Решение от 1 октября 2017 г. по делу № А46-11236/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11236/2017
02 октября 2017 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2017 года, полный текст решения изготовлен 02 октября 2017 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению казенного учреждения Омской области «Омскоблстройзаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644043, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644085, <...>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644099, <...>)

об обязании устранить выявленные замечания,


в судебном заседании приняли участие:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 04.07.2017 № 274 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от ответчика - не явились, уведомлены надлежащим образом,

от третьего лица - не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

казенное учреждение Омской области «Омскоблстройзаказчик» (далее - КУ ОО «Омскоблстройзаказчик», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (далее - ООО «Гарант-Сервис», ответчик) об обязании устранить выявленные замечания в натуре на объекте - жилые помещения в многоквартирном малоэтажном доме по адресу: <...>, путем выполнения следующих работ:

- утепления каналов и воздуховодов на чердачном помещении и на выходе;

- утепления оконных блоков лоджий и квартир по контуру;

- производства монтажа трубопроводов дымоудаления и системы отопления в соответствии с требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, в том числе произвести утепление дымоходов от газовых котлов, а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 27.07.2017 исковое заявление принято к производству и назначено дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 17.08.2017, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области».

Определением от 17.08.2017 дело признано подготовленным и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 30.08.2017.

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил заявленные исковые требования, в которых просил обязать ответчика устранить выявленные замечания в натуре на объекте - жилые помещения в многоквартирном малоэтажном, расположенном доме по адресу: <...>, в течение 10 рабочих дней путем выполнения следующих работ:

- утеплить оконные блоки, произвести регулировку окон и балконных дверей;

- утеплить дымоходы на чердачном помещении и на выходе на кровлю в соответствии с пунктом 7.11 Свода правил СП 282.1325800.2016;

- утеплить воздуховоды на чердачном помещении и при выходе на кровлю в соответствии с рабочей документацией листы № 27, 28, 30, а также пунктом 7.8. СП 282.1325800.2016, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Частью 1 статьи 49 АПК РФ предусмотрено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Определением от 30.08.2016 судом приняты к производству уточненные исковые требования истца, рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 28.09.2017.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований о понуждении ответчика в 10-дневный срок со дня вступления в силу судебного акта, устранить недостатки работ по строительству многоквартирного жилого дома 4 по улице Михаила Зябкина в городе Калачинск Омской области в натуре.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Как следует из материалов дела, между КУ ОО «Омскоблстройзаказчик» (государственный заказчик, участник долевого строительства) и ООО «Гарант-Сервис» (застройщик) заключены государственные контракты от 05.05.2015 №№ 2015.137798, 2015.137796, 2015.137793, 2015.137790, 2015.137788, 2015.137787, 2015.137786, 2015.137784, 2015.137779 (контракты).

Предметом контрактов являлось приобретение государственным заказчиком у застройщика в казну Омской области жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного малоэтажного дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Омской области (пункт 1.1. контрактов).

В рамках контрактов государственным заказчиком были приобретены у застройщика жилые помещения - квартиры 5, 10, 14, 16, 17, 20, 21, 27, 32 в многоквартирном малоэтажном доме, расположенном по адресу: <...>, (пункты 1.3, 1.4 контрактов). Жилые помещения были переданы застройщиком по актам приема-передачи 09.11.2015.

Согласно пунктам 3.2.4 контрактов государственный заказчик обязуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предъявлять требования об исполнении застройщиком всех условий настоящего контракта.

На основании пунктов 3.1.10 контрактов застройщик обязуется установить гарантийный срок эксплуатации жилого помещения 5 лет со дня подписания Акта приема-передачи жилого помещения. Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого государственному заказчику жилого помещения, составляет 5 лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения.

Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого Государственному заказчику жилого помещения составляет не менее чем 3 года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков застройщик, по заявлению государственного заказчика, обязан их устранить в течение указанного государственным заказчиком срока.

Кроме того, застройщик обязуется, в случае выявления недостатков (некачественно выполненные работы) передаваемого (переданного) жилого помещения, устранить за свой счет такие недостатки в течение 7 дней со дня получения претензии государственного заказчика (пункты 3.1.9 контрактов).

Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (далее по тексту - КУ ОО «ЦУС») в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 04.07.2005 № 74-п является уполномоченной организацией в сфере управления казенным имуществом Омской области и осуществляет функции по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Во исполнение Распоряжения Минимущества от 24.12.2015 № 3452-р КУ ОО «ЦУС», как уполномоченная организация в сфере управления казенным имуществом, передало по договорам найма жилые помещения, являющиеся собственностью Омской области, расположенные по адресу: <...>, 14, 16, 17, 20, 21, 27, 32 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

26.04.2017 с участием представителей КУ ОО «Омскоблстройзаказчик», КУ ОО «ЦУС» состоялся осмотр жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. О дате и времени осмотра                ООО «Гарант-Сервис» было уведомлено письмом от 24.04.2017 № 05-0261, однако своего представителя на проведение осмотра не направило.

В результате осмотра, проведенного в период гарантийных обязательств, представителями КУ ОО «ЦУС» и государственного заказчика выявлены и зафиксированы в актах обследования от 26.04.2017 следующие недостатки:

1. Воздуховоды на чердачном помещении и на выходе не утеплены.

2. Оконные блоки лоджий и квартир по контуру не защищены от проникновения ветра, недостаточно утеплены.

3. Трубопроводы дымоудаления и системы отопления смонтированы с нарушением требований технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований.

Перечисленные недостатки, допущенные ответчиком при строительстве многоквартирного дома, по мнению истца, ведут к ухудшению качества построенного объекта, делают его непригодным для использования, затрудняют реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственниками помещений общим имуществом в многоквартирном доме, что послужило основанием для обращения с претензией непосредственно к застройщику с требованиями устранить выявленные недоделки.

Отсутствие действий со стороны ответчика по устранению в установленный государственными контрактами срок выявленных недостатков, явилось основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Оценив представленные доказательства, а также доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу статьи 12 ГК РФ, присуждение к исполнению обязанности в натуре в виде устранения недостатков в выполненных работах является самостоятельным способом защиты гражданских прав, применяемым с целью реального исполнения должником своего обязательства.

Часть 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) содержит понятие «объект долевого строительства» - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Таким образом, с 20.07.2006 в состав объекта долевого строительства теперь входит не только собственно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме или ином объекте недвижимости, но также и общее имущество многоквартирного дома или иного объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закон № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В соответствии с Законом № 214-ФЗ участник долевого строительства не имеет отношения к заключаемым застройщиком договорам с подрядчиками. Заключив договор с застройщиком, участник долевого строительства не является стороной правоотношений, возникших из договоров подряда.

Таким образом, застройщик несет перед собственниками жилых помещений ответственность за надлежащее качество строительства жилого дома.

Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока (пункт 6 статьи 7 Закона № 214-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона № 214-ФЗ в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 этой статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона № 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 7  Федерального закона № 214-ФЗ гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Как указанно выше, аналогичные требования к гарантийному сроку и обязанности застройщика устранить выявленные недостатки строительства, установлены положениями пунктов 3.1.9., 3.1.10. контракта.

09.11.2015 КУ ОО «Омскоблстройзаказчик» и ООО «Гарант-Сервис» были подписаны акты приема-передачи к государственным контрактам, в соответствии с которыми застройщик сдал, а государственный заказчик принял квартиры 5, 10, 14, 16, 17, 20, 21, 27, 32, расположенные по адресу: <...>.

КУ ОО «Омскоблстройзаказчик» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением 10.07.2017, то есть в течение гарантийного срока, установленного действующим законодательством.

Строительные недоделки выявлены в ходе обследования 26.04.2017, что подтверждается представленными в материалы дела актами обследования, составленными представителями КУ ОО «Омскоблстройзаказчик» и КУОО «ЦУС». ООО «Гарант-Сервис», будучи надлежащим образом извещенным о намерении государственного заказчика осуществить проверку качества строительства письмом № 02-0673                               от 24.04.2017, явку своего представителя для участия в комиссионном обследовании не обеспечило.

Согласно уточненным требованиям в ходе обследования выявлены следующие недостатки:

- оконные блоки и двери лоджий не отрегулированы и не достаточно утеплены;

- стальные трубы (далее - дымоходы), предназначенные для выхода газа из котла, не утеплены на чердачном помещении и на выходе на кровлю, вследствие чего образуется обильный конденсат в отопительный период.

- вентиляционные шахты (далее-воздуховоды) на чердаке и при выходе на кровлю не утеплены.

В соответствии с пунктами 9.1., 9.4. ГОСТ 30971-2002 «Швы монтажных узлов примыканий оконных блоков к стенным проемам. Общие технологические условия» требования к монтажу изделий, включая конструкцию и размеры монтажных узлов примыкания оконных блоков к стенам, устанавливают в проектной документации на строительство с учетом принятых в проекте вариантов исполнения узлов примыкания в стеновых конструкциях, рассчитанных на заданные климатические и другие нагрузки.

При проектировании и исполнении узлов примыкания должны выполняться следующие условия:

заделка монтажных зазоров между изделиями и откосами проемов стеновых конструкций должна быть плотной, герметичной, рассчитанной на выдерживание климатических нагрузок снаружи и условий эксплуатации внутри помещений;

конструкции узлов примыкания (включая расположение оконного блока по глубине проема) должны препятствовать образованию мостиков холода, приводящих к образованию конденсата на внутренних поверхностях оконных проемов;

эксплуатационные характеристики конструкций узлов примыкания и применяемых материалов должны отвечать требованиям, установленным в действующих нормативных документах;

герметизация швов со стороны помещений должна быть более плотной, чем снаружи;

при выборе заполнения монтажных зазоров следует учитывать эксплуатационные температурные изменения габаритных размеров изделий;

полимерные материалы, применяемые при монтажных работах, должны иметь гигиеническое заключение здравоохранительных органов о возможности их применения в строительстве.

В ходе обследования установлено и зафиксировано в актах, что оконные блоки и двери лоджий не отрегулированы и не достаточно утеплены.

В соответствии с пунктом 7.11 «СП 282.1325800.2016. Свод правил. Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства» дымоотводы и дымоходы должны иметь теплоизоляцию из негорючих материалов группы НГ. Толщина теплоизоляционного слоя должна рассчитываться, исходя из условий обеспечения максимальной температуры на поверхности, не выше 45 °С и температуры стенки дымохода в рабочем режиме выше температуры точки росы дымовых газов при самой низкой расчетной температуре наружного воздуха.

Как следует из актов обследования,  от обильного конденсата в трубах дымоходов образовывается ржавчина, которая осыпаясь, заполняет стакан нижней части дымохода и перекрывает его от котла, впоследствии часть переработанного газа поступает в жилые помещения.

В соответствии с рабочей документацией (Листы № 27, 28, 30), а также пунктом 7.8 названного Свода Правил СП, во избежание конденсации водяных паров на наружной поверхности раздельного воздуховода должна быть предусмотрена теплоизоляционная конструкция из негорючих материалов группы НГ, соответствующая СП 61.13330.

Как следует из актов обследования, теплоизоляционная конструкция вентиляционных шахт в доме 4, расположенном по адресу: <...> отсутствует.

В пункте 7 статьи 7 Закона № 214-ФЗ предусмотрено, что застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или его частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие ненадлежащего его ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами.

При этом в силу частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик, своими процессуальными правами распорядился самостоятельно, за содействием к суду не обращался, представленные другой стороной доказательства не оспорил.

В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что ответчиком не опровергнут факт наличия строительных недоделок, равно как и факт их возникновения без его вины, в то время как истец подтвердил их наличие, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по устранению дефектов строительства.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, принимая во внимание удовлетворение исковых требований в полном объеме, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования казенного учреждения Омской области «Омскоблстройзаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644085, <...>) в течение 10 рабочих дней со дня вступления судебного акта в законную силу устранить выявленные замечания в натуре на объекте - жилые помещения в многоквартирном малоэтажном, расположенном доме по адресу: <...>, путем выполнения следующих работ:

- утеплить оконные блоки, произвести регулировку окон и балконных дверей;

- утеплить дымоходы на чердачном помещении и на выходе на кровлю в соответствии с пунктом 7.11 Свода правил СП 282.1325800.2016;

- утеплить воздуховоды на чердачном помещении и при выходе на кровлю в соответствии с рабочей документацией листы № 27, 28, 30, а также пунктом 7.8. СП 282.1325800.2016, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644085, <...>) в пользу казенного учреждения Омской области «Омскоблстройзаказчик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644043, <...>)                    6 000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                       А.П. Микуцкая