Решение от 8 сентября 2022 г. по делу № А78-7492/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-7492/2022
г.Чита
08 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 08 сентября 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи О.В. Герценштейн,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Федеральной службе судебных приставов (ОГРН 1047796859791, ИНН <***>) об обязании осуществить возврат ошибочно перечисленной суммы пенсии 126 рублей 23 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2- представителя по доверенности от 01.10.2021 (срок действия 1 год).


Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – истец, учреждение) обратилось в суд с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – ответчик 1) и Федеральной службе судебных приставов (далее – ответчик 2) об обязании осуществить возврат ошибочно перечисленной суммы пенсии 126 рублей 23 копеек.

Возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание от лиц, участвующих в деле, не поступило. В связи с чем, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Ответчики, надлежащим образом, извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ явку представителей в судебное заседание обеспечили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании представитель истца представил ходатайство об отказе от исковых требований к Федеральной службе судебных приставов в полном объеме, в котором истец указал, что последствия отказа от исковых требований ему известны.

Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (часть 2 статьи 49 АПК РФ).

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В соответствии с частью 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд, рассмотрев отказ истца от иска к Федеральной службе судебных приставов, принимает его, так как отказ заявлен уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в части требований к Федеральной службе судебных приставов подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю поддержал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующие обстоятельства.

Учреждением на основании постановления судебного пристава исполнителя Центральным РОСП № 1 УФССП России по Забайкальскому краю в рамках исполнительного производства № 16762/21/75034-ИП от 16.03.2021 производилось удержание с пенсии ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшей по адресу: <...>.

Постановлением № 16762/21/75034-ИП от 16.03.2021 в связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем с должника взыскан исполнительский сбор.

Удержание производилось ежемесячно, в том числе в сентябре 2021 года в размере 126,23 рублей.

Денежные средства с пенсии ФИО3 в размере 126,23 руб. были удержаны в рамках исполнительного производства № 16762/21/75034-ИП от 16.03.2021 и перечислены в Центральное РОСП № 1 УФССП по Забайкальскому краю на погашение исполнительского сбора.

ФИО3 умерла 29.08.2021 о чем ОПФР по Забайкальскому краю стало известно 06.09.2021 (дата записи акта 06.09.2021). Выплата пенсии была прекращена с 01.09.2021 года.

Таким образом, в связи со смертью ФИО3 пенсия за сентябрь 2021 ей не положена. Удержания произведены до момента получения сведений о смерти.

Сведения о смерти поступили в территориальный орган ПФР после произведенного удержания и перечисления денежных средств на счет Центрального РОСП № 1 УФССП России по Забайкальскому краю.

Следовательно, Центральным РОСП № 1 УФССП России по Забайкальскому краю были получены денежные средства, удержанные с пенсии должника ФИО3, после смерти должника.

После выявления факта удержания с пенсии ФИО3 после её смерти в адрес Центрального РОСП № 1 УФССП России по Забайкальскому направлен запрос о возврате денежных средств (исх. 2021-1156/1-2196 от 14.09.2021).

07.12.2021 в адрес учреждения поступил ответ, в котором Центральное РОСП № 1 УФССП России по Забайкальскому сообщает, что денежные средства в размере 126,23 руб. перечислены в рамках исполнительного производства № 16762/21/75034-ИП от 16.03.2021 в счет исполнительного сбора.

В адрес Управления Федеральной службы судебных приставов направлен запрос о возврате денежных средств (исх. 2022-5566-5905к от 22.04.2022)

17.06.2022 в адрес учреждения поступил ответ исх. 75905/22/19080 от 09.06.2022, в котором Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю отказывается вернуть денежные средства, в связи с тем, что согласно порядка возврата исполнительского сбора утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа и должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Исполнительский сбор так же возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.

Отказ в возвращении денежных средств явился основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с правом на пенсионное обеспечение граждан, регулируются, в том числе Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

Согласно пункту 1 статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Получатель пенсии – ФИО3 согласно справке о смерти от 06.09.2021 № С-04165 умерла 29.08.2021, в связи с чем, обязательство учреждения по выплате ему пенсии прекратилось с 01.09.2021.

Соответственно перечисленные истцом после указанной даты денежные средства из бюджета учреждения являются излишне выплаченными.

Учитывая смерть гражданина, и прекращение с 01.09.2021 обязанности государства в лице Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю по выплате ему пенсии, поступившие после указанной даты на счет ФИО3 пенсионные средства не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе, по возбужденным исполнительным производствам, поскольку данные средства фактически принадлежат Пенсионному фонду Российской Федерации.

При этом отсутствие у ответчика сведений о смерти должника на момент получения денежных средств в порядке исполнения исполнительных производств не свидетельствует о правомерности его действий по их удержанию.

Таким образом, судом отклоняются возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск.

Согласно пункту 2 статьи 5 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что главный администратор доходов бюджета – определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Бюджетные полномочия Федеральной службой судебных приставов в качестве администратора доходов федерального бюджета осуществляются в соответствие с Порядком, утверждённым приказом ФССП России от 18.12.2020 № 904.

Решение о возврате исполнительского сбора в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550, и статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принимает администратор доходов бюджета – в данном случае Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю.

Суд полагает, что в данном случае специальный порядок установленный Правительством Российской Федерации в Постановление от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора» (далее – Правила), применению не подлежит, поскольку, Правила устанавливают возможность обращения в органы Федеральной службы судебных приставов с заявлением о возврате исполнительского сбора только должником в исполнительном производстве, и только по основаниям, указанным в пункте 2 Правил - в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ. Таким образом, заявитель, не являясь должником в исполнительском производстве, не наделен правом требовать возврата исполнительского сбора, уплаченного им за должника, в порядке, установленном Правилами.

Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает порядка возврата или зачета уплаченного исполнительского сбора, однако это не должно лишать заявителя права на возврат или зачет излишне уплаченного исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора из бюджетов всех уровней действующее законодательство относит к полномочиям администратора доходов бюджета.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делам, связанным с возвратом исполнительского сбора, в случае, когда денежные средства, перечисленные должником в счет уплаты исполнительского сбора, на момент обращения в суд зачислены в федеральный бюджет, является соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.

На основании изложенного, требование истца об обязании возвратить Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю из федерального бюджета удержанную с пенсии ФИО3 сумму в размере 126,23 руб. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Принять отказ от иска и прекратить производство по делу в части требований к Федеральной службе судебных приставов (ОГРН 1047796859791, ИНН <***>).

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) удержанную с пенсии ФИО3 за сентябрь 2021 года сумму в размере 126 руб. 23 коп. по следующим реквизитам:

Получатель: ОПФР ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ л/с <***>

ИНН <***>

КПП 753601001

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 017601329

ЕКС 40102810945370000063

Казначейский/с 03100643000000019100

ОКТМО 76701000

КБК 39211302996066000130.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.


Судья О.В. Герценштейн