Решение от 27 сентября 2019 г. по делу № А82-17260/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17260/2019
г. Ярославль
27 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Мегастрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ярославской области (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о признании недействительным решения от 03.09.2019г. № 1222 в части

при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 15.07.2019

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мегастрой" (далее - ООО «Мегастрой», налогоплательщик, Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ярославской области (далее – налоговый орган, Инспекция, ответчик) о признании незаконным решения от 03.09.2018 № 1222 в части привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере, превышающем 500 руб.

В обоснование заявленных требований, налогоплательщик указывает, что исчисленная сумма штрафа не соответствует тяжести совершенного Обществом налогового правонарушения, поскольку несвоевременное представление налоговой декларации по УСН за 2017 г. не повлекло неблагоприятных последствий для бюджета, с учетом того, что сумма исчисленного налога была уплачена заявителем своевременно и в полном объеме.

Определением от 09.09.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 18.09.2019 суд по ходатайству ответчика перешел к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик требования не признает, представил письменный отзыв от 25.09.2019, в котором просит оставить заявленные налогоплательщиком требования без удовлетворения, указывая на соразмерность штрафа тяжести совершенного правонарушения, подробно доводы ответчика изложены в отзыве.

Дело рассмотрено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителя заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Ярославской области проведена камеральная налоговая проверка первичной налоговой декларации по УСН за 2017 г., представленной обществом ограниченной ответственностью «Мегастрой» 13.04.2018 г.

По результатам проведенной проверки указанной декларации Инспекцией вынесено решение от 03.09.2018 № 1222 о привлечении ООО «Мегастрой» к ответственности за совершение налогового правонарушения, установленной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по УСН за 2017 г., в виде штрафа в размере 1000 руб.

Решение инспекции оспаривалось в апелляционном порядке, решением Управления ФНС по Ярославской области от 19.07.2019 № 131 оставлено в силе.

В судебном порядке решение оспаривается налогоплательщиком в части привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа, в размере, превышающем 500 руб.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Из положений пункта 1 статьи 80 НК РФ следует, что налоговая декларация представляем собой письменное заявление налогоплательщика о полуденных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчислении суммы налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Пунктом 6 статьи 80 НК РФ предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии пунктом 1 статьи 346.11 НК РФ, УСН организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иным режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 346.11 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на УСН и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

В соответствии со статьей 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики организации представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту своего нахождения в срок не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В рассматриваемом случае налоговая декларации должна была быть представлена 02.04.2018 ( с учетом положений статьи 6.1 НК РФ).

Факт нарушения налогоплательщиком срока представления налоговой декларации по УСН за 2017 г. установлен налоговым органом в ходе проведения камеральной налоговой проверки, Обществом не оспаривается

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Вышеназванная статья устанавливает ответственность именно за несвоевременную подачу (непредставление в установленный законодательством срок) налоговой декларации вне зависимости от исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате сумм налога.

В силу положений пункта 4 статьи 112 НК РФ судом, рассматривающим дело, устанавливаются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ предусмотрен открытый перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

Вместе с тем, не любое обстоятельство может быть признано смягчающим ответственность. Анализ обстоятельств, перечисленных в ст. 112 НК РФ в качестве смягчающих ответственность, позволяет сделать вывод о том, что это особые обстоятельства, которые целесообразно учитывать в целях назначения справедливой налоговой санкции, соразмерной совершенному правонарушению.

В соответствии пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствие у налогоплательщика недоимки по задекларированному налогу либо суммы налога к уплате по соответствующей декларации не освобождает его от ответственности, установленной ст.119 НК РФ. В таком случае установленный статьей 119 НК РФ штраф подлежит взысканию в минимальном размере – 1000 руб.

Таким образом, отсутствие потерь бюджета уже было учтено при определении налоговой санкции, подлежащей применению на основании статьи 119 НК РФ, в рассматриваемом случае штраф исчислен в соответствии с нормами налогового законодательства, в минимально установленном размере.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ООО «Мегастрой» требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.