Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А58-6918/2020





Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6918/2020
13 апреля 2021 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2021.

Полный текст решения изготовлен 13.04.2021.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тимофеевой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Стиллс» (ИНН 1435134410, ОГРН 1031402046103) от 30.09.2020 без номера к Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905) об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 14:36:104028:43, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Петровского,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: на стороне истца – Закрытого акционерного общества «Производственное объединение «Спецавтоматика» (ИНН 2227005952, ОГРН 1022200554012); на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435155080, ОГРН 1041402194646),

при участии в судебном заседании:

от ответчика – Кривогорницын А.П. по доверенности от 25.02.2021 № 103 (паспорт, диплом),

иные лица, участвующие в деле – не явились, надлежаще извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стиллс» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением от 30.09.2020 к Окружной администрации города Якутска (далее - ответчик) об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 14:36:104028:43, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Петровского.

Ответчик представил отзыв 02.11.2020 и дополнительный отзыв на заявление 11.01.2021, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Определением суда от 11.03.2021 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Закрытое акционерное общество «Производственное объединение «Спецавтоматика» (далее – ЗАО «ПО Спецавтоматика»); на стороне ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее – УРР по РС (Я)).

Третьи лица отзывы на заявленное требование не представили.

Из материалов дела установлено.

Истцу на праве собственности с 2018 года принадлежит объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: город Якутск, улица Петровского, 44, общей площадью 1 040,9 кв.м., с кадастровым номером 14:36:104028:397, с целевым назначением под административно-производственное здание.

Департаментом по архитектуре, строительству и реконструкции Мэрии города Якутска ЗАО «Спецавтоматика» было выдано разрешение от 24.06.2005 № 80/05 на строительство объекта «Административное здание» сроком на два года, действие разрешения продлено до 01.06.2009.

Согласно Выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 13:36:104058:87 находится ограничение в виде прав аренды у ЗАО ПО «Спецавтоматика».

Согласно Выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 14:36:104028:87 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 14:36:105049:215, находится в собственности ЗАО ПО «Спецавтоматика».

06.12.2018 исх. №№ 027, 028 истец обращался в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - ДИЗО) с просьбами об обращении в кадастровый орган с заявлением об исправлении технической ошибки и убрать участок с кадастровым номером 14:36:104028:43 с земельного участка с кадастровым номером 14:36:104058:87, а также об изменении схемы земельного участка, чтобы указанное здание входило в отведенный земельный участок с кадастровым номером 14:36:104028:87.

Согласно акту обследования земельного участка в рамках межведомственного взаимодействия от 10.01.2020 № 10 земельный участок с кадастровым номером 14:36:104058:87 освоен, не огорожен, на земельном участке расположен объект капитального строительства.

МКУ «Агентство земельных отношений ГО «Город Якутск» от 21.1.2.2018 № 1592-АЗО о проведении проверки на наличие технической ошибки в адрес УРР по РС (Я).

На указанное обращение письмом от 17.01.2019 № 16-9.1/00245-19 УРР по РС (Я) ответило о том, что при необходимости внесении изменений в характеристики земельного участка в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) подать заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением необходимых для государственного учета документов (межевой план в электронном виде), либо о снятии с кадастрового учета земельного участка, в установленном законом порядке.

Общество получило уведомление УРР по РС (Я) от 12.11.2019 № КУВД-001/2019-13926830/1 о приостановлении государственного кадастрового учета на обращение общества от 05.11.2029 в связи выявлением того, что форма (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Общество обратилось в ДИЗО заявлением от 11.02.2020 № 897-ДИЗО/20 о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 14:36:104028:43.

В ответ МКУ «Агентство земельных отношений ГО «Город Якутск» письмом от 25.02.2020 № 1238-ДИЗО/20 сообщило о невозможности снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:36:104028:43 и направило в адрес общества уведомление УРР по РС (Я) о приостановлении государственного кадастрового учета от 21.02.2020 № КУВД-001/2020-2147097/1.

Общество для получения земельного участка в аренду на 3 года для завершения строительства обратилось к ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 14:36:104058:87.

Письмом ДИЗО от 10.03.2020 № 1540-ДИЗО/20 в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в аренду для использования под административно-производственное здание было отказано в связи с наложением на земельный участок другого земельного участка с кадастровым номером 14:36:104028:43.

Общество полагает, что предположительно после корректировки кадастровых карт города Якутска и введения новых систем, произошло наложение участков, а именно на участок под объектом с кадастровым номером 14:36:104058:87 наложен на земельный участок с кадастровым номером 14:36:104028:43, являющийся муниципальной собственностью.

В отзыве ответчик указывает на то, что на земельном участке расположен объект недвижимости, земельный участок расположен в двух территориальных зонах - Т-1: зона улично-дорожной сети, межквартальные пространства и ИТ-1А: зона объектов транспортной инфраструктуры, коммунальных объектов с включением складских и производственных объектов, и, ссылаясь частью 7 статьи 72 Закона о регистрации, которым установлено, что по заявлению органа местного самоуправления земельные участки могут быть исключены из ЕГРН в случае, если сведения о нем имеют статус «временный», просит отказать в удовлетворении требования.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимости проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.

Исходя из положений Федерального закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Согласно положениям части 7 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ в течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр прав сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых образован такой объект недвижимости.

Между тем спорный земельный участок не является преобразуемым в порядке статей 11.4 - 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, требование общества о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, который фактически не прекращает своего существования, не преобразован, является учтенным противоречит правовым положениям части 3 статьи 6, статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, принципам осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

В настоящем случае спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, таким образом, пункт 3 статьи 70 Федерального закона № 218-ФЗ не может быть применен к спорным правоотношениям.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона № 218-ФЗ с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Таким образом, право собственника земельного участка на обращение в орган кадастрового учета с заявлением, в том числе об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о нем, вытекает из полномочий собственника. Реализация данного права возможна в любое время в течение всего срока действия временного характера сведений об объекте недвижимости, если данные действия не нарушают права и охраняемые интересы третьих лиц и не ограничивают законное пользование определенным земельным участком.

Федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить. Тем самым, фактическое наложение границ земельных участков не является основанием для снятия их с кадастрового учета.

Наличие иных оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета обществом не доказано.

В рамках настоящего дела общество не доказало, что кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен с нарушением закона либо у нее отсутствует иная возможность восстановления и защиты прав.

Таким образом, поскольку приведенные обществом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на кадастровый учет земельном участке, возложение на ответчика соответствующей обязанности по исключению из ЕГРН сведений о земельном участке противоречит приведенным положениям закона.

На основании изложенного, в связи с отсутствием правовых оснований в удовлетворении требования следует отказать с отнесением госпошлины на общество.

Поскольку определением от 08.10.2020 обществу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 6 000 руб. и в удовлетворении искового заявления от 30.09.2020 отказано, указанная сумма подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать полностью.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стиллс» (ИНН 1435134410, ОГРН 1031402046103) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 рублей после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Р.И. Эверстова