Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А82-18687/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18687/2019
г. Ярославль
16 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе принять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года и обязании принять данную декларацию

при участии:

от заявителя – ФИО3 – дов. от 20.08.2019г.

от ответчика – ФИО4 – дов. от 09.01.2019г.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля (далее – налоговый орган, инспекция), выразившихся в отказе принять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года и обязании принять данную декларацию, направленную 25.07.2019г.

В обоснование позиции заявитель ссылается на отсутствие у налогового органа законных оснований для непринятия налоговой декларации, представленной по телекоммуникационным каналам связи и подписанной электронной цифровой подписью.

Ответчик требования не признал, считает требования не подлежащими удовлетворению. В обоснование своей позиции налоговый орган сослался на подпункт 5 пункта 28 Административного регламента ФНС России, утвержденного приказом Минфина России от 02.07.2012г. № 99н, указав, что ИП ФИО2 является гражданкой Украины, имеет формальную регистрацию, по месту регистрации не проживает, что подтверждено собственниками квартиры, по данному адресу имущество, ей принадлежащее, отсутствует, в ходе допроса не смогла ответить на вопросы, касающиеся ее предпринимательской деятельности. Указанные обстоятельства, по мнению инспекции, свидетельствуют о том, что ключ электронной подписи выбыл из владения ФИО2, находится у иных лиц.

Судебное заседание проведено с объявлением перерыва до 9 час. 10 мин. 11.12.2019г.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования с учетом следующего.

В соответствии со статьей 80 Налогового кодекса РФ (далее – Кодекс) налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с данным кодексом должны прилагаться к налоговой декларации. Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с данным кодексом должны прилагаться к налоговой декларации, в электронной форме.

Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено названным кодексом, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) на копии налоговой декларации отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.consultantplus://offline/ref=04989A41D77224A380F2F32A6E773B4AEDE03F576BC65EE74B1A52CB6D3FB7A596F0325F9C9849749C42E1054C246C3386E772283163p4u4K

Налогоплательщик (плательщик сбора, плательщика страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию, подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации. Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации, в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговой декларации указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации). При этом к налоговой декларации прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации. При представлении налоговой декларации в электронной форме копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации, может быть представлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых налоговыми органами и их должностными лицами, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями налоговых органов и их должностными лицами, налоговых органов с налогоплательщиками, плательщиками сборов, налоговыми агентами, их представителями, иными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги по приему налоговых деклараций установлены в Регламенте N 99н.

Так, в пункте 28 Регламента N 99н предусмотрено, что основаниями для отказа в приеме налоговой декларации являются:

1) отсутствие документов, удостоверяющих личность физического лица, или отказ физического лица предъявить должностному лицу, предоставляющему государственную услугу, такие документы в случае представления налоговой декларации непосредственно этим лицом;

2) отсутствие документов, подтверждающих в установленном порядке полномочия физического лица - уполномоченного представителя заявителя на представление налоговой декларации или подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в налоговой декларации, либо отказ указанного лица предъявить должностному лицу, предоставляющему государственную услугу, такие документы;

3) представление налоговой декларации не по установленной форме (установленному формату);

4) отсутствие в налоговой декларации, представленной на бумажном носителе, подписи руководителя (иного представителя - физического лица) организации - заявителя (физического лица - заявителя или его представителя), уполномоченного подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации, печати организации;

5) отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя (иного представителя - физического лица) организации-заявителя (физического лица - заявителя или его представителя) или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя (иного представителя - физического лица) организации-заявителя (физического лица - заявителя или его представителя) в налоговой декларации в случае ее представления в электронной форме по ТКС;

6) представление налоговой декларации в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этой налоговой декларации.

При наличии хотя бы одного из оснований, приведенных в названном пункте, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, информирует заявителя о том, что налоговая декларация не принята, с указанием причины по ТКС (пункты 191, 192 Регламента N 99н).

Судом установлено, что заявителем 25.07.2019г. по телекоммуникационным каналам связи направлена декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года.

Налоговый орган отказал в приеме декларации, указав, что файл с отчетностью подписан электронной подписью, не принадлежащей отправителю/подписанту документа.

Из материалов дела следует, декларация заверена электронной подписью ФИО2 , которая является владельцем сертификата ключа соответствия. В подтверждение данного факта заявителем представлены доказательства получения ФИО2 квалифицированного сертификата ключа и его использование в целях ведения финансово-хозяйственной деятельности.

Доказательств выбытия электронной подписи из владения ФИО2 налоговым органом не представлено, на момент отказа в принятии налоговой декларации отсутствовали правовые основания считать декларацию подписанной неустановленным лицом.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 300 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по ее уплате суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля, выразившиеся в отказе принять декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года, направленную индивидуальным предпринимателем ФИО2 по телекоммуникационным каналам связи 25.07.2019г.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля принять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2019 года, направленную по телекоммуникационным каналам связи 25.07.2019г.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 300 руб. в возмещение затрат по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.