Решение от 6 февраля 2020 г. по делу № А44-9809/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-9809/2019

06 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Родионовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173003, Великий Новгород, ул. Германа, д.33)

к Администрации Новгородского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173020, Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 78)

о взыскании 128 177,00 руб.,

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО1 дов. от 24.07.2017 №61,

от ответчика: представитель не явился,

установил:

муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к Администрации Новгородского муниципального района (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 50 000,00 руб., в т.ч. 48 000,00 части основного долга за фактически оказанные услуги водоснабжения в период с сентября 2018 года по март 2019 года и 2 000,00 руб. законной неустойки за период с 13.04.2019 по 28.10.2019, а также возмещения расходов на оплату государственной пошлины.

Исковое заявление принято к рассмотрению определением суда от 19.11.2019.

Протокольным определением от 23.12.2019 к рассмотрению суда приняты уточненные истцом требования о взыскании с ответчика 119 881,50 основного долга за фактически оказанные услуги водоснабжения в сентябре 2018 года - марте 2019 года и 8 295,50 руб. законной неустойки за период с 11.04.2019 по 28.10.2019.

Дело к судебному разбирательству назначено на 27.01.2020.

В судебном заседании 27.01.2020 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик своих представителей в судебное заседание не направил, при его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения спора, ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 30.01.2020, о чем сделано публичное извещение и на доске объявлений Арбитражного суда Новгородской области и в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Новгородской области http://www.novgorod.arbitr.ru.

После перерыва стороны в судебное заседание не явились.

На основании статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд считает, что уточненный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из содержания изложенной нормы следует, что факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены судебным актом, приобретают качества достоверности и незыблемости, пока акт не отменен или не изменен путем надлежащей процедуры.

Обстоятельствами, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела, являются следующие установленные Арбитражным судом Новгородской области при рассмотрении дел №А44-2787/2018 и №А44-4810/2019 факты.

Водопроводная сеть от повысительной насосной станции до поворота на мкр. Кречевицы в дер. Трубичино является муниципальной собственностью Новгородского муниципального района согласно постановлению Администрации от 05.06.2015 №231 «О принятии в муниципальную собственность объектов, завершенных строительством». Сети водоснабжения, находящиеся в собственности Администрации, имеют непосредственное присоединение к сетям водоснабжения, которые обслуживает Предприятие. К водопроводным сетям Администрации присоединены системы водоснабжения домов дер. Трубичино, жители которых непрерывно пользуются услугами водоснабжения.

Договор на транспортировку холодной воды по сетям, находящимся в собственности ответчика, сторонами не заключен.

В спорный период действовали муниципальные контракты холодного водоснабжения и водоотведения №0286 от 30.01.2018 и №0286 от 29.01.2019, заключенные между Администрацией и Предприятием, из содержания которых следует, что сторонами согласованы условия поставки коммунального ресурса исключительно в принадлежащие ответчику административные здания, расположенные на территории Великого Новгорода и дер. Григорово Новгородского района.

Приобретение коммунального ресурса в целях компенсации потерь при его транспортировке по сетям ответчика к абонентам Предприятия в дер. Трубичино, не является предметом вышеуказанных муниципальных контрактов.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Новгородской области от 23.10.2018 по делу №А44-2787/2018 и от 15.10.2019 по делу №А44-4810/2019 с Администрации в пользу Предприятия взысканы суммы задолженности по оплате потерь, возникших в процессе оказания услуг водоснабжения на спорном участке водопроводной сети в периоды: с августа по декабрь 2017 года и с января по август 2018 года.

В настоящем споре истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате водоснабжения за период с сентября 2018 года по март 2019 года.

Причиной обращения в суд с настоящим иском явилось оставление Администрацией претензий Предприятия без ответа и удовлетворения.

При разрешении возникшего спора арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая в силу статьи 544 ГК РФ производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статья 548 ГК РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; гарантирующей организацией - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения; организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона №416-ФЗ в целях обеспечения холодного водоснабжения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем холодного водоснабжения, заключают договоры на транспортировку воды, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона №416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

При этом транзитная организация определена в пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), как организация, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод.

В соответствии с пунктом 46 Правил №644 заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Согласно пункту 3 статьи 11 Закона №416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным сетям воды в целях обеспечения холодного водоснабжения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных сетей.

Сети водоснабжения, находящиеся в собственности ответчика, имеют непосредственное присоединение к сетям водоснабжения, которые обслуживает истец. К водопроводным сетям ответчика присоединены системы водоснабжения домов д. Трубичино Новгородского района, жители которых непрерывно пользуются услугами водоснабжения.

Пунктом 6 статьи 12 Закона № 416-ФЗ установлено, что организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения. Организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.

В соответствии со статьей 16 Закона №416-ФЗ при транспортировке воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации.

Статья 210 ГК РФ также возлагает на собственника бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 6 Закона №416-ФЗ вопрос организации в границах сельских поселений водоснабжения населения, не отнесенный к вопросам местного значения сельского поселения, должен решаться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления.

В соответствие со статьей 23 Закона №416-ФЗ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Таким образом, на Администрацию в силу норм действующего законодательства возлагается обязанность осуществлять транспортировку воды по водопроводным сетям д. Трубичино до абонентов этого населенного пункта, обеспечивать надлежащее содержание сетей и оплачивать гарантирующей организации потери воды при такой транспортировке.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Тот факт, что правоотношения между сторонами возникли в связи с транспортировкой холодной воды по принадлежащий Администрации водопроводным сетям, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

При этом отсутствие между сторонами письменного договора не освобождает ответчика от обязанности оплатить возникшие в сетях потери.

Согласно пункту 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие письменного договора с энергосбытовой компанией не освобождает ответчика от оплаты фактически потребленной энергии.

По смыслу разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, то фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Расчет объемов потерей воды в процессе ее транспортировки по муниципальным сетям произведен истцом исходя из показаний узла учета, установленного на границе сетей сторон (ПНС №30), и фактических объемов воды, потребленных абонентами Предприятия в спорный период.

Арифметический расчет объемов и стоимости оказанных услуг подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, применяемые истцом составляющие значения формул расчета документально не опровергнуты.

На основании изложенного, требование истца о взыскании 119 881,50 руб. стоимости фактических потерь поставляемого ресурса в водопроводных сетях ответчика за период с сентября 2018 года по март 2019 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Другим требованием истца является требование о взыскании с ответчика неустойки, начисленной за период с 11.04.2019 по 28.10.2019.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (часть 1 статьи 332 ГК РФ).

Пунктом 6.2 статьи 13 Закона №416-ФЗ установлена законная неустойка в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом и признан правильным.

Суд учитывает, что при начислении неустойки истцом принимаются во внимание даты фактического выставления ответчику счетов к оплате.

Администрацией арифметический расчет неустойки не оспорен.

В силу части 1 статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение, и в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Суд не считает заявленную истцом законную неустойку чрезмерной и не находит оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ.

Исходя из изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Администрации Новгородского муниципального района в пользу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский водоканал" 128 177,00 руб., в т.ч. 119 881,50 руб. задолженности, 8 295,50 руб. неустойки, а также 2 000,00 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

О.В. Родионова