Решение от 31 октября 2018 г. по делу № А34-7735/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-7735/2018
г. Курган
31 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 31 октября 2018 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Лакисовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 75» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 30 197 руб. 48 коп.,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.09.2018, предъявлен паспорт,

от ответчика: явки нет, извещён надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 75» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору №37/17 от 01.01.2017 в размере 28 500 руб., неустойки по договору №37/17 от 01.01.2017 в размере 1 697 руб. 48 коп. за период с 01.03.2017 по 04.07.2018, расходов на оплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб., судебных издержек на отправку почтовой корреспонденции в размере 96 руб., ссылаясь на статьи 309, 310, 314, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации,

В доказательство уплаты государственной пошлины в сумме 2 000 руб. представлено платёжное поручение №774 от 05.07.2018.

Определением суда от 16.07.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства, без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 14.08.2018 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Определением суда от 27.09.2018 судом принято уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, - взыскать с ответчика неустойку по договору №37/17 от 01.01.2017 в размере 1 193 руб. 64 коп. за период с 01.03.2017 по 06.04.2018, расходов на оплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб., судебных издержек на отправку почтовой корреспонденции в размере 96 руб.

Определением суда от 27.09.2018 прекращено производство по делу в части взыскания с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 75» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс задолженности в размере 28 500 руб.

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в части взыскиваемых судебных издержек на отправку почтовой корреспонденции в размере 96 руб., просит исключить, - взыскать с ответчика неустойку по договору №37/17 от 01.01.2017 в размере 1 193 руб. 64 коп. за период с 01.03.2017 по 06.04.2018, расходов на оплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Судом уточнение принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части взыскания неустойки и почтовых расходов.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, рассмотрев доводы иска, заслушав объяснения представителя истца, оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 75» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» (исполнитель) подписан договор № 37/17 от 01.01.2017 (далее – договор, л.д. 66), в соответствии с условиями которого заказчик передаёт, а исполнитель принимает на себя выполнение услуг по вывозу (транспортировке с последующей их передачей для размещения на полигоне ТБО/ТКО) отходов 4-5 классов опасности, в дальнейшем именуемых, как отходы или ТБО/ТКО и из контейнеров/баков согласно адресов, указанных приложении № 1 и графику, для последующей их передачи и размещения на объекте размещения отходов (полигон ТБО) (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 1.3 заказчик и исполнитель согласовывают приложение №1 график вывоза отходов, являющееся его неотъемлемой частью.

Факт выполнения исполнителем работ по договору подтверждается актом выполненных работ, подписываемым сторонами до 20-го числа месяца, следующего за отчётным, в порядке, установленном пункте 2.1.8, 2.3.12 настоящего договора.

Общая стоимость работ составляет 52 012 руб., срок выполнения работ с 01.01.2017 по 31.12.2017 (пункт 6.1 договора).

Согласно пунктам 3.11 договора один раз в квартал производится сверка расчётов между сторонами за оказанные услуги с последующим составлением двухстороннего акта, заказчик обязан предоставить подписанный акт исполнителю до 15-го числа месяца, следующего за отчётный кварталом, в противном случае акт считается принятым в редакции исполнителя.

Заказчик оплачивает услуги исполнителя ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1.4 договора, факт выполнения исполнителем работ по договору подтверждается актом оказания услуг, подписанный сторонами.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключённости и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

В договоре стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, что позволяет сделать вывод о заключённости данного договора (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета договора, о различном понимании сроков предоставления услуг.

Сторонами подписаны акты: №622 от 31.01.2017, № 1348 от 28.02.2017, № 2033 от 31.03.2017, № 2997 от 30.04.2017, № 3800 от 31.05.2017, № 4682 от 30.06.2017, № 5521 от 31.07.2017, № 6226 от 31.08.2017, № 7113 от 30.09.2017, № 7918 от 31.10.2017, № 8719 от 30.11.2017, № 8778 от 15.12.2017, без замечаний и возражений (л.д. 86-95).

Кроме того между сторонами составлен акт сверки, подтверждающий задолженность в сумме 106 780 руб. (л.д. 97-98).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 31.01.2018 (л.д. 72-73) с требованием погасить задолженность в сумме 106 780 руб. и добровольно оплатить пени в сумме 5776 руб. 60 коп., в срок до 20 февраля 2018 года.

Ответа на претензию не последовало.

Неоплата указанной задолженности и пени, несмотря на выставленную в претензию, явилась основанием для обращения истца в соответствии со статьёй 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражный суд за защитой нарушенных прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

В соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Отношения сторон по исполнению муниципального контракта регулируются нормами гражданского законодательства и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определённом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трёхсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Поскольку имеет место факт просрочки оплаты оказанных услуг, требование истца о взыскании пени обоснованно.

В связи просрочкой оплаты работ истцом начислены ответчику и предъявлены ко взысканию пени (с учётом уточнения) по договору №37/17 от 01.01.2017 за период с 01 марта 2017 по 06 сентября 2018 с учётом поступающих в счёт оплаты денежных средств в сумме 1 193 руб. 64 коп. Расчёт неустойки судом проверен, является арифметически верным.

Ответчик возражений против исковых требований не направил, отзыв в материалы дела не представил.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, гарантируется право представлять арбитражному суду доказательства. Сторона, не представившая доказательства, несёт риск наступления последствий не совершения процессуальных действий.

Ответчик возражений против доводов, изложенных в исковом заявлении, уточнённом исковом заявлении, не привёл, отзыв не представил

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт просрочки исполнения ответчиком обязательств подтверждён.

В соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8). Согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 года № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных в законе правовых способов, направленных на установление баланса между применяемой к должнику мерой ответственности и оценкой отрицательных последствий, наступивших для кредитора в результате нарушения обязательства.

Согласно пункту 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Пунктом 75 указанного постановления предусмотрено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

В соответствии с пунктом 3.10 договора за просрочку платежа с Заказчика взимается пени в размере, установленном ст. 395 ГК РФ, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В рассматриваемом случае установленный Договором размер неустойки не превышает размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, не превышает размер неустойки, предусмотренный Федеральным законом № 44-ФЗ.

Из части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По смыслу вышеприведенных норм права вывод о наличии оснований для снижения суммы неустойки в соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении конкретного дела суд делает на основе анализа всех обстоятельств дела и оценки соразмерности заявленной истцом суммы последствиям нарушения обязательства со стороны ответчика.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 7-О сформулирована следующая правовая позиция. Согласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Как правовое государство, Российская Федерация обязана обеспечивать эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

На это неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (постановления от 16 марта 1998 года № 9-П, от 20 февраля 2006 года № 1-П, от 17 января 2008 года № 1-П и др.). Правосудие по гражданским делам в соответствии с процессуальным законом осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность. Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.

Диспозитивность в гражданском судопроизводстве обусловлена материально- правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите. Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления от 14 февраля 2002 года № 4-П и от 28 ноября 1996 года № 19- П; Определение от 13 июня 2002 года № 166-О).

В соответствии со статьёй 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает конкретные основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки, - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки.

Часть первая статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Вместе с тем, часть первая статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность установления судом баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причинённого в результате совершённого им правонарушения, не предполагает, что суд в части снижения неустойки обладает абсолютной инициативой - исходя из принципа осуществления гражданских прав в своей воле и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Кодекса) неустойка может быть уменьшена судом при наличии соответствующего волеизъявления со стороны ответчика. В противном случае суд при осуществлении судопроизводства фактически выступал бы с позиции одной из сторон спора (ответчика), принимая за неё решение о реализации права и освобождая от обязанности доказывания несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, положение части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, без предоставления им возможности для подготовки и обоснования своих доводов и без обсуждения этого вопроса в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств ответчиком в материалы дела не представлено, учитывая доводы истца (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании пени в заявленном размере – 1 193 руб. 64 коп. подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика в полном объёме.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платёжному поручению от 05.07.2018 № 774.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Кургана «Средняя общеобразовательная школа № 75» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>): 1 193 руб. 64 коп. неустойки; 2 000 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 3 193 руб. 64 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объёме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Т.Ю. Желейко