Решение от 7 июня 2019 г. по делу № А33-8017/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2019 года

Дело № А33-8017/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 июня 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Туруханского района (ИНН 2437004137, ОГРН 1082437000030, с. Туруханск, Красноярский край)

к обществу с ограниченной ответственностью «Метрика» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании неустойки.

в присутствии:

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 23.08.2018,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.П.,

установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Туруханского района (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Метрика» (далее – ответчик) о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту Ф.2018.293888 от 03.07.2018 за период с 20.08.2018 по 28.08.2018 в размере 6 068 руб. 98 коп.

Определением от 20.03.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 08.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в предварительное судебное заседание не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет. На основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в его отсутствие.

Поскольку ответчик присутствует в предварительном судебном заседании, а отсутствующий истец извещен надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и им не было заявлено возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, возражения против перехода, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании, о чем вынесено протокольное определение.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Ответчик требования истца отклонил, пояснив, что работы им выполнены в предусмотренный контрактом срок.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) в соответствии с протоколом Единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений от 18 июня 2018 года № 0119300048418000110, в целях обеспечения муниципальных нужд Туруханского района подписан муниципальный контракта №Ф.2018.293888 от 03.07.2018 (далее – контракта), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту здания МКОУ «СШ г. Игарки им. В.П. Астафьева», в соответствии с техническим заданием (приложение 1), являющимся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1).

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что работа по исполнению контракта проводится подрядчиком собственными силами, из своих материалов и инструментов на собственном оборудовании в соответствии с условиями контракта, техническим заданием и сметной документацией.

Подрядчик обязался производить работы в полном соответствии с техническим заданием, в согласованные сроки, в соответствии сметами и строительными нормами и правилами, действующими нормативными документами Российской Федерации в сфере строительства (пункт 5.3.1 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта, цена контракта является твердой (фиксированной) и определяется на весь срок исполнения контракта.

Пунктом 2.2 договора в редакции соглашения от 17.08.2018 №3 к нему установлено, что цена контракта определяется с учетом результатов электронного аукциона (протокол № 0119300048418000110 от 18.06.2018) и составляет 3139129,34 руб., НДС не предусмотрен на основании пункта 2 статьи 346.11 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - цена контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта, начало работ: с момента заключения контракта, окончание работ - до 20.08.2018.

Указанная в пункте 3.1 контракта дата является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ (пункт 3.3 контракта).

Подрядчик за два дня до осмотра извещает заказчика о готовности отдельных ответственных конструкций и скрытых работ. Их готовность подтверждается актами освидетельствования скрытых работ (пункт 4.1 контракта).

В силу пункта 4.2 контракта, подрядчик приступает к выполнению последующих работ только после письменного разрешения заказчика, внесенного в журнал производства работ.

Подрядчик обязан уведомить заказчика о дате сдачи выполненных работ письменно, факсом, электронной почтой не позднее, чем за пять дней до даты планируемой сдачи (пункт 4.4 контракта).

Пунктом 4.5 контракта предусмотрено, что по завершению работ в соответствии с пунктом 4.4 контракта, подрядчик передает заказчику акт приемки выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ (по форме КС-2 и КС-3) в 2-х экземплярах, подписанные подрядчиком и заверенный печатью подрядчика.

Согласно пункту 4.6 контракта, одновременно с актом приемки выполненных работ подрядчик по требованию заказчика передает следующие документы:

- сертификаты пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические заключения, технические паспорта или сертификаты, удостоверяющие качество материалов, конструкции и деталей, применяемых при производстве строительно-монтажных, ремонтно-строительных работ (пункт 4.6.1 контракта);

- акты освидетельствования скрытых работ (пункт 4.6.2 контракта);

- техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ (пункт 4.6.3 контракта);

- иную документацию, акты по запросу Заказчика, не противоречащую предмету контракта и действующему законодательству Российской Федерации (пункт 4.6.4 контракта);

- проект акта приемки объекта, комиссией созданной заказчиком (пункт 4.6.5 контракта).

Заказчик обязался направлять подрядчику претензионные письма с требованием оплаты неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта, в случае возникновения права требования от подрядчика оплаты неустойки (штрафа, пени) (пункт 5.1.9 контракта), при неоплате подрядчиком неустойки (штрафа, пени), указанной в претензионном письме, а также в случае полного или частичного немотивированного отказа в удовлетворении претензии, либо неполучения в срок ответа на претензию, направить в суд исковое заявление с требованием оплаты неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта (пункт 5.1.10 контракта), принимать необходимые меры по взысканию неустойки (штрафа, пени) за весь период просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а именно требовать оплаты неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта за весь период просрочки исполнения, и в случае неоплаты подрядчиком неустойки (штрафа, пени) в течение указанного срока направлять в суд исковое заявление с соответствующими требованиями (пункт 5.1.11 контракта).

Согласно пункту 7.1 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 7.4 контракта).

Пунктом 7.5 контракта предусмотрено, что общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

В случае возникновения любых противоречий, претензий и разногласий, а также споров, связанных с исполнением контракта, стороны предпринимают усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий в добровольном порядке с оформлением совместного протокола урегулирования споров (пункт 11.1 контракта). Все достигнутые договоренности стороны оформляют в виде дополнительных соглашений, подписанных сторонами и скрепленных печатями (пункт 11.2 контракта). До передачи спора на разрешение Арбитражного суда Красноярского края стороны примут меры к его урегулированию в претензионном порядке (пункт 11.3 контракта). Претензия должна быть направлена в письменном виде. По полученной претензии сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 15 календарных дней с даты ее получения. Оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии (пункт 11.3.1 контракта). В претензии должны быть указаны: наименование, почтовый адрес и реквизиты организации (учреждения, предприятия), предъявившей претензию; наименование, почтовый адрес и реквизиты организации (учреждения, предприятия), которой направлена претензия (пункт 11.3.2 контракта). Если претензионные требования подлежат денежной оценке, в претензии указывается требуемая сумма и ее полный и обоснованный расчет (пункт 11.3.3 контракта). В подтверждение заявленных требований к претензии должны быть приложены надлежащим образом оформленные и заверенные необходимые документы либо выписки из них. В претензии могут быть указаны иные сведения, которые, по мнению заявителя, будут способствовать более быстрому и правильному ее рассмотрению, объективному урегулированию спора (пункт 11.3.4 контракта).

В материалы дела представлены акты освидетельствования скрытых работ от 14.08.2018 №1, от 15.08.2018 №2, от 16.08.2018 №3, от 17.08.2018 №4, от 18.08.2018 №5, от 19.08.2018 №6, копия электронного письма ответчика от 20.08.2018 №20/08 о завершении выполнения работ, акт о приемке выполненных работ №1 от 17.08.2018 на сумму 3 139 129,34 руб., подписанный представителем заказчика ФИО2 (помощником главы Туруханского района) на основании доверенности от 02.07.2018, 28.08.2018, и справка о стоимости выполненных работ и затрат от 17.08.2018 №1 на ту же сумму.

В требовании от 03.12.2018 №1360 истец просил ответчика оплатить 6 278,26 руб. неустойки на просрочку исполнения обязательств по контракту.

Ссылаясь на просрочку оплаты выполненных по контракту работ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что отношения сторон основаны на муниципальном контракте №Ф.2018.293888 от 03.07.2018, являющемся по своей правовой природе договором строительного подряда, и регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 7.4 контракта).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылаясь на просрочку выполнения по контракту работ истец, просит взыскать неустойку за период с 20.08.2018 по 28.08.2018, согласно расчета:

3 139 129,34 * 7,25% * 1 / 300 * 8 дней = 6 068,98 руб.

Период начала просрочки определен истцом с учетом даты подписания 28.08.2019 представителем заказчика ФИО2 (помощником главы Туруханского района) на основании доверенности от 02.07.2018, акта приемке выполненных работ №1 от 17.08.2018.

Период начисления пени судом проверен и признан верным.

Доводы ответчика о своевременном выполнении работ судом не принимается, поскольку, как следует из материалов дела, ответчиком направлено истцу извещение о завершении работ 20.08.2018 (исх.№20/08) в порядке, предусмотренным пунктом 4.4 контракта, т.е. не позднее, чем за пять дней до даты планируемой сдачи. Доказательства более раннего извещения подрядчика о необходимости приемки выполненных работ в материалы дела не представлены. Электронный адрес, указанный подрядчиком и по которому было направлено извещение не содержится в договоре, подписанном сторонами.

Кроме того, с учетом времени, необходимого на приемку выполненных работ, датой приемки выполненных работ, как указывалось, является 28.08.2018, согласно отметке заказчика на акте. Таким образом, просрочка ответчика составила 8 дней.

Помимо прочего, довод ответчика о том, что дата составления акта, проставленная ответчиком – 17.08.2018, соответствует дате фактической сдаче работ, также опровергается актом скрытых работ, представленным ответчиком, из которого следует, что работы еще выполнялись 20.08.2019.

Ответчик не представил в материалы дела доказательства уведомления заказчика о дате сдачи выполненных работ, который суд предлагал представить.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Метрика» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Туруханского района (ИНН 2437004137, ОГРН <***>, с. Туруханск, Красноярский край) 6 068 рублей 98 копеек пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Метрика» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Н. Мальцева