Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А66-12266/2022

170/2023-36249(3)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12266/2022
г.Тверь
27 марта 2023 года


Резолютивная часть объявлена 21 марта 2023 года

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Кольцовой М.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шишковой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 13.07.2001)

к ответчику Муниципальному предприятию жилищно-коммунальная услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области, г. Красный Холм Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 10.02.2009),

при участии третьих лиц – Акционерного общества «Тверьгорэлектро», г. Тверь, Публичного акционерного общества «Россети Центр», г. Москва, неимущественный спор,

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции,

при участии представителей: от истца – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Муниципальному предприятию жилищно-коммунальная услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области, г. Красный Холм Тверской области (далее – ответчик) со следующими требованиями:

- обязать ответчика выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать ответчика в течении одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес истца уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

При подаче иска истец в качестве третьих лиц указал Акционерное


общество «Тверьгорэлектро», г. Тверь, Публичное акционерное общество «Россети Центр», г. Москва.

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела (ст. ст. 121-123 АПК РФ), ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей данных лиц.

Ответчиком подано ходатайство об участии в судебном заседании посредством использования онлайн – трансляции, которое судом удовлетворено.

Подключение к онлайн-заседанию представителя ответчика не состоялось по не зависящим от суда обстоятельствам.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал исковые требования.

Как следует из материалов дела, на основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 (далее – Основные положения № 442), приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 г. № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время – АО «АтомЭнергоСбыт») был присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра» с 01.04.2014 года в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и ОАО «Оборонэнергосбыт».

Между акционерным обществом «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» (Гарантирующим поставщиком) и Муниципальным предприятием жилищно-коммунальная услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области (Потребителем) заключен договор энергоснабжения от 01 января 2018 года № 6920300067, в соответствии с условиями которого Гарантирующий поставщик принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а так же самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Стоимость и порядок расчетов за электрическую энергию согласованы сторонами в разделе 5 договора.

Гарантирующий поставщик свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, ответчик оплату поставленного ресурса своевременно и в полном объеме не произвел. Задолженность за электрическую энергию за период с 01 марта 2022 года по 31 июля 2022 года по состоянию на 17.08.2022 составляла 1 207 347 руб. 36 коп.


В пункте 2.2.1 договора предусмотрено право истца инициировать в отношении ответчика частичное и (или) полное ограничение режима потребления электрической энергии.

Ответчик, как предприятие, осуществляющее деятельность по эксплуатации объектов централизованного водоснабжения и (или) водоотведения, относится к категории организаций, в отношении которых Правилами № 442 установлен прямой запрет на полное отключение электроснабжения.

Ссылаясь на то, что при невыполнении ответчиком мероприятий по установке автономных источников питания и направлению уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, истец лишен возможности организовать процедуру ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов, включенных в вышеуказанный договор энергоснабжения в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе, в связи с нарушением потребителем обязательств по оплате электрической энергии, что, в свою очередь, влечет существенное нарушение прав Гарантирующего поставщика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях,


возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах № 442.

Пунктом 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, закреплено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

На основании подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за два расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Из материалов дела следует, что ответчик включен в перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима


потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Согласно пункту 16 Правил потребители, относящиеся к указанной категории, обязаны утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении их энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев.

Не устранившие основания для введения ограничения режима потребления потребители, относящиеся к указанной категории, в силу пункта 16 (1) упомянутых Правил обязаны после дня введения в отношении их энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 указанных Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 7 Правил потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с


пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления (если ограничение режима потребления электрической энергии названных объектов может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право гарантирующего поставщика инициировать введение ограничения режима энергопотребления в отношении потребителя в случае ненадлежащего исполнения им обязательств по оплате потребленной электроэнергии и корреспондирующая этому праву обязанность потребителя в случае неустранения оснований для введения ограничения режима потребления осуществить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, последующему направлению гарантирующему поставщику уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления и самостоятельному осуществлению полного ограничения режима потребления.

Ввиду наличия у ответчика задолженности за потребленную электроэнергию по состоянию на 08.08.2022 г., истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости погашения задолженности, либо о введения режима самоограничения потребления электроэнергии.

Ответчик план мероприятий по введению режима полного самоограничения в установленные сроки не предоставил, уведомление о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии, в адрес истца не направил.

Ответчик является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и водоотведения, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

Перечень объектов приведен в приложении № 1 к Договору.

Организации, осуществляющие эксплуатацию таких объектов в силу пункта 2 приложения к Правилам № 442, относятся к потребителям, ограничение режима, потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (в отношении этих объектов).

Согласно положений пункта 7.1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической


энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом названного пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Обязанность по выполнению мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети; а также по направлению Гарантирующему поставщику уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии лежит на потребителе электрической энергии по договору энергоснабжения, т.е. на ответчике.

Невыполнение ответчиком обязанности самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав истца.

В связи с этим гарантирующий поставщик имеет право на обращение в суд, с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Непринятие ответчиком мер по выполнению мероприятий по установке за его счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети создает угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения жителей и может привести к нарушению предоставления коммунальной услуги надлежащего качества и заданном объеме, к возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может быть вызвана отсутствием водоснабжения и водоотведения.


Исходя из положений пункта 16 (1) Правил № 442 у потребителя, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранившего основания для введения ограничения режима потребления, возникает обязанность выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания.

При этом, заявленный истцом срок, в течение которого он просит обязать ответчика установить автономные источники питания (2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу), соответствует Правилам № 442, (план мероприятий, не представлен).

Заявляя о невозможности исполнения спорных обязательств в части установки автономных источников питания, именно ответчик в силу части 1 статьи 65 АПК РФ должен был представить соответствующие доказательства, вместе с тем, эту процессуальную обязанность не исполнил.

Заявляя иск, истец указывает на систематическое (ежемесячное) нарушение ответчиком сроков внесения оплаты, что приводит к образованию задолженности.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что установка автономных источников питания приведет к нарушению ранее выданных технических условий на технологическое присоединение спорных энергопринимающих устройств ответчика. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц сетевые организации подобных сведений не сообщили.

Отсутствие в ранее выданных технических условиях сведений об автономных источниках питания не подтверждает техническую невозможность их установки.

Наличие у ответчика финансовых и производственных сложностей, сопряженных с необходимостью выполнить спорные обязательства, не имеет правового значения в целях рассмотрения данного дела, поскольку относится к коммерческому риску ответчика по смыслу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае гарантирующий поставщик в силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет право на обращение в суд с иском к потребителю об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные пунктами 16 и 16 (1) Правил № 442, то есть о присуждении к исполнению обязанности в натуре на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доводы ответчика об обратном суд отклоняет.

Таким образом, иск является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В порядке пункта 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает сроки для исполнения спорных обязательств в соответствии с требованиями пункта 16 (1) Правил № 442 следующим образом: в пределах двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу – для установки за свой счет автономных источников


питания; в течение 1 рабочего дня после окончания выполнения мероприятий по установке автономных источников питания – для направления уведомлений о готовности к введению полного ограничения режима энергопотребления.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, как на сторону, не в пользу которой принят судебный акт и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 121-123, 156, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное предприятие жилищно-коммунальная услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области, г. Красный Холм Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 10.02.2009) выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное предприятие жилищно-коммунальная услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области, г. Красный Холм Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 10.02.2009) в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице Обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт, г.Тверь, уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Взыскать с Муниципального предприятия жилищно-коммунальная услуга Краснохолмского муниципального округа Тверской области, г. Красный Холм Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 10.02.2009) в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 13.07.2001) 12 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать взыскателю исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.С. Кольцова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.02.2023 4:20:00

Кому выдана Кольцова Мария Сергеевна