Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А32-58670/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело № А32-58670/2021
г. Краснодар
11 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2022

Полный текст решения изготовлен 11.04.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 352290, <...>,

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о расторжении договора аренды земельного участка

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350063, <...>

- Администрацию Рудьевского сельского поселения Отрадненского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 352252, <...>.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – по доверенности, диплом;

от ответчика: ФИО4 – по доверенности, диплом;

от иных лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в арбитражный суд с иском, согласно которого просит:

1. Расторгнуть договор аренды от 14 сентября 2016 года №2300003159 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:0101000:469, общей площадью 175853 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах кадастрового квартала 23:23:0101000 заключенный с ФИО2.

2. Указать, что решение суда является основаниям для погашения соответствующей записи от 20.12.2016 № 23-23/039-23/039-23/200/2016-2470 о регистрации договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

3. Обязать ФИО2 вернуть земельный участок с кадастровым номером 23:23:0101000:469 администрации муниципального образования Отрадненский район.

Требования мотивированы неиспользованием земельного участка ответчиком, а также нарушением им пункта 4.3.6 договора аренды.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому и администрация Рудьевского сельского поселения Отрадненского района, Отрадненский район, село Рудь.

Представители третьих лиц в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

В целях подготовки к судебному разбирательству по делу проведено предварительное судебное заседание с участием представителя истца и ответчика.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд в отсутствие возражений сторон завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик исковые требования не признает, возражает против удовлетворения иска.

Истец пояснил, что задолженность по внесению арендных платежей отсутствует.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании протокола о результатах аукциона от 26.08.2016 года между ФИО5 заключен договор аренды от 14.09.2016 № 2300003159 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:0101000:469, общей площадью 175853 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах кадастрового квартала 23:23:0101000.

В соответствии с пунктом 1.1 земельный участок предназначен для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 7.2 договор действует в течение 35 лет до 14.09.2051 года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации от 20.12.2016 № 23-23/039-23/039/200/2016-2470/2.

В соответствии с соглашением 23.12.2016 года о переуступке прав и обязанностей к договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 14.09.2016 года № 2300003159, права и обязанности по указанному договору ФИО2 переуступил ФИО6.

Вступившим в законную силу Решением Отрадненского районного суда от 27.04.2021 по делу № 2-350-2021 суд признал сделку ничтожной, применил последствия недействительности ничтожной сделки - переуступки прав и обязанностей от 23.12.2016 по договору аренды земельного участка от 14.09.2016 № 2300003159 в виде погашения регистрационной записи от 28.12.2016 № 23-23/039-23/039/200/2016-2551/3 об обременении правами аренды земельного участка с кадастровым номером 23:23:0101000:469 в пользу ФИО6.

Полагая, что арендатор не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, а факт заключения соглашения от 23.12.2016 о переуступке прав и обязанностей к договору аренды земельного участка подтверждает нарушение ФИО2 условий договора и действующего законодательства истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о досрочном расторжении договора аренды.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) защита гражданских прав осуществляется, в том числе посредством прекращения или изменения правоотношения. Требование о расторжении договора представляет собой разновидность такого способа защиты гражданских прав как прекращение правоотношения.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе таких земель выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункты 1 и 2 статьи 77 Земельного кодекса).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса).

При этом, как указано в пункте 1 статьи 6 Закона N 101-ФЗ (в применимой редакции), арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием. Такое использование должно осуществляться способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Статьей 42 Земельного кодекса на правообладателей (в том числе арендаторов) земельных участков также возложены обязанности по использованию участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, осуществлению мероприятий по охране земель и недопущению загрязнения, истощения, деградации и порчи земель и почв.

В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями или существенно ухудшает имущество (статья 619 Гражданского кодекса).

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса), а также по иным основаниям и в порядке, установленным пунктом 2 статьи 45, пунктами 2 и 3 статьи 46 данного Кодекса.

Как следует из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором.

Данное положение, как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450, 619 Гражданского кодекса. Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса).

Расторжение договора аренды земельного участка является крайней мерой, применяемой к недобросовестному арендатору в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение обязательственных отношений становится нецелесообразным и невыгодным (обременительным) для другой стороны договора. Формальное наличие условий, предусмотренных статьей 619 Гражданского кодекса, с учетом норм пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса и фактических обстоятельств конкретного дела, может быть признано недостаточным правовым основанием для удовлетворения требования арендодателя о расторжении договора в случае, если суд установит, что допущенное нарушение условий договора устранено арендатором в разумный срок.

В материалы дела представлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:23:0101000:469 от 14.03.2022, составленный работниками администрации муниципального образования Отрадненский район, согласно которого земельный участок используется для выращивания сельскохозяйственных культур.

Администрация не представила надлежащих доказательств, подтверждающие наличие признаков неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Приведенный истцом довод о том, что участок используется не истцом, документально не подтвержден.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что истцом не доказан факт нецелевого использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером 23:23:0101000:469.

Изложенные в исковом заявлении доводы администрации в обоснование иска о существенных нарушениях условий договора аренды со стороны арендатора, судом не принимаются, поскольку сами по себе факт существенного нарушения арендатором договорных обязательств, соразмерной ответственностью за которое может выступать досрочное расторжение договора, не подтверждают.

Право арендодателя заявить требование о расторжении договора не влечет обязанность арбитражного суда в любом случае удовлетворить заявленный иск без учета (исследования) обстоятельств, повлекших просрочку исполнения арендатором договорного обязательств. Формальное наличие условий, предусмотренных статьей 619 ГК РФ, с учетом обстоятельств конкретного дела, может быть признано недостаточным правовым основанием для удовлетворения требования арендодателя о расторжении договора.

Судебная практика исходит из того, что расторжение договора всегда носит исключительный характер, является крайней мерой в условиях, когда действия одной из сторон не отвечают требованиям закона, договора, а также принципам разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений.

Учитывая, что спорный договор аренды заключен на 35 лет, недоказанность истцом нарушения арендатором существенных условий данного договора, суд не находит оснований для расторжения арендных правоотношений и досрочного принудительного возврата земельного участка.

Арбитражный суд Краснодарского края, руководствуясь статьями 4, 9, 41, 110, 137, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

О.С. Левченко