Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А43-20793/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-20793/2020

город Нижний Новгород 29 сентября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логиновой Ирины Александровны (шифр дела 8-562)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Безруковой Е.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «ШВиК» (ОГРН <***>)

к ответчику администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области (ОГРН <***>)

о взыскании 4 617 555 руб. компенсации некомпенсируемых финансовых убытков,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 (доверенность от 20.09.2018)

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 08.06.2020)

УСТАНОВИЛ:

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 4 617 555 руб. компенсации некомпенсируемых финансовых убытков за 2017г, первый и второй квартал 2018г.

Требование основано на статьях 8, 16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статье 21 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) и мотивировано неисполнением ответчиком обязательства по выплате компенсации некомпенсируемых финансовых убытков, возникших у собственника источника тепловой энергии в результате возложения на него органом местного самоуправления обязанности по продолжению эксплуатации такого источника тепловой энергии.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь указанными правилами и учитывая отсутствие возражений сторон, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела истец уведомил ответчика о выводе с 01.07.2016 из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, расположенных в городе Чкаловск. Однако ответчик в письме №83-03/17 от 17.01.2017 потребовал приостановить вывод из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей сроком на 3 года, поэтому истец продолжил эксплуатацию котельной и сетей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-26147/2018 установлен срок вывода из эксплуатации источника тепловой энергии - котельной ООО «ШВиК», расположенной по адресу: г. Чкаловск Нижегородской области, ул. Лесная, д.5, с 18.01.2020.

В рамках дела А43-44182/2018 судом определен размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков, возникших у общества с ограниченной ответственностью "ШВиК" за период 2017г, 1 и 2 квартал 2018 г в сумме 4 617 555 руб.

Истцом направлена претензия №49 от 15.06.2020, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит исковое требование обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Орган местного самоуправления, в который направлено уведомление, вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей приостановить их вывод из эксплуатации на срок не более чем три года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, а собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления. В случае, если продолжение эксплуатации указанных объектов ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена соответствующая компенсация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 21 Закона N 190-ФЗ).

В пункте 19 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей" (далее - Правила N 889) установлено, что в случае, если продолжение эксплуатации объектов по требованию органа местного самоуправления ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена компенсация в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков определяется с ежеквартальной разбивкой как разница между экономически обоснованными фактически понесенными расходами, отнесенными регулируемой организацией на соответствующий вид деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, субсидиями (компенсациями), выплачиваемыми регулируемой организации из бюджетов всех уровней, и выручкой от реализации тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя по тарифам (ценам), установленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Размер компенсации подлежит согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Для определения размера компенсации расчет размера компенсации направляется владельцем объекта в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в течение 20 календарных дней со дня принятия решения о приостановлении вывода объекта из эксплуатации. Указанный орган обязан рассмотреть расчет и направить согласование или разногласия в течение 30 дней со дня получения расчета.

В случае наличия разногласий по размеру компенсации между органом местного самоуправления, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, собственником или иным законным владельцем источника тепловой энергии и тепловых сетей размер компенсации определяется судом.

Согласно статье 16.1 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

В пункте 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

Согласно статьям 36, 37 Устава городского округа город Чкаловск Нижегородской области (принят решением Совета депутатов городского округа г. Чкаловск Нижегородской области от 03.12.2015 N 60) администрация городского округа город Чкаловск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенного полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе на составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа.

Как установлено решением суда по делу №А43-44182/2018, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков, возникших у общества с ограниченной ответственностью "ШВиК" за 2017г, 1 и 2 квартал 2018 г составил 4 617 555 руб.

Обязанность по выплате указанной компенсации некомпенсируемых финансовых убытков в соответствии с приведенными нормами права лежит на ответчике.

При таких обстоятельствах требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Остальные доводы ответчика являлись предметом исследования в суде первой инстанции и отклонены в силу вышеизложенного, поскольку не влекут возникновение оснований для отказа в иске.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 150, 167-170, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ШВиК» (ОГРН <***>) 4 617 555 руб. компенсацию некомпенсируемых финансовых убытков за 2017г, первый и второй квартал 2018г, а также 46 088 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд города Владимира путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.А. Логинова