Решение от 11 октября 2019 г. по делу № А18-1605/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А18-1605/2019
город Назрань
11 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2019 года Полный текст решения изготовлен 11 октября 2019 года

Судья Арбитражного суда Республики Ингушетия Гелисханова Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Ингушетия (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 15 г. Назрань» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании налога (сбора), пени в сумме 4964002,83 руб., при участии представителей:

от МИФНС № 1 по РИ – ФИО2

от ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15 г. Назрань» - не явился, уведомлен

у с т а н о в и л:

МИ ФНС № 1 по РИ обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 15 г. Назрань» о взыскании налога (сбора), пени в сумме 4964002,83 руб. (уточненные требования).

В судебном заседании, начатом 10 октября 2019 года, объявлен перерыв до 11.10.2019 года до 10.00 часов.

Ответчик своих представителей для участия в судебном заседании не направил, причину неявки суду не сообщил, отзыв на заявление не представил, о дате и времени проведения предварительного судебного заседания уведомлен.

Судебное заседание проводится в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика.

Представитель налогового органа требования поддержал. Представил доказательства направления в адрес ответчика требования № 39434 от 14.05.2019 г.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд находит требования налогового органа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15 г. Назрань» с 04.07.2018 года состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Ингушетия.

Право налоговых органов предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки и пеней предусмотрено подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 213 АПК РФ.

Являясь налоговым органом, в котором Учреждение состоит на налоговом учете, заявитель имеет полномочия по обращению в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Учреждения задолженности по налогам и страховым взносам.

По правилам статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)

налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Данные положения распространяются также на налоговых агентов (пункт 8 данной статьи).

В силу статей 69 и 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по перечислению налога является основанием для направления налоговым органом налоговому агенту требования об уплате налога, которым в силу статьи 69 Кодекса признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

При взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 Кодекса, приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках (пункт 8 статьи 46 Кодекса).

Согласно пункту 9 статьи 46 НК РФ положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных Кодексом.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьями 372, 373 НК РФ Учреждение является плательщиком налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 383 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 настоящего Кодекса.

Статьей 379 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации при установлении налога вправе не устанавливать отчетные периоды.

Статьей 4 Закона Республики Ингушетия от 24.11.2003 N 59-РЗ (ред. от 30.10.2017) "О налоге на имущество организаций" установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по авансовым платежам, уплачивается не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогом налогового периода, уплачивается не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплатить налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, закреплена в статье 45 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

По состоянию на 14.05.2019 года за учреждением числится задолженность по налогу на имущество организаций в размере 2677557,00 рублей

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 39434 направлено налогоплательщику в установленный законом срок.

Задолженность по налогу своевременно не погашена. Доказательств уплаты такой недоимки Учреждением не представлено.

При таких обстоятельствах заявленное Инспекцией требование о взыскании с Учреждения 2677557,00 рублей недоимки по налогу на имущество организаций подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора инспекцией начислялась пеня, сумма пени по налогу на имущество организаций составила 8992,13 руб.

На основании изложенного, требования инспекции о взыскании с учреждения в судебном порядке задолженности по налогу на имущество организаций в размере 2677557,00 рублей и пени в размере 8992,13 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243- ФЗ).

Частью 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми

органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами.

В связи с неисполнением страхователем обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме у страхователя образовалась задолженность в сумме 29105895,51 руб., из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере – 1679279,58 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере – 36495,22 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 389287,54 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере – 8460,25 руб.

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 217878,71 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 4732,80 руб.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 39434 направлено налогоплательщику в установленный законом срок.

Задолженность по налогам своевременно не погашена. Доказательств уплаты такой недоимки Учреждением не представлено.

На основании изложенного, требования инспекции о взыскании с учреждения в судебном порядке задолженности по страховым взносам в общей сумме 2286445,83 рублей и пени в размере 49688,27 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.

Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии со статьей 239 «Иммунитет бюджетов» Бюджетного кодекса Российской иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Судом установлено, что налогоплательщик является бюджетным учреждением, не имеет расчетных (текущих) и (или) валютных счетов в банках, а также иного имущества.

На основании изложенного, требования инспекции о взыскании с учреждения в судебном порядке задолженности по налогам, пеням, страховым взносам в размере 5022683,23 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате государственной пошлины по делу подлежит возложению на заинтересованно лицо.

Суд, принимая во внимание, что заинтересованное лицо является организацией, финансируемой за счет средств бюджета, считает возможным освободить учреждение, от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Ингушетия удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15 г. Назрань» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Ингушетия сумму задолженности в размере 5022683, 23 руб., в том числе:

- налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере – 2677557,00 рублей

- пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 8992,13 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере – 1679279,58 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере – 36495,22 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС - 389287,54 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере – 8460,25 руб.

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 217878,71 руб.

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 4732,80 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.З. Гелисханова