Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А73-21093/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21093/2023
г. Хабаровск
28 февраля 2024 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 16.02.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аркалес» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>, помещ. 13)

о взыскании 154 415 руб. 72 коп. неустойки

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аркалес» (далее – ООО «Аркалес») о взыскании в краевой бюджет неустойки по договору аренды лесного участка №0208/2008 от 05.11.2008 в размере 154 415,72 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Иск обоснован нарушением ответчиком сроков внесения арендных платежей, что явилось основанием для начисления неустойки.

Определением от 27.12.2023 иск Министерства принят судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

Ответчик в возражениях ссылается на истечение срока исковой давности по требованиям за период с июня по ноябрь 2020 года, ходатайствует о применении ст. 333 ГК РФ и снижении неустойки до ставки 0,1%, также указывает на мораторий, установленный постановлением Правительства от 28.03.2022 №497.

Арбитражным судом в соответствии счастью 1 статьи 229 АПК РФ 16.02.2024 вынесено и размещено на официальном сайте арбитражного суда решение в виде резолютивной части.

20.02.2024 от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

05.11.2008 между Управлением лесами Правительства Хабаровского края (правопредшественник Министерства, арендодатель) и ООО «Арка-Лес» (правопредшественник ООО «Аркалес», арендатор) заключен договор аренды лесного участка №0208/2008, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 61 604га, в пределах Баджальского лесничества общей площадью 736 512га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский муниципальный район, Баджальское лесничество, кварталы: 53-64,69, 70,76-82,89-96,107-117,121,122,130-135,138-141,143,144,150-171,174,177-181,185-194,201-208 Сулукского участкового лесничества. Номер учетной записи в государственном лесном реестре – 08:214:04:0208.

Характеристика лесного участка и насаждений, цели и объемы использования лесов на арендуемом участке, объемы и виды работ по уходу за лесами определены в Приложениях №№ 2-3, 6 к договору.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 27 декабря 2030 года (пункт 21 договора).

Передача объекта аренды в пользование ответчика оформлена актом приема-передачи от 06.11.2008 (приложение № 5 к договору).

ООО «Арка-Лес» преобразовано в ЗАО «Арка-Лес» и в дальнейшем реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Дальлеспром». В связи с указанным Правительство Хабаровского края и ОАО «Дальлеспром» заключили соглашение от 26.10.2011 о внесении соответствующих изменений в указанный договор. Решением единственного акционера АО «Дальлеспром» и на основании передаточного акта от 09.03.2020, последнее реорганизовано в форме выделения и создания ООО «Аркалес» с переходом к нему всех прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 0208/2008 от 05.11.2008.

Порядок внесения арендной платы определен в разделе 2 и приложения №4 указанного договора, пунктом 7 которого в том числе предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

Пунктом 5 договора установлена годовая ставка арендной платы в размере 1 529 051,10 руб. Арендатор вносит арендную плату ежеквартально (приложение №4 к договору).

Соглашением от 15.06.2018 № 0208/2018 (далее - соглашение) внесены изменения в пункт 5 договора и приложение № 4 к договору.

Согласно изменениям арендная плата составляет 4 097 059 руб. 15 коп. в год, и вносится арендатором ежемесячно до 1 числа месяца следующего за месяцем оплаты, в соответствии с приложением № 4 к договору и бюджетным законодательством Российской Федерации.

Арендатор обязан в установленные договором сроки и размере вносить арендную плату за пользование арендованным лесным участком. Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящего в федеральной собственности" (далее – Постановление №310) для соответствующего года.

Пунктом 14 договора установлена неустойка за несвоевременное внесение арендной платы – 0,2% от суммы, не внесенной платы за каждый день просрочки.

Поскольку ответчиком арендная плата вносилась с нарушением сроков, установленных договором, истцом начислена неустойка в размере 154 415,72 руб. за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии №05-35/15762 от 28.11.2022, №05.2-23/5648 от 13.04.2023 с требованием оплатить начисленную неустойку. Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Министерства в суд с настоящим иском.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее – положение о Министерстве), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, Управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

Министерство лесного хозяйства Правительства Хабаровского края включено в перечень администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 28.12.2018 № 1079, и в перечень администраторов доходов бюджетов субъектов РФ.

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Таким образом, Министерство уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ (часть 3 статьи 71 ЛК РФ). В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Судом установлено, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства по внесению арендных платежей, ответственность за которую предусмотрена пунктом 14 договора.

Ответчиком заявлено об истечение срока исковой давности по требованиям за период июнь – ноябрь 2020 года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 196 ГКРФ общий срок исковой давности составляет три года. Статьей 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (ст. 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам ст. 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

При этом, положения пункта 1 статьи 207 ГК РФ не применяются к требованию о взыскании неустойки в случае, когда основное обязательство исполнено должником с просрочкой, но в пределах срока исковой давности (пункт 25 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №3(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019).

Поскольку истец обратился в суд с иском 21.12.2023 (дата поступления искового заявления в Арбитражный суд Хабаровского края в электронном виде), учитывая направление истцом претензий №05-35/15762 от 28.11.2022, №05.2-23/5648 от 13.04.2023, исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за период до 20.11.2020 в размере 42 532,90 руб. в силу указанных норм права не подлежат удовлетворению. В связи с чем, размер неустойки за несвоевременное внесение платежей за период с 21.11.2020 по 31.12.2022 составляет 111 882,85 руб.

Рассмотрев доводы ООО «Аркалес» об отсутствии оснований для начисления неустойки за период с 02.02.2022 по 21.02.2022 в связи с введением постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 с 01.04.2022 моратория, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ №497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление №497), в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, кроме застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления.

В силу пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве во взаимосвязи с абзацем 10 пункта 1 статьи 63 названного Закона, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней), иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до его введения.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона. Абзац 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве гласит, что в отношении должника не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Постановление №497 вступило в силу 01.04.2022, срок действия определен на 6 месяцев. Таким образом, мораторий на возбуждение дел о банкротстве установлен на период с 01.04.2022 до 01.10.2022.

В данном случае по требованиям, заявленным в пределах срока исковой давности, неустойка начислена истцом на задолженность, образовавшуюся до введения моратория, за период до 01.04.2022, и на задолженность, возникшую после 01.04.2022, которая является текущей, в связи с чем, оснований для применения положений Постановления №497 не имеется, доводы ответчика в этой части признаны судом необоснованными.

В отношении ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки суд приходит к следующему.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 ст. 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 Постановления №7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 ст. 6, пункт 1 ст. 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

Согласно пункту 74 Постановления №7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления №7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Необходимо отметить, что необоснованное уменьшение неустойки, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 по делу №11680/10, с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами, однако никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. При этом, в названном Постановлении указано, что содержащееся в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Поскольку действия ответчика по неоднократному, систематическому нарушению сроков внесения арендных платежей не направлены на добросовестное исполнение обязательств по договору аренды, не исполняя обязательства своевременно, ответчик должен был предвидеть возможность наступления таких неблагоприятных для него последствий.

Кроме того, из расчета исковых требований истца следует, что им применена ставка 0,1% за каждый день просрочки, а не 0,2%, как предусмотрено пунктом 14 договора. При изложенных обстоятельствах, оснований для уменьшения истребуемой неустойки по договору аренды земельного участка № 0208/2008 судом не установлено.

Государственная пошлина на основании статьи 110 АПК РФ относится на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от её уплаты в силу ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аркалес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Хабаровского края неустойку за нарушение срока оплаты арендных платежей по договору аренды лесного участка №0208/2008 от 05.11.2008, начисленную на основании пункта 14 договора за период с 21.11.2020 по 31.12.2022 в размере 111 882 руб. 85 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать в связи с применением судом срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком в отзыве от 10.01.2024.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аркалес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 081 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья О.В. Медведева