Решение от 10 мая 2017 г. по делу № А56-22368/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22368/2017
11 мая 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕТРОГРАДСКОМУ РАЙОНУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ОГРН: 1027806893025; ИНН: 7813076400)

Заинтересованное лицо: ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ГРУЩИНА ИРИНА АЛЕКСАНДРОВНА (ОГРНИП: 312784725500750; ИНН: 781401886652)

О привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (протокол АП №001113 от 22.03.2017)

при участии

- от заявителя: не явился, извещён

- от заинтересованного лица: не явился, извещён

установил:

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕТРОГРАДСКОМУ РАЙОНУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание 02.05.2017 стороны не явились, Управление извещено, Предприниматель считается извещённым в порядке ст. 123 АПК РФ.

Суд завершил подготовку к судебному разбирательству.

Судебное разбирательство проведено в порядке ст. 156 АПК РФ. Аудиопротоколирование не велось.

Имеющиеся доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 16.03.2017 в 19 час. 30 мин. сотрудниками Управления в результате проверки деятельности Предпринимателя в кафе «Хинкали-Хачапури» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рыбацкая, д. 6 (договор №2/1 субаренды нежилого помещения от 01.03.2017) установлен факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции (в ассортименте, в т.ч. вино, коньяк, водка, виски, мартини) без лицензии, о чем составлен протокол осмотра от 16.03.2017 в присутствии понятых.

Обнаруженная алкогольная и спиртосодержащая продукция изъята на основании протокола изъятия вещей и документов от 16.03.2017 .

22.03.2017 Управлением в отношении Предпринимателя в присутствии ее уполномоченного представителя вынесен протокол №001113 об административном правонарушении. Предпринимателю разъяснены права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а также статья 51 Конституции РФ; Предприниматель с нарушением согласен.

Материалы дела и соответствующее заявление были направлены в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (статья 2.4 КоАП РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) оборот – закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона; спиртосодержащая продукция – пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Статьей 18 Закона № 171-ФЗ установлено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:

- производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

- розничной продажи спиртосодержащей продукции;

- закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях. 

Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:

- производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

- производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

- розничная продажа алкогольной продукции;

- перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Материалами дела, подтверждается, что Предприниматель допустила оборот алкогольной продукции (за исключением пива, сидра, пуаре, медовухи) в отсутствие лицензии (п.1 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47). Вину в нарушении приведенных выше требований законодательства Предприниматель признала.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии индивидуальным предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, которые не могли бы быть восполнены при судебном разбирательстве, и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, в данном случае не истек. Оснований считать рассматриваемое правонарушение малозначительным не имеется.

Ввиду доказанности события и состава рассматриваемого правонарушения, а также вины Предпринимателя в его совершении, требование заявителя следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание объем и степень тяжести совершенного правонарушения, наказание в виде административного штрафа в данном случае следует назначить в размере 4 000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции(часть 3 статьи 26.6, часть 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 167–170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения -16.08.1952, место рождения – гор.Фергана Узбекской ССР, адрес регистрации по месту жительства – 197183, Санкт-Петербург, ул.Школьная, д.70, кв.43; ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - 11.09.2012) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 16.03.2017.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор 18880478170140011134

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40393000

Счет получателя 401018102 000 000 10001

БИК 044030001

КБК 188 116 90020026000140

наименование платежа – административный штраф ОИАЗ

2. В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

3. Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

4. Обязать предпринимателя незамедлительно сообщить суду об исполнении обязанности по уплате административного штрафа и представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

5. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия.

СудьяСелезнёва О.А.