Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А32-45218/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-45218/2017

Резолютивная часть объявлена 13 декабря 2017 года, в полном объеме решение изготовлено 20 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

акционерного общества «Конструкторское бюро «Селена» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество КПЗ «Каскад» (ИНН <***> ОГРН <***>),

о признании действий незаконными,

при участии: от заявителя- представитель по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4, от заинтересованного лица- представитель по доверенности ФИО5, от третьего лица- представитель по доверенности ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Конструкторское бюро «Селена» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий.

Сторонами обеспечена явка своего представителей в итоговое судебное заседание.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в материалы дела представлен отзыв, согласно которому заинтересованное лицо возражает относительно заявленных требований.

Акционерное общество КПЗ «Каскад» представило в материалы дела отзыв, согласно которому третье лицо возражает относительно заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

13.05.2016 между АО «Конструкторское бюро «Селена» и АО «КПЗ «Каскад» заключен договор о присоединении, согласно условиям которого АО «КБ «Селена» присоединяется к АО «КПЗ «Каскад».

Неотъемлемой частью договора от 13.05.2016 является передаточный акт, утвержденный 24.06.2016 общим собранием акционеров АО «КБ «Селена» и утвержденный 17.06.2016 общим собранием акционеров АО «КПЗ «Каскад».

На основании указанного акта АО «КПЗ «Каскад» приняло недвижимое имущество в том числе и объект недвижимости- квартира, общей площадью 62,7 кв.м., этаж 5, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская/Зиповская, д. 63/10, кв. 12.

23.09.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: квартира, назначение: жилое, площадь: общая: 62,7 кв.м., расположенная по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская/Зиповская, д. №63/10, кв.12, кадастровый номер объекта 23:43:0301002:1282 за АО «КПЗ «Каскад». Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, 23-23/001 -23/001/856/2016-1233/2,23.09.2016.

Заявитель полагает, что регистрация данного объекта произведена заинтересованным лицом без правовых оснований, поскольку в качестве документов-оснований использованы договор о присоединении АО «КБ «Селена» к АО «КПЗ «Каскад» от 13.05.2016 и передаточный акт от 13.05.2016. Так как государственный регистратор наделен полномочиями, по проведению правовой экспертизы представленных документов и по оценке их юридической силы, но не совершил данного действия и не выявил, что факт правопреемства оговорен в Разделе 5. Договора о присоединении АО «КБ «Селена» к АО «КПЗ «Каскад» от 13.05.2016 и на момент регистрации существовало противоречие между заявленным и уже зарегистрированным правом.

А именно, пункт 5.1. договора о присоединении устанавливает, что после завершения процесса реорганизации основное общество становится правопреемником присоединяемого общества по всем обязательствам, независимо от того, были ли отражены эти обязательства в передаточном акте.

Также пункт 5.2. договора о присоединении устанавливает, что реорганизация считается завершенной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединяемого общества.

В свою очередь, заявитель полагает, что управлением при регистрации недвижимого имущества с кадастровым номером объекта 23:43:0301002:1282 не была проведена, либо проведена не надлежащим образом соответствующая правовая экспертиза представленных документов и оценка их юридической силы при принятии в дальнейшем решения о возможной регистрации.

Заявитель указывает, что АО «КБ «Селена» продолжает находиться в стадии реорганизации, является действующим юридическим лицом, ведущим хозяйственную деятельность, все права и обязанности осуществляет самостоятельно в соответствии с действующим законодательством РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласие на перерегистрацию АО «КБ «Селена» не выражало.

08.09.2017 АО «КБ «Селена» направило в адрес управления требование о погашении записи о праве собственности АО «КПЗ «Каскад» на спорный объект недвижимости в течение 30 дней.

В ответе от 27.09.2017 исх. 14-431/36041 на обращение ответчик признает, что государственный регистратор в силу закона наделен полномочиями, по проведению правовой экспертизы представленных документов и по оценке их юридической силы, принятия в дальнейшем решения о возможной регистрации, приостановлении либо отказе в государственной регистрации. А так же, что зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Заявитель, полагая, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) по государственной регистрации права собственности акционерного общества КПЗ «Каскад» (ИНН <***> ОГРН <***>) на жилое помещение площадью 62,7 кв. м., кадастровый номер 23:43:0301002:1282, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская/Зиповская, дом № 63/10, квартира № 12, нарушют права и законные интересы АО «КБ «Селена», обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края.

При решении об обоснованности заявленных требований, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Кодекса решения, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны судом незаконными при одновременном несоответствии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 17 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, перечисленные в пункте 1 данной статьи.

Пункт 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ определяет, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Пункт 2 статьи 17 Закона № 122-ФЗ не допускает истребования у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 названного Закона, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона № 122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится путем проведения правовой экспертизы документов, в том числе проверки законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), и установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с Законом № 122-ФЗ (абзац третий пункта 1 статьи 13).

Рассматриваемый спор возник в связи с действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по государственной регистрации права собственности акционерного общества КПЗ «Каскад» на жилое помещение площадью 62,7 кв. м., кадастровый номер 23:43:0301002:1282, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская/Зиповская, дом № 63/10, квартира № 12.

Согласно представленным материалам дела 17.11.2011 ОАО «КБ «Селена» обратилось в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение площадью 62,7 кв. м., кадастровый номер 23:43:0301002:1282, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская/Зиповская, дом № 63/10, квартира № 12.

24.11.2011 ОАО «КБ «Селена» выдано свидетельство о праве собственности на спорное помещение, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.11.2011 сделана запись регистрации № 23-23-01/874/2011-064.

Как следует из представленных материалов дела, 13.09.2016 АО «КПЗ «Каскад» обратилось через МКУ МО г. Краснодар «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в Управление Россреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>/Зиповская, 63/10, кв. 12.

Согласно Расписке в получении документов на государственную регистрацию от 13.09.2016 № 23/001/856/2016 АО «КПЗ «Каскад» представлены на государственную регистрацию следующие документы: заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, платежное поручение от 06.03.2016 № 911, доверенность от 28.01.2016, копия технического паспорта от 14.01.2005, кадастровый паспорт от 13.09.2011, свидетельство о государственной регистрации права от 24.11.2011, основные средства от 01.02.2016, договор о присоединении от 13.05.2016, передаточный акт от 13.05.2016.

Согласно Выписке из ЕГРН от 11.09.2017 № 23/261/002/2017-7195, 23.09.2016 в реестр внесена запись о регистрации права собственности ОАО «Краснодарский приборный завод «Каскад» № 23-23/001-23/001/856/2016-1233/2 на спорное жилое помещение.

Суд отмечает следующее.

В силу пункта 5 статьи 58, пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к вновь возникшему юридическому лицу.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации. (Определение ВАС РФ от 13.07.2012 N ВАС-8698/12 по делу N А63-3630/2011).

Согласно положениям статьи 16 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, что установлено ст. 57 ГК РФ.

Пунктами 5.1, 5.2 договора о присоединении определен порядок переоформления права собственности на движимое и недвижимое имущество.

Пункт 5.1. Договора о присоединении установлено, что после завершения процесса реорганизации основное общество становится правопреемником присоединяемого общества по всем обязательствам, независимо от того, были ли отражены эти обязательства в передаточном акте.

Также пунктом 5.2. договора о присоединении сторонами согласовано, что реорганизация считается завершенной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединяемого общества.

На основании вышеизложенного, суд указывает, что право обращения в уполномоченный орган в целях государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение возникает у ОАО «КПЗ «Каскад», как у вновь возникшего юридического лица в результате реорганизации, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.

Согласно сведениям, полученным из ЕГРЮЛ, АО «КБ «Селена» как на момент обращения ОАО «КПЗ «Каскад» в уполномоченный орган для государственной регистрации права, так и на момент вынесения настоящего решения, является действующим юридическим лицом. Сведения о прекращении деятельности указанного юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц записи не внесены, что означает, что реорганизация в форме присоединения не завершена.

Относительно довода Управления Росреестра по Краснодарскому краю о том, что настоящий спор подлежит рассмотрению в общеисковом порядке, а не в порядке, установленном главной 24 АПК РФ, суд отмечает следующее.

П. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

При этом суд отмечает, что обращение заявителя в арбитражный суд по правилам, установленным 24 главой АПК РФ, не нарушает прав третьего лица, поскольку права на спорное жилое помещение у третьего лица фактически не возникли.

Кроме того, следует отметить, что спор о праве в настоящем деле также отсутствует, поскольку фактические обстоятельства относительно жилого помещения лицами, участвующими в деле не оспариваются, АО «КБ «Селена» заявлены возражения лишь относительно действий Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в части проведения процедуры государственной регистрации относительно спорного объекта недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из представленных материалов дела, АО «КБ «Селена» узнало о государственной регистрации права третьим лицом относительно спорного имущества из переписки (письмо от 18.08.2017 № 02/17-3399, от 07.09.2017 № 130/5-4737, письмо от 08.09.2017 № 02/17.13671, от 27.09.2017 № 14-431/36041).

С учетом того, что заявление АО «КБ «Селена» поступило в арбитражный суд 16.10.2017, суд считает такое заявление поданным в сроки, установленные ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Кроме того, в материалы дела представлены платежные поручения от 19.09.2016 № 2852, от 19.10.2016 № 3266, от 09.11.2016 № 4519, от 09.12.2016 № 5007, от 28.12.2016 № 5289, от 14.02.2017 № 625, от 10.03.2017 № 1066, от 04.04.2017 № 1497, от 12.05.2017 № 2221, от 08.06.2017 № 2699, от 04.07.2017 № 3149, от 28.07.2017 № 3564, 4268 № 11.09.2017, от 19.09.2016 № 2853, от 19.10.2016 № 365, от 05.11.2016 № 4475, от 09.12.2016 № 5006, 28.12.2016 № 5288, от 14.02.2017 № 626, от 10.03.2017 № 1065, от 04.04.2017 № 1498, от 12.05.2017 № 2222, от 08.06.2017 № 2700, от 04.07.2017 № 3148, от 28.07.2017 № 3565, от 11.09.2017 № 4267, подтверждающие несение АО «КЮ «Селена» расходов на содержание спорного имущества, в том числе уплату налогов. Указанные платежные документы подтверждают добросовестность действий общества, как фактического собственника спорного имущества.

Согласно пунктам 3 и 5 части 1 статьи 199 Кодекс заявитель должен указать на права и законные интересы, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым актом, решением, действием, бездействием, и предъявить требование о признании акта недействительным, решений и действий (бездействия) – незаконными.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса в случае признания акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. С учетом того, что Управлением Росреестра по Краснодарскому краю было зарегистрировано право собственности акционерного общества КПЗ «Каскад» на жилое помещение площадью 62,7 кв. м. с кадастровым номером 23:43:0301002:1282, несмотря на то, что на момент государственной регистрации права реорганизация АО «КБ «Селена» в форме присоединения к АО КПЗ «Каскад» не была завершена, правопреемство не произошло, а право собственности последнего на указанное помещение не прекратилось, государственным регистратором были нарушены положения абз. 3 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для вывода об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) по государственной регистрации права собственности акционерного общества КПЗ «Каскад» (ИНН <***> ОГРН <***>) на жилое помещение площадью 62,7 кв. м., кадастровый номер 23:43:0301002:1282, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская/Зиповская, дом № 63/10, квартира № 12, как несоответствующие абзацу 3, пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись № 23-23/001-23/001/856/2016-1233/2 от 23.09.2016 о государственной регистрации права собственности акционерного общества КПЗ «Каскад» (ИНН <***> ОГРН <***>) на жилое помещение площадью 62,7 кв. м., кадастровый номер 23:43:0301002:1282, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская/Зиповская, дом № 63/10, квартира № 12, в срок, установленный законом.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) внести в Единый государственный реестр недвижимости регистрационную запись о государственной регистрации права собственности акционерного общества «Конструкторское бюро «Селена» (ИНН <***> ОГРН <***>) на жилое помещение площадью 62,7 кв. м., кадастровый номер 23:43:0301002:1282, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Московская/Зиповская, дом № 63/10, квартира № 12, в срок, установленный законом.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Конструкторское бюро «Селена» (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В.Николаев