Решение от 14 декабря 2022 г. по делу № А27-15066/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул, д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru,E-mail: info @ kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-15066/2022
город Кемерово
14 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Куликовой Т.Н, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гутовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Икон", Амурская область, город Благовещенск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к муниципальному казенному предприятию "Водоснаб Новокузнецкого муниципального района", с. Сосновка, Новокузнецкий район ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о признании недействительными действий/бездействий ликвидационной комиссии, обязании устранить нарушения,

при участии: от истца (онлайн) – ФИО1, доверенность №3 от 21.04.2022, паспорт, диплом,

от ответчика (онлайн) – ФИО2, председатель ликвидационной комиссии, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Икон" обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к муниципальному казенному предприятию "Водоснаб Новокузнецкого муниципального района" о признании недействительными действий/бездействий ликвидационной комиссии, обязании устранить нарушения.

Исковые требования мотивированы необоснованным уклонением ликвидационной комиссии от составления промежуточного ликвидационного баланса в сроки, установленные законом, что влечет неисполненные судебных актов о взыскании задолженности со стороны Предприятия и невозможности реализовать Обществом своего права на получение удовлетворения своих требований за счет имущества Предприятия.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях на отзыв, в том числе указал, что ликвидационной комиссией во исполнение требований закона принимаются меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, о чем свидетельствует множество арбитражных дел, рассматриваемых Арбитражным судом Кемеровской области, на дату истечения срока предъявления требований, в связи с чем, сведения отраженные в промежуточном ликвидационном балансе без результатов вступивших в законную силу судебных актов не отвечали бы критерию достоверности и исключали возможность направления в регистрирующих орган уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса в силу положений пункта 3 статьи 20 ФЗ №129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Порядок добровольной ликвидации юридического лица установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

По правилам пунктов 2, 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с данным Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В соответствии со статьей 63 ГК РФ ликвидационная комиссия публикует в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 2 статьи 63 ГК РФ) и руководитель ликвидационной комиссии уведомляет регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Пунктом 5 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется после окончания срока предъявления требований кредиторами. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

Статьей 64 ГК РФ установлен порядок удовлетворения требований кредитора и очередность их удовлетворения.

Должник является муниципальным казенным предприятием, учредителем и собственником которого является администрация Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса.

Администрацией Новокузнецкого муниципального района принято решение о ликвидации МКП «Водоснаб НМР» (Распоряжение № 3069 от 11.12.2019 г.), сообщение о ликвидации размещено в Вестнике государственной регистрации № 6 (773) от 12.02.2020.

Так же указанным распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района определен состав ликвидационной комиссии, председателем ликвидационной комиссии утвержден ФИО3

Распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района № 1021 от 01.06.2021 состав ликвидационной комиссии МКП «Водоснаб НМР» был изменен, председателем ликвидационной комиссии назначен ФИО2.

27.01.2020 в ЕГРЮЛ внесены сведения о начавшейся ликвидации и председателе ликвидационной комиссии.

Как следует из материалов дела, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Кемеровской области по делам №А27-14295/2018, №А27-20626/2019, №А27-26931/2019 с МКП «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района» в пользу ООО «Водоресурс» взыскана денежная задолженность, право требования которой определениями суда о процессуальном правопреемстве в рамках указанных дел в полном объеме передано правопреемнику - ООО «Икон».

ООО «Водоресурс» (первоначальный кредитор) в установленный статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации срок направило в адрес МКП заявление о включении в реестр требований кредиторов суммы задолженности, установленной вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Кемеровской области по делам А27-14295/2018, №А27-20626/2019, №А27-26931/2019.

Ликвидатор уведомлен надлежащим образом о произведенном Арбитражным судом Кемеровской области процессуальном правопреемстве замены по указанным делам стороны взыскателя - ООО «Водоресурс», на правопреемника - Общество с ограниченной ответственностью «Икон».

По истечении 2 месяцев со дня публикации ликвидационная комиссия обязана составить промежуточный ликвидационный баланс. Об этом необходимо сообщить в регистрирующий орган путем представления уведомления, после чего производится выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица.

Вместе с тем, промежуточный ликвидационный баланс в виде документа, установленного образца ликвидационной комиссией на момент истечения срока предъявления требований кредиторов и рассмотрения настоящего иска не составлен, что послужило основанием обращения истца, как кредитора с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требования, арбитражный суд не установил неправомерности действий ликвидационной комиссии, исходя из следующего.

Исходя из буквального толкования и применения положений пункта 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 20 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закона № 129-ФЗ) в отдельности и в их взаимосвязи следует, что промежуточный ликвидационный баланс не только должен быть составлен ликвидационной комиссией, но и утвержден собственником казенного предприятия, а также уведомление о его составлении должно быть направлено в регистрирующий орган.

Таким образом, наступление правовых последствий, связанных с содержанием промежуточного ликвидационного баланса, как документа определяющего недостаточность денежных средств и имущества ликвидируемого казенного предприятия, зависит от обстоятельства его утверждения лицом, принявшим решение о ликвидации и соблюдения обязательности направления уведомления в налоговый орган.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом б) пункта 4 статьи 20 Закона № 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Так, согласно общедоступному информационному ресурсу «Картотека арбитражных дел», на момент истечения срока предъявления требований кредиторов, в производстве Арбитражного суда Кемеровской области рассматриваются дела с участием МКП «Водоснаб НМР» о взыскании дебиторской задолженности (дело № А27-22402/2015, А27- 17417/2022), на исполнении находятся исполнительные документы по делам № А27-15700/2017, № А27-25158/2021, № А27-25183/2021, А40-39935/2022. По делу А27-1980/2022 исполнительный лист будет предъявлен к исполнению после получения нового исполнительного листа (в первоначально выданном обнаружена описка).

Также ответчиком в материалы дела к отзыву от 25.11.2022 приложены 14 судебных приказов от 08.09.2022, от 11.10.2022 о взыскании денежных средств с должников в пользу предприятия.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в настоящее время ликвидационная комиссия МКП «Водоснаб НМР» проводит мероприятия по получению (взысканию) дебиторской задолженности ликвидируемого предприятия, дебиторская задолженность только населения за ранее оказанные коммунальные услуги составляет более 24 миллионов рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При указанных обстоятельствах, оснований полгать, что ликвидатор бездействует и его бездействие является незаконным, не имеется.

С учетом изложенных выше обстоятельств, также оснований для составления ликвидационной комиссией промежуточного ликвидационного баланса как документа, с которым законодатель связывает возникновение у собственника имущества казенного предприятия обязанность его утвердить, а у председателя ликвидационной комиссии обязанность по уведомлению регистрирующего органа о его составлении, не имеется, поскольку такой документ не будет отвечать признаку достоверности.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для принудительного обязания ликвидатора составить ликвидационный баланс, поскольку указанный документ в силу вышеизложенного не может быть утвержден собственником и уведомление о его составлении не может быть направлено в регистрирующий орган.

Арбитражный суд полагает, что в конкретном правоотношении длительность подготовки промежуточного ликвидационного баланса, обусловлена объективными причинами, связанными с установлением достоверных сведений о кредиторской и дебиторской задолженности должника.

На основании изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.

Иные доводы истца, касающиеся рассматриваемого спора, не влияют на существо принимаемого судом решения и не опровергают основного вывода суда.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска, относятся на него.

Руководствуясь, статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Т.Н. Куликова