Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А81-3529/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3529/2023
г. Салехард
12 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газмонтажсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 5 500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности №2 от 09.01.2023 года (диплом КЕ 17950),

от ответчика - представитель не явился,



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газмонтажсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 5 500 руб.

Отзыва на заявленные требования со стороны ответчика в суд не поступило.

На 12 мая 2023 года на 10 часов 30 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 12 мая 2023 года на 10 часов 40 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В предварительное судебное заседание по делу не явился представитель ответчика, о слушании дела извещен надлежащим образом. Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заслушав заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за отчетный период должны быть представлены ответчиком в следующие сроки:

- за апрель 2021 года - не позднее 17 мая 2021 года;

- за ноябрь 2021 года - не позднее 15 декабря 2021 года;

- за февраль 2022 года - не позднее 15 марта 2022 года;

- за март 2022 года - не позднее 15 апреля 2022 года

- за май 2022 года - не позднее 15 июня 2022 года;

- за июнь 2022 года - не позднее 15 июля 2022 года

Как указывает заявитель, ответчик не исполнил надлежащим образом обязанности по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная», «дополняющая» фактически представлены:

- за апрель 2021 года - 08.02.2022 в отношении 1-го застрахованного лица

- за ноябрь 2021 года - 08.02.2022 в отношении 3-х застрахованных лиц

- за февраль 2022 года - 16.05.2022 в отношении 3-х застрахованных лиц

- за март 2022 года - 14.04.2022 в отношении 1-го застрахованного лица(исходная);

- за март 2022 года - 18.07.2022 в отношении 3-х застрахованных лиц(дополняющая);

- за май 2022 года -18.07.2022 в отношении 1-го застрахованного лица;

- за июнь 2022 года - 18.07.2022 в отношении 1-го застрахованного лица.

По результатам проведенных проверок достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 5500 рублей.

В адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 5500 рублей.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций ответчиком не оплачена.

Что явилось основанием обращения заявителя в арбитражный суд.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона N 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица.

Статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ также дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу указанных норм права, сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за отчетный период должны быть представлены страхователями в следующие сроки:

- за апрель 2021 года - не позднее 17 мая 2021 года;

- за ноябрь 2021 года - не позднее 15 декабря 2021 года;

- за февраль 2022 года - не позднее 15 марта 2022 года;

- за март 2022 года - не позднее 15 апреля 2022 года

- за май 2022 года - не позднее 15 июня 2022 года;

- за июнь 2022 года - не позднее 15 июля 2022 года.

Между тем, ответчик не исполнил надлежащим образом обязанности по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» фактически представлены:

- за апрель 2021 года - 08.02.2022 в отношении 1-го застрахованного лица

- за ноябрь 2021 года - 08.02.2022 в отношении 3-х застрахованных лиц

- за февраль 2022 года - 16.05.2022 в отношении 3-х застрахованных лиц

- за май 2022 года -18.07.2022 в отношении 1-го застрахованного лица;

- за июнь 2022 года - 18.07.2022 в отношении 1-го застрахованного лица

Факты допущенных нарушений норм Федерального закона №27-ФЗ подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает правомерным привлечение Общества к ответственности за нарушение требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в виде взыскания штрафа в общем размере 4500 руб. Представленный заявителем в материалы дела расчет суммы штрафа судом проверен и признан верным. Оснований для снижения размера санкций суд не усматривает. Доказательств наличия оснований для снижения размера санкции, подлежащей взысканию, в материалы дела ответчиком не представлено.

Суд удовлетворяет заявленные требования в размере 4500 руб.

Между тем, в части взыскания штрафа в размере 1000 руб. суд отказывает по следующим основаниям.

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ послужил вывод Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, сведения по форме СЭВ-М тип «исх.» за март 2022 года представлены 14.04.2022 в отношении 1-го застрахованного лица, то есть своевременно. 18.07.2022 года в адрес заявителя представлены сведения по форме СЭВ-М тип «доп.» в отношении 2-х застрахованных лиц.

Из материалов дела усматривается, что факт предоставления неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за указанный выше период 2022 года при первоначальном предоставлении формы выявлен ответчиком самостоятельно до обнаружения Пенсионным фондом и устранен представлением в Пенсионный фонд исправленных сведений.

Данное обстоятельство Пенсионным фондом по существу не оспорено и документально не опровергнуто. Доказательства того, что скорректированные ответчиком сведения по форме СЗВ-М тип "дополняющая" являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчик, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных Пенсионным фондом требований о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 1000 рублей не имеется.

Суд частично удовлетворяет заявленные требования в размере 4500 руб.

Размер госпошлины, подлежащий взысканию в ответчика, составляет 1636 руб., поскольку суд частично удовлетворил заявленные требования.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд





РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газмонтажсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес местонахождения: 629404, ЯНАО, <...>) в пользу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу финансовые санкции в размере 4500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газмонтажсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес местонахождения: 629404, ЯНАО, <...>) в доход федерального бюджета России государственную пошлину в сумме 1 636 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова