Решение от 27 ноября 2023 г. по делу № А41-77983/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-77983/23
27 ноября 2023 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.О.Добриковым,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: ОСФР по г. Москве и Московской области (ИНН <***>)

к Администрации городского округа Котельники Московской области (ИНН <***>)

о взыскании излишне выплаченного пособия при участии в заседании: явка сторон отражена в протоколе судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - Истец, ОСФР по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Котельники Московской области (далее - Ответчик, Администрация) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 18.135,25 рублей.

Представитель Истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании не признала заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, Арбитражный суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 07.06.2023 Администрацией, по средствам электронной почты, от ОСФР по г. Москве и Московской области получено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату

страхового обеспечения от 05.06.2023 № 501423400007906, о результатах проведенной проверки в отношении суммы переплаты по ежемесячному пособию по уходу за ребенком Похабовой М.С. за период 10.02.2023 по 28.02.2023 в сумме 18.135,24 рублей.

По результатам проверки ОСФР по г. Москве и Московской области, предложило Администрации возместить расходы излишне понесенных Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 18.135,24 рублей.

При этом, указывает ответчик, 08.02.2023 № 122Исх-657 Администрация обратилась к управляющему ОСФР по г. Москве и Московской области ФИО2 с просьбой разъяснить имеет ли ФИО1 право на отпуск по уходу за ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ответ на запрос Администрация получила извещение о предоставлении недостающих сведений и (или) документов 20.02.2023 № 407, где в соответствии с ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ОСФР по г. Москве и Московской области запросило сведения и (или) документы необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (оплаты отпуска), а именно: «на основании № 225-ФЗ ст. 11.1 п. 1 просим подтвердить родственную связь застрахованного лица с указанным ребенком, а так же подтвердить факт осуществления ухода за ребенком».

28.02.2023 № 122Исх-1006 Администрация запросила необходимую информацию у ФИО1, отправив ей копию извещения о предоставлении недостающих сведений и (или) документов 20.02.2023 № 407. 15.03.2023 от ОСФР по г. Москве и Московской области поступил ответ на обращение № 08-08/25056, по вопросу назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1.

В данном ответе ОСФР по г. Москве и Московской области сообщает, что в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В связи с тем, что ст. 2 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) относит к членам семьи: супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных).

К другим членам семьи относятся: - братья и сестры (ст.93 СК РФ); - дедушки, бабушки и внуки (ст. ст. 94,95 СК РФ);

лица, осуществляющие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей (ст. 96 СК РФ); - отчим и мачеха, пасынки и падчерицы (ст. 97 СК РФ).

В соответствии со ст. 14 СК РФ к близким родственникам относятся:

- родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки);

- полнородные и не полнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

Учитывая изложенное, ОСФР по г. Москве и Московской области сообщило, что «в данном случае выплата ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 не предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации».

Однако в феврале 2023 на основании приказа № 1174-ПВ от 20.02.2023 ОСФР по г. Москве и Московской области назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1 социальное пособие в размере 18.135,24 рублей.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

28.04.2023 № 50/7-3768-23-ОБ/10-4898/ОБ/990367 Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) Государственная инспекция труда в Московской области, в своем письме в адрес Администрации, сообщила, что пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» могут получать и иные лица: отец, бабушка, усыновитель, опекун или иное лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком.

На основании приложенных документов установлено, что необходимость предоставления документов подтверждающий фактический уход ФИО1 за ребенком указана в Извещении о представлении недостающих сведений и (или) документов от 20.02.2023 № 407 направленного письмом ОСФР по г. Москве и Московской области от 28.02.2023 № 122Исх-1006 согласно которого, затребовано предоставления документов в рамках ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» подтверждающих родственную связь застрахованного лица с указанным ребенком, а так же подтвердить факт осуществления ухода за ребенком.

В соответствии с письмом ОСФР по г. Москве и Московской области от 15.03.2023 № 08-08/25056 выплата ФИО1 ежемесячного пособия по

уходу за ребенком Савиновым Русланом Павловичем не предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.

Трудовой Кодекс Российской Федерации не устанавливает обязанность работника представлять работодателю какие-либо документы либо иным образом подтверждать фактическое осуществление ухода за ребенком.

Отказать лицу, осуществляющему уход за ребенком, можно, только если мать этого ребенка находится в таком же отпуске. Иных оснований для отказа законодательством не предусмотрено. Следовательно, работодатель не вправе отказать сотруднику, который просит предоставить подобный отпуск, что Администрация и сделала.

Таким образом, представление работодателю какого-либо документа, подтверждающего фактическое осуществление ухода за ребенком, законодательством не предусмотрено и будет относиться к индивидуально трудовому спору.

При этом в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец с соответствующим заявлением о взыскании с ФИО1 не обращался.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 упомянутого Кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации. Сутью убытков является их компенсаторный восстановительный характер.

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими

убытками. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

В соответствии с положениями статьи 65 «Обязанность доказывания» Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Пунктом 5 ст.200 АПК РФ определено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленных требований отказать.

2.В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Т.В. Мясов