Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А33-19945/2023

1498/2023-198695(4)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

14 декабря 2023 года Дело № А33-19945/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 7 декабря 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Северная

звезда» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 16.10.2006, адрес:

647000, Красноярский край, м.р-н Таймырский Долгано-Ненецкий, <...> зд. 31, этаж 2, ком. 44,45)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации –

10.09.2002, адрес: 660022, <...>, г) об обязании возвратить переплату страховых взносов,

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1 – представителя по доверенности от 09.01.2023, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пашкевич Я.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Северная звезда» (далее – общество, страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ответчик) об обязании возвратить переплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на сумму 1 324 115,92 руб., оплаченных в сентябре и октябре 2022 года, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов и установить страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4,1% в соответствии с основным видом деятельности, указанным в ЕГРЮЛ и фактически осуществляемым в соответствии с полученной лицензией – «05.10.12 Добыча коксующегося угля открытым способом».

Заявление принято к производству суда. Определением от 29.09.2023 возбуждено производство по делу. Определением от 14.12.2023 прекращено производство по заявлению общества «Северная звезда» об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов и установлении страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4,1% в соответствии с основным видом деятельности, указанным в ЕГРЮЛ и фактически осуществляемым в соответствии с полученной лицензией – «05.10.12 Добыча коксующегося угля открытым способом» прекратить.

В судебное заседание заявитель не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен. Спор рассматривается в его отсутствие согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество до реорганизации Фонда социального страхования путём объединения с Пенсионным Фондом Российской Федерации (после реорганизации - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю) являлось плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования и было зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 14 государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (регистрационный номер страхователя 241410449824141).

Основным видом экономической деятельности заявителя в соответствии с единым государственным реестром юридических лиц является «Добыча коксующегося угля открытым способом» (ОКВЭД 05.10.12).

27.04.2022 фондом в адрес плательщика вынесено уведомление, которым страхователю определен 32 класс профессионального риска в соответствии с заявленным основным видом деятельности «Добыча руд прочих цветных металлов» (ОКВЭД 07.29), что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8,50 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Письмом от 15.08.2022 № 39-0900-22 общество обратилось к Фонду с просьбой пересмотреть тариф для начисления страховых взносов, исходя из основного вида своего деятельности (ОКВЭД 05.10.12), и вида доходов, полученных в 2021 году.

В ответ на данное обращение Фонд в письме от 25.08.2022 № 01-20/2405-9753 сообщил обществу о принятом решении не изменять установленный на 2022 год тариф 8,5 %, соответствующий ОКВЭД 07.29.

Общество «Северная звезда» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации - о признании незаконным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2022, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Северная звезда» и установить страховой тариф в размере 4,1% в соответствии с основным видом деятельности, указанным в едином государственном реестре юридических лиц и фактически осуществляемым заявителем в соответствии с полученной лицензией – 05.10.12 «Добыча коксующегося угля открытым способом». Определением от 15.09.2022 заявление принято к производству суда в рамках дела № А33-23562/2022, возбуждено производство по делу. 17.01.2023 от заявителя посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» поступило заявление об отказе от заявления. Определением от 31.01.2023 по делу

№ А33-23562/2022 прекращено производство по делу в связи с отказом от заявления.

Страхователем в фонд 25.10.2022 представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2022 года, из содержания которого следует, что при расчете базы для начисления страховых взносов страхователем применен размер страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска – 8,5%, исчислено страховых взносов в размере за сентябрь 2022 года в размере 1 380 582,25 руб.

24.01.2023 страхователь представил фонду расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 12 месяцев 2022 года, из содержания которого следует, что при расчете страховых

взносов страхователем применен размер страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска – 8,5%, исчислено страховых взносов за октябрь 2022 года в размере 1 681 860,96 руб.

Таким образом, итоговый размер исчисленных страхователем взносов составил 3 062 443,21 руб. (1 380 582,25+1 681 860,96). Страховые взносы оплачены страхователем полностью платёжными поручениями: от 10.10.2022 № 33969 на сумму 1 380 582,25 руб. – за сентябрь 2022 года; от 16.12.2022 № 34894 на сумму 3 255 519,58 руб., из них на сумму 1 585 264,72 руб. – за октябрь 2022 года.

Полагая, что страховые взносы должны быть исчислены исходя из размера страхового тарифа для основного вида деятельности общества (ОКВЭД 05.10.22), который составляет 4,1%, в связи с чем по расчёту общества корректный размер страховых взносов составил: 665 927,91 руб. за сентябрь 2022 года, 811 250,58 руб. за октябрь 2022 года, 31.01.2023 общество направило Фонду заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 324 115,92 руб.

В письме от 22.03.2023 № 10-04/14705 Фонд сообщил обществу об отсутствии переплаты по страховым взносам, в связи с чем отказал в возврате излишне уплаченных сумм.

Считая отказы в возврате необоснованными, общество «Северная звезда» обратилось в арбитражный суд с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченных страховых взносов.

Фонд с заявленными обществом требованиями не согласился, ссылаясь на отсутствие переплаты по страховым взносам, и, следовательно, для взыскания уплаченных истцом денежных сумм.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает, в том числе, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ в статье 21 определено, что страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которым понимается вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713), согласно пункту 8 которых экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В пункте 6 части 1 статьи 18 Закона N 125-ФЗ закреплено, что страховщик имеет право принимать решение о направлении страхователями в размере, определяемом ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, части сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Финансовое обеспечение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 26.12 Закона N 125-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Фонд ссылается на то, что при уплате страховых взносов общество согласилось с установленным ему страховым тарифом в размере 8,5%, в подтверждение ссылается на заявленный истцом отказ от требований об обязании Фонда устранить нарушения и установить тариф в размере 4,1% в рамках дела № А3323562/2022, производство по которому прекращено определением от 31.01.2023.

Страховые тарифы зависят от класса профессионального риска и уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статья 21 и пункты 1, 3 статьи 22 Закона N 125-ФЗ).

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риск (далее - Правила N 713). Согласно пункту 2 Правил N 713 виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Страховые тарифы, дифференцированные по 32 классам профессионального риска, ежегодно устанавливаются федеральным законом (часть 1 статьи 21 Закона N 125-ФЗ).

Согласно Правилам № 713:

- класс профессионального риска определяется исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей (пункт 4);

- основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации (пункт 9);

- основной вид экономической деятельности страхователя - физического лица, нанимающего лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствует основному виду деятельности, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. При этом ежегодного подтверждения страхователем основного вида деятельности не требуется (пункт 10);

- если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности (пункт 12);

- если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 13).

Пунктом 8 названных Правил N 713 также предусмотрено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует

основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил N 713).

В соответствии с пунктом 11 Правил N 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно правилам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55), тариф по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливается согласно действительному основному виду деятельности.

Правила обязывают страхователя ежегодно подтверждать основной вид экономической деятельности в соответствии с Порядком путем представления в территориальное отделение ФСС РФ определенного комплекта документов, в том числе и справку - подтверждение основного вида деятельности. Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно и отражается в заявлении и справке-подтверждении. При этом для получения права на уплату в текущем году страховых взносов по тарифу, соответствующему профессиональному риску заявленного вида деятельности, необходимо подтверждение правильности определения такого вида деятельности со стороны территориального отделения Фонда социальною страхования РФ, который обязан осуществить проверку и подтвердить правильность применения тарифа, основываясь на действующем законодательстве.

В пункте 2 Порядка установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации. Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил).

В силу пункта 3 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждена приказом Минтруда России от 30.12.2016 N 851н (далее - Приказ N 851н).

Согласно пункту 4 Правил территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя. В силу пункта 5 Правил в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в

срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска. Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил от 01.12.2005 № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц. При этом предусмотренное право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил от 01.12.2005 № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Из материалов дела усматривается, что страхователь нарушил срок направления ответчику документов в подтверждение основного вида экономической деятельности, в связи с чем фондом вынесено уведомление, которым страхователю определен 32 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8,50 процентов. Общество, не соглашаясь с указанным уведомлением, определением класса профессионального риска и тарифом, тем не менее, сдает расчеты по форме 4-ФСС, исчисляя страховые взносы из тарифа в размере 8,5 процентов, полагая, что оно может требовать возврата из бюджета разницу между фактически уплаченными взносами и подлежащими уплате по перерасчёту истца, исходя из размера страхового тарифа для основного вида деятельности общества (ОКВЭД 05.10.22), который составляет 4,1%. Из представленного в дело расчёта усматривается, что такая разница составляет 1 585 264,72 руб. (3 062 443,21-1477178,49), но заявитель просит возвратить сумму в качестве переплаты по страховым взносам меньшую сумму - 1 324 115,92 руб. с учётом обращения в фонд с заявлением о возврате указанной суммы.

Согласно Постановлениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 N 11074/05, от 27.07.2011 N 2105/11, определению Верховного Суда РФ от 11.05.2021 N 304-ЭС19-27873 по делу N А45-43836/2018 излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды на основании налоговых деклараций, в которых отражены обязательства налогоплательщика перед бюджетом. Таким образом, переплата в бюджете и основания для её возврата возникает в случае уплаты налога или взноса в размере, большем, чем указано в декларации (расчете) или в решении уполномоченного органа по результатам проверки об определении обязательств страхователя перед бюджетом.

Поскольку за сентябрь-октябрь 2022 года истец начислил страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3 062 443,21 руб., из них 1 380 582,25 руб. – за сентябрь 2022 года; 1 585 264,72 руб. – за октябрь 2022 года согласно расчетам по форме 4-ФСС за 9 и 12 месяцев 2022 года и произвёл оплату страховых взносов в том же размере, что был продекларирован им за спорные периоды (т.е. на сумму 3 062 443,21 руб.), факт переплаты в бюджет страховых взносов и, соответственно, основания для возврата страхователем не доказаны.

Довод истца о том, что он не вправе был продекларировать спорные суммы, исходя из тарифа 4,1 %, подлежит отклонению, поскольку законодательный запрет на самостоятельное исчисление плательщиком страховых взносов, исходя из тарифа, применяемого для основного кода осуществляемой им деятельности, не установлен. Следовательно, ничего не препят-

ствовало обществу сдать отчетность за спорный период либо сдать уточняющие декларации, исходя из того тарифа, который он считает правильным.

При таких обстоятельствах требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая результат рассмотрения спора, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате 32241 руб. государственной пошлины платежным поручением № 1012 от 29.05.2023 относятся на общество.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Северная звезда» об обязании возвратить переплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на сумму 1 324 115,92 руб., оплаченных в сентябре и октябре 2022 года, отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.Р. Смольникова