Решение от 25 августа 2025 г. по делу № А74-4372/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-4372/2025
26 августа 2025 года
г. Абакан


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.М. Зайцевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Малуновой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению Боградского района Республики Хакасия «Центр бюджетного учета и отчетности» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 6 135 рублей 37 копеек недоимки и пени, с ходатайством о восстановлении срока.

В судебном заседании 14.08.2025 арбитражный суд, руководствуясь статьёй 163

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв до 09 час.

40 мин. 26.08.2025.

В судебном заседании до и после перерыва стороны отсутствовали.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – отделение, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному казенному учреждению Боградского района Республики Хакасия «Центр бюджетного учета и отчетности» о взыскании 6135 руб. 37 коп., в том числе: 1189 руб. 53 коп. недоимки и 661 руб. 40 коп. пеней за первый квартал 2024 года, 1560 руб. 75 коп. недоимки и 682 руб. 73 коп. пеней за полугодие 2024 года; 1560 руб. 47 коп. недоимки и 480 руб. 49 коп. пеней за 9 месяцев 2024 года.

В судебное заседание стороны не явились, несмотря на то, что в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

В пояснениях от 13.08.2025 заявитель просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, а также ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Муниципальное казенное учреждение Боградского района Республики Хакасия «Центр бюджетного учета и отчетности» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.04.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия.

Страхователем представлен в фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1-3 кварталы 2024 года, по форме ЕФС-1.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 1-3 кварталы 2024 годы в общем размере 4500 руб. 33 коп. за указанные периоды, фондом начислены пени на сумму просроченной задолженности за период с 16.02.2024 по 02.12.2024 в общем размере 1824 руб. 62 коп.

В адрес страхователя фондом направлялись требования от 04.06.2024 № 190024100437602 (недоимка – 1379 руб. 11 коп., пени – 661 руб. 40 коп.), от 13.09.2024

№ 190024100748002 (недоимка – 1560 руб. 75 коп., пени – 682 руб. 73 коп.), от 03.12.2024 № 190024101178602 (недоимка – 1560 руб., пени – 480 руб. 49 коп.).

В заявлении фонд указал, что ответчиком частично уплачена задолженность по недоимке в размере 189 руб. 58 коп. (требование от 04.06.2024 № 190024100437602).

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в добровольном порядке, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Дело рассмотрено по правилам главы 26 АПК РФ.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 3, пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ должник является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объёме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 данного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 рассматриваемой статьи (пункт 2 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ).

В пункте 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ перечислены случаи, когда взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика

на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов

в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Согласно пунктам 5, 6, 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика в отношении одного или нескольких требований одновременно. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней

и штрафов не превышает 3 000 руб., решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких

требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 23 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ положения данной статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Таким образом, Законом № 125-ФЗ установлен обязательный для соблюдения фондом порядок принудительного взыскания недоимки по страховым взносам с юридических лиц или индивидуальных предпринимателей: направление требования об уплате недоимки, пеней, штрафов; принятие решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя, не позднее 2-х месяцев после истечения срока, установленного в требовании, а в случае если сумма недоимки (пеней, штрафов) менее 3 000 руб. – не позднее 1 года и 2 месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования; обращение в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования, в случае пропуска срока для принятия решения о взыскании.

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Таким образом, в случае если сумма недоимки (пеней, штрафов) не превысила 3 000 руб., фонд вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения 1 года и 2 месяцев со дня срока исполнения самого раннего требования.

Согласно пункту 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Из пункта 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ следует, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Согласно пункту 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

Размер подлежащей взысканию недоимки по страховым взносам подтверждается представленными страхователем расчётами.

08.04.2024 страхователь представил в фонд единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 1 квартал 2024 года

04.06.2024 фондом составлена справка о выявлении недоимки у страхователя.

В адрес страхователя направлено требование № 190024100437602 от 04.06.2024 об уплате страховых взносов в сумме 1379 руб. 11 коп. и пеней в сумме 661 руб. 40 коп. в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Требование направлено ответчику посредством электронной связи 04.06.2024 (квитанция подтверждения даты направления документов).

02.07.2024 страхователь представил в фонд единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 2 квартал 2024 года

16.08.2024 фондом составлена справка о выявлении недоимки у страхователя.

В адрес страхователя направлено требование № 190024100748002 от 13.09.2024 об уплате страховых взносов в сумме 1560 руб. 75 коп. и пеней в сумме 682 руб. 73 коп. в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Требование направлено ответчику посредством электронной связи 13.09.2024 (квитанция подтверждения даты направления документов).

08.10.2024 страхователь представил в фонд единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 3 квартал 2024 года

19.11.2024 фондом составлена справка о выявлении недоимки у страхователя.

В адрес страхователя направлено требование № 190024101178602 от 03.12.2024 об уплате страховых взносов в сумме 1560 руб. 47 коп. и пеней в сумме 480 руб. 49 коп. в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Требование направлено ответчику посредством электронной связи 03.12.2024 (квитанция подтверждения даты направления документов).

Таким образом, общий размер задолженности на момент истечения срока для добровольного исполнения требования от 13.09.2024 № 190024100748002 составил 4283 руб. 99 коп. (задолженность по требованию от 04.06.2024 + задолженность по требованию от 13.09.2024). С учетом частичной уплаты, сведений о дате совершения которой фондом не представлено, сумма задолженности составила 4 094 руб. 41 коп.

Учитывая вышеуказанные положения Закона № 125-ФЗ, последний день для исполнения требования от 13.09.2024 № 190024100748002 – 23.09.2024.

С указанной даты у фонда возникли основания для обращения в арбитражный суд за взысканием задолженности по вышеуказанным требованиям от 04.06.2024 и от

13.09.2024 (шестимесячный срок).

Вместе с тем заявление поступило в арбитражный суд 07.05.2025.

Согласно общедоступным сведениям, размещённым в Картотеке арбитражных дел в сети «Интернет», отделение 02.04.2025 обращалось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика вышеуказанной задолженности.

Определением арбитражного суда от 16.04.2025 по делу № А74-2924/2025 отделению отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с наличием спора о праве (обращение с заявлением о выдаче судебного приказа после истечении шестимесячного срока).

Исходя из указанных обстоятельств, арбитражный суд пришёл к выводу, что заявителем пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней по требованиям: от № 190024100437602 от 04.06.2024 и № 190024100748002 от 13.09.2024.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 117 Кодекса процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Кодекса).

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Фонд ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, однако доказательств наличия объективных уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности, не представил. При таких обстоятельствах, арбитражный суд полагает отказать в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд по требованиям: № 190024100437602 от 04.06.2024 и № 190024100748002 от 13.09.2024.

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока является основанием отказа в удовлетворении требований в вышеуказанной части.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требования фонда в части взыскания задолженности по требованиям: от № 190024100437602 от 04.06.2024 (недоимка – 1 189 руб. 53 коп., пени – 661 руб. 40 коп.) и № 190024100748002 от 13.09.2024 (недоимка – 1 560 руб. 75 коп., пени – 682 руб. 73 коп.).

В оставшейся части (задолженность по требованию от 03.12.2024 № 190024101178602 в сумме 2 040 руб. 96 коп., в том числе: 1 560 руб. 47 коп. недоимка, 480 руб. 49 коп. пени), требование заявителя является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу составляет 10 000 руб., при обращении в арбитражный суд заявителем не уплачивалась.

По итогам рассмотрения спора в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина распределяется на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям: в сумме 3326 руб. 55 коп. относится на страхователя и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета; в сумме 6673 руб. 45 коп. относится на фонд, но взысканию не подлежит, поскольку заявитель освобождён от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Хакасия

Р Е Ш И Л :

1. Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления по требованиям: № 190024100437602 от 04.06.2024 и № 190024100748002 от 13.09.2024.

2. Удовлетворить заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Боградского района Республики Хакасия «Центр бюджетного учета и отчетности, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.04.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия 2040 руб. 96 коп., в том числе: 1560 руб. 47 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2024 года, 480 руб. 49 коп. пени по требованию от 03.12.2024 № 190024101178602

2. Отказать в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в части взыскания задолженности по страховым взносам и пени на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 - 2 кварталы 2024 года по требованиям: № 190024100437602 от 04.06.2024 и № 190024100748002 от 13.09.2024, в связи с пропуском срока подачи заявления в суд.

3. Взыскать с муниципального казенного учреждения Боградского района Республики Хакасия «Центр бюджетного учета и отчетности, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.04.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3326 руб. 55 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.М. Зайцева