Решение от 25 января 2021 г. по делу № А65-8111/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-8111/2020


Дата принятия решения – 25 января 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 января 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Охранное агентство "Скиф", г. Казань к Муниципальному унитарному предприятию города Набережные Челны "Парк культуры и отдыха", г.Набережные Челны о взыскании денежных средств, полученных вследствие неосновательного обогащения, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований: ПАО «Совкомбанк», Отделение полиции № 2 «Комсомольский» по г.Набережные Челны РТ УМВД РФ по РТ, Следственное Управление УМВД РФ по РТ в г. Набережные Челны, УМВД РФ по РТ.

При участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 11.01.2021г.,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 29.01.2020г.,

от третьих лиц - не явились, извещены


УСТАНОВИЛ


Общество с ограниченной ответственностью "Охранное агентство "Скиф", г. Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию города Набережные Челны "Парк культуры и отдыха", г.Набережные Челны о взыскании денежных средств, полученных вследствие неосновательного обогащения, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований: ПАО «Совкомбанк», Отделение полиции № 2 «Комсомольский» по г.Набережные Челны РТ УМВД РФ по РТ, Следственное Управление УМВД РФ по РТ в г. Набережные Челны, УМВД РФ по РТ.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик заявленные требования не признал, по доводам указанным в отзыве.

Третье лицо представило пояснения по делу.

Как следует из заявления в суд, «20» декабря 2018 года между МУП г. Набережные Челны «Парк культуры и отдыха» (далее «Заказчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «Охранное Агентство «СКИФ» (далее: «Исполнитель») был заключен Муниципальный контракт № 2018.6331 (далее: «Контракт») на оказание услуг по охране объекта Заказчика (далее Объект).

Между ПАО «Совкомбанк» (далее Гарант) и ООО «ОА «СКИФ» был заключен Договор, в соответствии с которым Гарант выдал МУП «ПКО» г. Набережные Челны банковскую гарантию № 1227616 от 14.12.2018 г. на сумму 382 717 рублей 13 копеек (далее Гарантия).

Заказчик предъявил Гаранту требование об уплате денежных средств в счет Гарантии. Денежные средства по данному требованию в размере 290 864 рублей 97 копеек были уплачены Банком в пользу Заказчика, что подтверждается платежным поручением № 1227616 от 31.01.2020 г.

Исполнителю было выставлено регрессное требование по Договору предоставления банковской гарантии № 1227616 от 04.12.2018 г. Денежные средства по регрессному требованию в размере 290 864 рублей 97 копеек были уплачены Исполнителем в пользу Банка, что подтверждается платежным поручением № 316 от 05.02.2020.

Посчитав списание денежных средств в счет оплаты штрафа незаконным заявитель обратился с заявлением об их возврате в Арбитражный суд РТ.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Как следует из пояснений ответчика и подтверждается материалами дела Между МУП г.Набережные Челны «Парк культуры и отдыха» (далее- Ответчик) и ООО «ОА «СКИФ» (далее - Истец), на основании результатов размещения муниципального заказа путем проведения электронного аукциона (протокол №0511600006418000027 от 03.12.2018 г.) в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», был заключен муниципальный контракт №2018.63371 от 20.12.2018 г. на оказание услуг по охране (далее — Контракт) на сумму 2 908 649.72 рублей, без НДС, сроком до 31.12.2019 г. включительно.

В соответствии с Контрактом, ООО «ОА «СКИФ» осуществляло охрану следующих парковых территорий МУП «ПКО»:

1. РТ, <...> (кадастровый номер 16:52:060104:2) – Парк «Победа».

РТ, г.Набережные Челны территория - парка Прибрежный (кадастровый номер 16:52:050101:7).

РТ, <...> (кадастровый номер 16:52:000000:3925).

РТ, <...> (кадастровый номер 16:52:020101:44)- Парк «Комсомольский».

В ночь с 08 по 09 августа и 12 по 13 августа 2019г. с территории хозяйственного блока находящегося на территории Парка «Комосомольский» (Парковый переулок 9А, кадастровый номер16:52:020101:44) неизвестными лицами совершено хищение товарно-материальных ценностей МУП «ПКО» путем взлома запорного устройства въездных ворот, заезда на грузовом автомобиле на охраняемую территории парка, демонтажа и дальнейшего вывоза имущества. По данным фактам хищений, после их обнаружения, в Отдел полиции №2 Комсомольский УМВД России по г. Набережные Челны главным инженером МУП «ПКО» ФИО4-ответственным должностным лицом по эксплуатации Парка «Комсомольский», было подано

соответствующее заявление об установлении причастных к хищению лиц и привлечении их к уголовной ответственности. 06.09.2019г. по данному факту было возбуждено уголовное дело №11901920067001175 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ст. 158 УК РФ -кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище.

В результате преступных действий неустановленных лиц, с охраняемой территории парка «Комсомольский» было похищено следующее имущество:

Подрамник в комплекте к Погрузчику ПКУ08 (КУН 10) стоимостью 20 000,00 рублей.

Тренажерный комплекс для маломобильных групп населения стоимостью 90 000,00 рублей.

Проводка автомобиля КАМАЗ-5320 - полный комплект (5жгутов) 53203724000, стоимостью 7 700,00 рублей.

Б\у металлические изделия (трубы, уголки) весом 1тонна, стоимостью по цене лома 14000,00 рублей.

Арт-объект «Кисекбаш» (алюминиевая конструкция - новогоднее иллюминационное оформление, диаметром 6м.) стоимостью 1118 795,00 рублей.

В Отдел полиции №2 Комсомольского УМВД России по г. Набережные Челны МУП «ПКО» были представлены все необходимые документы относительно количества и стоимости похищенных с территории парка товарно-материальных ценностей.

Подрамник к погрузчику ПКУ08 (КУН 10) является комплектующей составной частью трактора Беларус 82.1 (МТЗ-82.1), 2016 года выпуска, государственный регистрационный номер 160У 8049, приобретался совместно с трактором, и отдельно на балансовый учет МУП «ПКО» не ставился, так же как и проводка автомобиля КАМАЗ-5320 - полный комплект (5жгутов, арт. 53203724000), являющаяся составной частью принадлежащего Ответчику автомобиля КАМАЗ 5320 1991 года выпуска, государственный регистрационный номер <***>.

Похищенный тренажерный комплекс состоит из двух обособленных частей, которые были установлены на территории парка «Комсомольский» и дополнительно оборудованы для обеспечения возможности доступа к ним лиц с ограниченными возможностями, передвигающихся на колясках. На момент совершения хищения они были демонтированы с мест установки для производства ремонтных работ и находились на территории хозблока Парка «Комсомольский». Указанные тренажеры были переданы Ответчику Постановлением Исполнительного комитета МО г.Набережные Челны №5767 от 09.102015 г. на праве хозяйственного ведения и состоят на балансе предприятия.

Б\у металлические изделия (трубы разных диаметров, угольники) находились на охраняемой территории, приобретались в марте 2019 года перед началом сезона паркового отдыха населения для использования при проведении ремонтных работ объектов парковой инфраструктуры, а так же аттракционов, расположенных на территории Парка «Комсомольский» Арт-объект «Кисекбаш» (алюминиевая конструкция новогоднее оформление, диаметром 6м.), в хозяйственном ведении Ответчика на момент совершения хищения не находился. В соответствии с Постановлением Исполнительного комитета МО г.Набережные Челны №3449 от 18.06.2018 г., указанный объект был включен в состав муниципальной казны и внесен в реестр муниципальной собственности. В рамках новогодних праздничных мероприятий, данный объект устанавливался на обслуживаемой МУП «ПКО» по муниципальным контрактам территории -Набережной им.Г.Тукая. После окончания праздничных мероприятий, по поручению Исполнительного комитета г.Набережные Челны, осуществляющего полномочия учредителя МУП «ПКО», для обеспечения сохранности и технического обслуживания, был помещен на охраняемую территорию парка МУП «ПКО» для дальнейшего его использования по необходимости при проведении праздничных мероприятий.

Акт о хищении Комиссией по закупкам МУП «ПКО» по вышеизложенным обстоятельствам был составлен лишь 10.12.2019 г. вследствие того, что после официального обращения по факту хищения в правоохранительные органы и предоставлении информации о количестве и стоимости похищенного имущества, сведений о принятом процессуальном решении по нему в распоряжении Ответчика не имелось. В связи с тем, что в данном случае обстоятельством, однозначно подтверждающим наличие события хищения является процессуальное решение о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению МУП «ПКО», акт о хищении был составлен после получения соответствующей официальной информации от правоохранительных органов: после того, как со стороны Ответчика в Отдел полиции №2 Комсомольский УМВД России по г. Набережные Челны были направлены неоднократные официальные запросы относительно принятого по заявлении) решения, информация о возбуждении уголовного дела по факту хищения ТМЦ с территорий Парка «Комсомольский» была предоставлена лишь 10.12.2019 г. (вх.№529 от 10.12.2019 письмом за исходящим №3/195212463702 от 05.12.2019.

В соответствии с вышеуказанным Актом о хищении, комиссия Ответчика установила, что совершению хищения исходя из способа, продолжительности преступного деяния (не одномоментное) и технических параметров похищенного имущества с территории Парк» «Комсомольский» способствовало бездействие сотрудников Истца и в соответствии с пунктом 8.4. контракта было принято решение о наложении штрафа на ООО «ОА «СКИФ» размере 290 864,97(двести девяносто тысяч восемьсот шестьдесят четыре рубля 97 копеек) за ненадлежащее исполнение условий Контракта.

В дальнейшем, Истцу за исходящим №527 от 11.12.2019 г. почтовым заказным отправлением, а так же посредством электронной связи через систему «Интернет», было направлено Требование об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение условий Контракта приложением соответствующих документов в обоснование заявленных требования, которое Истцом в добровольном порядке исполнено не было (письмо Истца №39/19 от 18.12.2019 г.). В дальнейшем, Требование об уплате штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств предусмотренных контрактом при оказании услуг охраны за исходящим №19 от 20.01.2020 г было направлено в Публичное акционерное общество «Совкомбанк» для его взыскания в рамках независимой банковской гарантии в полном соответствии с условиями Главы 6 Контракта, которое банком было удовлетворено.

С целью подтверждения вышеуказанных обстоятельств судом был направлен запрос в рамках настоящего дела в УМВД по г.Набережные Челны в лице ОП №2 «Комсомольский» о предоставлении копий материалов уголовного дела №11901920067001175; постановления о возбуждении уголовного дела; протоколов осмотра места происшествия; копии заявления; перечня похищенного имущества, копий видеоматериалов, представленных заявителем в УМВД по г.Набережные Челны в лице ОП №2 «Комсомольский».

Поступившие в суд материалы уголовного дела №11901920067001175 подтвердили доводы указанные ответчиком, в том числе факт совершения хищения имущества с территорий Парка «Комсомольский», с помощью грузового транспорта, со взломом металлических ворот.

В частности согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 06.09.2019 «В период с 17 часов 00 минут 02 августа 2019 года по 08 часов 30 минут 12 августа 2019 года, неустановленное лицо путем взлома запорного устройства въездных ворот незаконно проникло на предназначенный для постоянного или временного хранения материальных ценностей участок территории МУП «Парк Культуры и отдыха», расположенного по адресу: РТ. г. Набережные Челны. Парковый переулок, д. 9. откуда тайно похитило подрамник от Куна трактора МТЗ-82, металлические угольники L- 50 45 см., трубы металлические ф50 26 см., квадратную трубу 40, спортивный снаряд 15 см.. трубу ф 500 см.. электропроводку автомобиля «КамАЗ», причинив тем самым МУП «Парк Культуры и отдыха» материальный ущерб на общую сумм)- 131 700 рублей.»

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Между МУП г.Набережные Челны «Парк культуры и отдыха» (далее- Ответчик) и ООО «ОА «СКИФ» (далее - Истец), на основании результатов размещения муниципального заказа путем проведения электронного аукциона (протокол №0511600006418000027 от 03.12.2018 г.) в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», был заключен муниципальный контракт №2018.63371 от 20.12.2018 г. на оказание услуг по охране (далее — Контракт) на сумму 2 908 649.72 рублей, без НДС, сроком до 31.12.2019 г. включительно.

В соответствии с Контрактом, ООО «ОА «СКИФ» осуществляло охрану следующих парковых территорий МУП «ПКО»:

1. РТ, <...> (кадастровый номер 16:52:060104:2) – Парк «Победа».

РТ, г.Набережные Челны территория - парка Прибрежный (кадастровый номер 16:52:050101:7).

РТ, <...> (кадастровый номер 16:52:000000:3925).

РТ, <...> (кадастровый номер 16:52:020101:44)- Парк «Комсомольский».

В соответствии с Контрактом предусмотрено (ООО «АО «СКИФ» - Исполнитель):

«... 1.1. Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по охране по адресам: указанным в п. 1.3 (далее - «услуги»), и своевременно сдать результаты работ (услуг) Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы (услуги) в порядке и на условиях Контракта.

1.2. Услуги по Контракту должны быть оказаны в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Техническим заданием (Приложение№1), Технико экономическим расчетом (Приложение № 2)

1.3. Место оказания услуг:...<...> (Кадастровый номер — 16:52:020101:44) (далее - «Объект»).

Способами обеспечения исполнения Контракта являются банковская гарантия, выданная банком или внесение денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется Исполнителем самостоятельно.

Обеспечение исполнения Контракта предоставляется Заказчику до заключения Контракта.

Размер обеспечения исполнения контракта, установлен в размере 5% от начальной максимальной цены контракта – 382717 рублей 12 коп. Право требования Заказчиком удержания денежных средств в качестве обеспечения исполнения Контракта возникает при нарушении Исполнителем какого-либо из своих обязательств по Контракту...

6.6. По Контракту должны быть обеспечены обязательства Исполнителя по возмещению убытков Заказчика, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по Контракту, а также обязанность по выплате неустойки (штрафа, пени), возврату аванса и иных долгов, возникших у Исполнителя перед Заказчиком...

7.1. Контроль за всеми поступающими на Объект материальными ценностями и вывозом их с Объекта осуществляет Исполнитель...

8.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации...

8.4. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-8 Правил):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей...»

Согласно Приложения №1 к Контракту (техническое задание):

«- Пост № 4 -(круглосуточный) - Комсомольский парк (в период с 01.01.2019г. по 30.04.2019г. и с 01.10.2019г. по 31.12.2019г.- 1 охранник, в период с 01.05.2019г. по 30.09.2019г. с 09.00- 22.00 часов - 1 охранник, с 22.00-09.00 часов - 2 охранника), 10 443ч/часов.Объект по адресу; <...> Кадастровый номер — 16:52:020101:44) - оборудован 18 камерами наружного наблюдения выведенных на 1 монитор в отапливаемом помещении 14 кв.м. В комнате имеется 1 стол, 3 стула, шкафы, 3 рации Kenwood ТН. Объект оборудован стационарным и переносным (радиобрелок) кнопками вызова ФФГКУ ОВО «ВИГ» г. Набережные Челны.

При несении дежурства на объекте сотрудник охраны обязан:

....- пресекать противоправные действия правонарушителей на территории четырех постов (далее - Объект), вызывать в случае необходимости сотрудников правоохранительных органов;.

-хорошо знать расположение и особенность охраняемой территории Объекта, состояние их технической укрепленности, уязвимые места;...

- обеспечивать сохранность зеленных насаждений, газонов, цветников, товарно-материальных ценностей, принятых под охрану в Объекте от расхищения. Вынос имущества и других материальных ценностей из помещений Объекта разрешать только по соответствующим оформленным документам;...

проводить систематические обходы территории Объекта и осмотр сданных под охрану помещений, особое внимание уделять местам хранения материальных ценностей, целостности запоров на окнах и дверях;

не впускать без разрешения администрации транспортные средства на Объект;...

незамедлительно сообщать Заказчику о вскрытых фактах или попытках совершения хищений, повреждений, уничтожения имущества, несанкционированного проникновения на Объект и до прибытия сотрудников правоохранительных органов обеспечить своими силами охрану места происшествия и имущества Заказчика...

Перечень требуемых видов охранных услуг:

охрана объектов и имущества, находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением Объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, согласно Постановлению Правительства РФ от 23.06.2011 г. № 498 в ред. от 09.09.2015 г. «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

В ночь с 08 по 09 августа и 12 по 13 августа 2019г. с территории хозяйственного блока находящегося на территории Парка «Комсомольский» (Парковый переулок 9А, кадастровый номер16:52:020101:44) неизвестными лицами совершено хищение товарно-материальных ценностей МУП «ПКО» путем взлома запорного устройства въездных ворот, заезда на грузовом автомобиле на охраняемую территории парка, о чем свидетельствуют следы протектора шины автомобиля на месте преступления, демонтажа и дальнейшего вывоза имущества, фототаблиц с места происшествия.

Суд считает, что материалами дела полностью подтверждается довод ответчика о ненадлежащем исполнении заявителем обязанностей по Контракту.

Кроме того, доводы заявителя о надлежащем исполнении обязанностей по контракту опровергаются фактами установленными компетентными органами в процессе расследования обстоятельств хищения в рамках уголовного дела №11901920067001175.

Исходя из вышеизложенного, действия Ответчика по начислению и взысканию штрафа за ненадлежащее исполнение Истцом обязательств по муниципальному контракту являются законными и обоснованными. В случае надлежащего исполнения обязательств по контракту, преступные действия по хищению имущества с охраняемой территории Парка «Комсомольский» должны были быть своевременно обнаружены и пресечены. В соответствии с условиями Контракта, обязанности Ответчика сдавать Истцу помещаемое на охраняемую территорию имущество по акту не предусмотрено. Наступившие общественно опасные последствия и вред имущественным интересам Ответчика находятся в прямой причинной связи с неисполнением Истцом своих обязательств по оказанию охранных услуг.

Согласно статье 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), причем независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В данном случае исковые требования Истца основаны именно на требованиях о взыскании неосновательного обогащения, однако, исходя из вышеизложенных обстоятельств, взыскание с Истца штрафных санкций за ненадлежащее исполнение им взятых на себя обязательств согласно условий Контракта и Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе», не может быть признано как неосновательное обогащение.

Исходя из вышеуказанного заявленные требования удовлетворению не подлежат

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья Хамитов З.Н.