Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А50-24945/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

11.03.2021 года Дело № А50-24945/20

Резолютивная часть решения принята 04.03.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11.03.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Бояршиновой, при ведении протокола помощником судьи Цаплиной О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчикам: 1. Пермскому краю в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1. Министерство строительства Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 704 руб. 66 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности от 11.01.2021, предъявлен диплом об образовании, паспорт.

от ответчиков: 1. ФИО2 по доверенности от 14.12.2020, предъявлен диплом об образовании, паспорт (до перерыва).

2. не явился, извещен.

от третьих лиц: не явились, извещены.

Истец ООО «УК «Новый город» обратился в арбитражный суд с иском к Пермскому краю в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края о взыскании задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества, жилищно-коммунальные услуги в целях содержания общего имущества в отношении квартиры № 115 по ул. Цимлянская, 17 за период с ноября 2018 по февраль 2019.

Определением суда от 05.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства Пермского края, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.

Определением от 10.12.2020 судом в качестве второго ответчика привлечено ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», поскольку в выписке из ЕГРН содержится запись о регистрации права оперативного управления с 10.01.2019 в отношении спорной квартиры.

Истец в период рассмотрения дела неоднократно уточнял требования к ответчикам.

В судебное заседание 01.03.2021 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края. Просит взыскать задолженность в размере 2 451 руб. 16 коп. за период с ноября 2018 по 09.01.2019. Ходатайство не содержит уточнение требований к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края».

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнение требований к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края судом принято.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ судом объявлен перерыв с целью уточнения истцом требований к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в связи со следующим.

В судебном заседании 19.01.2021 истцом представлено ходатайство об уточнении размера исковых требований к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о взыскании долга за период с 10.01.2019 по 28.01.2019 в размере 1007,77 руб. В виду отсутствия сведений о направлении вышеназванного ходатайства в адрес второго ответчика и с целью проверки расчетов в судебном заседании был объявлен перерыв до 27.01.2021.

После окончания перерыва от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов – доказательства направления в адрес ответчика ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» ходатайства об уточнении размера исковых требований и расчета задолженности. Однако, из расчета задолженности ко второму ответчику, размер требования изменился до суммы 1253,50 руб., при этом ходатайство об увеличении размера исковых требований истцом не заявлено.

02.03.2021 истцом направлено в суд ходатайство о взыскании долга со второго ответчика в размере 1 369 руб. 53 коп.

В судебном заседании 04.03.2021 истец просит не рассматривать ходатайство об увеличении требований к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о взыскании 1 369,53 руб. Настаивает на взыскании долга в размере 1 253,50 руб., расчет в адрес ответчика был направлен 22.01.2021.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнение размера исковых требований к ответчику 2 судом принято.

С учетом данного обстоятельства судом рассматриваются требования к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края о взыскании долга в размере 2 451,16 руб. за период с ноября 2018 по 09.01.2019, к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в размере 1 253,50 руб. за период с 10.01.2019 по февраль 2019.

Ответчик Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее по тексту ответчик 1) расчет задолженности не оспаривает. При этом, считает, что является ненадлежащим ответчиком в силу следующего. Ссылается на Положение о Министерстве, утв. постановлением Правительства Пермского края от 26.10.2018 № 630-п, в котором закреплено, что Министерство ЖКХ осуществляет полномочия собственника по вопросам владения, пользования, распоряжения и управления жилищным фондом Пермского края в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, за исключением жилых помещений, переданных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Указом Губернатора Пермского края от 17.10.2018 № 99 образовано Министерство ЖКХ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Министерство зарегистрировано 26.11.2018. Данный объект недвижимости на балансе Министерства не значился, собственником помещения в спорный период являлся субъект федерации – Пермский край. В настоящее время в связи с вступлением в силу постановления Правительства Пермского края от 09.09.2020 № 652-п полномочия собственника по вопросам владения, пользования, распоряжения и управления жилищным фондом Пермского края за исключением помещений, переданных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления переданы Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельностью Пермского края.

Третье лицо Министерство строительства Пермского края в отзыве на иск, указало с ноября 2018 полномочия собственника по вопросам владения, пользования, распоряжения и управления жилищным фондом Пермского края осуществляет ответчик 1 Министерство ЖКХ. Ссылается на Указ Губернатора Пермского края от 17.10.2018 № 99, в котором содержится, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края является правопреемником Региональной службы по тарифам Пермского края в части, касающейся, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений. С 01.06.2017 Министерство не осуществляет полномочия в сфере управления жилищным фондом Пермского края.

Третье лицо Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в письменных пояснениях изложило следующую позицию. Объект был приобретен Министерством строительства Пермского края по государственному контракту № 01562000009918000228-123508 от 06.08.2018 (акт приема-передачи 05.10.2018). Право собственности на квартиру № 115 зарегистрировано 20.10.2018 за субъектом РФ - Пермский край. Во исполнение приказа Министерства от 21.12.2018 № СЭД-31-02-2-2-1696 «О закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» квартира № 115 закреплена за ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края». Приказом Министерства от 04.09.2020 № 31-02-1-14-475 «О передаче имущества в муниципальную собственность» объект передан в собственность Пермского городского округа.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

На основании договора управления многоквартирным домом от 01.10.2015 истец ООО «УК «Новый город» в спорный период являлся управляющей организацией в отношении МКД по ул. Цимлянская, 17.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на квартиру № 115 по ул. Цимлянская, 17 зарегистрировано за Пермским краем 20.10.2018.

10.01.2019 в отношении вышеназванной квартиры зарегистрировано право оперативного управления за ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края».

В виду того, что в спорный период (ноябрь 2018 – февраль 2019) собственником имущества (пустующей квартиры) являлся субъект РФ – Пермский край и ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности за содержание общедомового имущества, текущий ремонт и жилищно-коммунальных услуг (ГВС, ХВС, электроэнергия), потребленные в целях содержания общего имущества.

Исходные данные, применяемые в расчетах, судом проверены и признаны надлежащими доказательствами оказания услуг (ст. 65, 67, 68 АПК РФ). Возражений по объемам жилищно-коммунальных услуг для целей содержания общего имущества со стороны ответчиков не поступило.

При определении размера долга за содержание жилья и текущий ремонт истец руководствовался муниципальными тарифами (постановление администрации города Перми от 08.07.2015 № 445), площадью квартиры (содержание жилья 16,41 руб. * 34 кв.м, текущий ремонт 7,47 руб. * 34 кв.м).

Согласно расчету истца размер долга к ответчику 1 составляет 2 451,16 руб. за период с ноября 2018 по 09.01.2019, к ответчику 2 – 1 253,50 руб. за период с 10.01.2019 по февраль 2019.

Согласно ст. 65, 67, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд в порядке ст. 71 АПК РФ, с учетом, представленных в дело доказательств и приведенных сторонами доводов приходит к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности с ответчиков.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения предусмотрена также ст. 39, ч. 1 ст. 158, п. 28 Правил № 491.

Пунктом 4 ст. 214 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (ст. 294, 296 данного Кодекса).

В силу ст. 120, 210 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования п. 3 ст. 30, ч. 1,2,3 ст. 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Принимая во внимание то, что право оперативного управления на жилое помещение (квартиру) № 115 по ул. Цимлянская, 17 в спорный период (10.01.2019 по февраль 2019) зарегистрировано за ответчиком ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в установленном порядке, в силу действующего законодательства учреждение обязано нести расходы на коммунальные услуги, услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в указанном доме.

Расчет на сумму 1 253,50 руб. истцом в адрес ответчика 2 был направлен 22.01.2021. В судебные заседания с даты привлечения ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (10.12.2020) в качестве второго ответчика не являлся, возражений по иску, как и контррасчет не представлял.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ риск совершения или несовершения процессуальных действий относится на лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В соответствии с п. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного требования к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Доводы ответчика 1 о том, что Министерство ЖКХ является ненадлежащим ответчиком по делу, судом не принимаются в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с Указом Губернатора Пермского края от 17.10.2018 № 99 образовано Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края.

Из п. 2 данного Указа следует, что Министерству жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства пермского края переданы функции Региональной службы по тарифам Пермского края в сфере управления жилищным фондом Пермского края в части капитального ремонта, мониторинга управления и технического состояния, формирования комфортной городской среды, коммунальной инфраструктуры, предоставления коммунальных услуг, энергосбережения, развития газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 2 Указа Губернатора Пермского края от 17.10.2018 № 99 в соответствии с п. 9 вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, утверждающего Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края.

Постановлением Правительства Пермского края от 26.10.2018 № 630-п утверждено Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее - Положение № 630-п).

В п. 3 указано, что постановление Правительства Пермского края от 26.10.2018 № 630-п вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее даты государственной регистрации Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в Едином государственном реестре юридических лиц (п. 3).

На официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru постановление Правительства Пермского края от 26.10.2018 № 630-п опубликовано 26.10.2018, в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов Губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края - 29.10.2018.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства зарегистрировано в качестве юридического лица 26.11.2018.

Согласно п. 3.1.5 Положения № 630-п Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края осуществляет полномочия собственника по вопросам владения, пользования, распоряжения и управления жилищным фондом Пермского края в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, за исключением жилых помещений, переданных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Заявленные требования основаны на положениях, в том числе Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.10.4 Положения № 630-п Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджетов, администратора доходов бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

Как пояснило третье лицо Министерство строительства Пермского края, с целью оплаты задолженности за коммунальные услуги, возникшей в период осуществления министерством полномочий собственника жилых помещений от имени Пермского края (с 2014 по 01.06.2017), в бюджете Пермского края были предусмотрены соответствующие денежные средства (Закон Пермского края от 07.12.2017 № 152-ПК «О бюджете Пермского края на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»). С 01.06.2017 министерство не осуществляет полномочия в сфере управления имуществом, обязанность осуществлять оплату задолженности за коммунальные услуги за другие периоды (с 01.06.2017) отсутствует.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 17.05.2017 № 360-п с 01.06.2017 Региональной службе по тарифам Пермского края переданы функции Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в сфере управления жилищным фондом Пермского края в части капитального ремонта, мониторинга управления и технического состояния, формирования комфортной городской среды, коммунальной инфраструктуры, предоставления коммунальных услуг, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, развития газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Пермского края от 26.10.2018 № 630-п утверждено Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края.

В п. 2 данного постановлении установлено, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края является правопреемником Региональной службы по тарифам Пермского края в сфере управления жилищным фондом Пермского края в части капитального ремонта, мониторинга управления и технического состояния, формирования комфортной городской среды, коммунальной инфраструктуры, предоставления коммунальных услуг, энергосбережения, развития газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

С учетом начала периода взыскания долга с ответчика 1 (ноябрь 2018), положений ст. 155 ЖК РФ, предусматривающих внесение платы за жилищно-коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, требования истца заявлены к надлежащему лицу.

Учитывая, что в предъявленный истцом период (ноябрь 2018 по 09.01.2019) собственником квартиры являлся Пермский край, а Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края осуществляло полномочия собственника жилищного фонда Пермского края, взыскание долга будет производиться за счет средств бюджета Пермского края, указание конкретного государственного органа решающего правового значения не имеет.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Пермского края в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (ОГРН <***> ИНН <***>) за счет средств бюджета Пермского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 2 451 (две тысячи четыреста пятьдесят один) руб. 16 коп., а также 1 323 (одна тысяча триста двадцать три) руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

Взыскать с государственного казенного учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 1 253 (одна тысяча двести пятьдесят три) руб. 50 коп., а также 677 (шестьсот семьдесят семь) руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяО.А. Бояршинова