТС 015/2011) установлено, что зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.

Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не может быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 16 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР/ТС 015/2011) утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №874: зерно перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость и содержащими информацию о:

1.Виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначение зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт);

2.Количестве зерна, в единицах массы;

3.Наименованиеи месте нахождения заявителя;

4. О наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов в случае если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процентов.

Таким образом, в нарушении Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР/ТС 015/2011) утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года №874 товаросопроводительные документы ООО «Агро Виста Тамбов», <...>, кв. 50а, не отвечают требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР/ТС 015/2011), а именно в товарно транспортных накладных не указано: место происхождения, назначение зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт). Также в товаросопроводительных документах, не содержится информация о декларации соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.

Нарушение данных требований содержит признаки административного ' правонарушения предусмотренное ч.1ст 14.43 КРФ об АП: «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производство, строительства, монтажа, наладка, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продуктов, не соответствующей таким требованиям.

Наименование нормативно-правовых актов, № статей и пунктов, требования которых нарушены: п. 2 ст.3, п.16 ст.4 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 г. «О безопасности зерна», что содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Старшим государственным инспектором отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства ФИО2 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении №06/2-60-595/2019 от 13.03.2019 г., предусмотренный ч. 1 ст. 14.43 КРФ об АП в отношении ООО «Агро Виста Тамбов».

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 названного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что в действиях кооператива имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Наличие состава вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела. Процессуальных нарушений административным органом не допущено.

Частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учётом конкретных обстоятельств дела, суд исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду. Общество представило суду доказательства, что является сельхозпроизводителем, находится в тяжелом финансовом положении.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить обществу наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167,171, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Агро Виста Тамбов» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 392000, <...>, 50 А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 09.06.2005, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия), ИНН: <***> КПП: 616701001, Банк: Отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование - «Отделение - Волгоград») БИК банка: 041806001, расчетный счет <***>, OKTMО 18701000, КБК 081 1 16 90010 01 6000 140.

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение (отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства).

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Кострова Л.В.