Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А46-10665/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10665/2022
22 декабря 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения оглашена 15.12.2022

Полный текст решения изготовлен 22.12.2022


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление садоводческого некоммерческого товарищества «Цветочный» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об установлении факта имеющего юридическое значение,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 06.06.2022, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество «Цветочный» (далее – заявитель, СНТ) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением (вх. от 23.06.2022 № 141646), уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об установлении юридического факта принадлежности садоводческому некоммерческому товариществу «Цветочный» следующих правоустанавливающих документов:

- акта выбора земельного участка садоводческому товариществу «Цветочное» для Омской воспитательно-трудовой колонии УИД УВД Омского облисполкома из земель ВТК;

- решения от 22.05.1991 № 157 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям», принятого Исполнительным комитетом Омским районным советом народных депутатов с Приложением № 1.

- постановления от 19.04.1994 № 13 «О выделении земли под садовое огородничество», принятого Главой Администрации Морозовского сельского Совета;

- проекта застройки территории садоводческого товарищества «Цветочный» Омской ВТК.

Как следует из содержания заявления, садоводческое некоммерческое товарищество «Цветочный» указывает, что вступившими в законную силу судебными актами установлено, что земельный участок общей площадью 23 га предоставлен СНТ «Цветочный». В свою очередь, наличие технической ошибки в поименованных выше документах создаёт препятствия в реализации прав заявителя на земельный участок.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением по следующим мотивам.

Члены СНТ «Цветочный» обратились в Администрацию Омского муниципального района с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков.

09.02.2022 последняя отказала члену СНТ - ФИО3 в предоставлении земельного участка, указав, что по информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в государственном фонде данных отсутствует землеустроительная документация на земельный участок с кадастровым номером 55:36:12 05 01:20, а также документы, подтверждающие выделение земель СНТ «Цветочный», СТ «Цветочный».

Заявитель полагает, что в документах о выделении земельного участка содержится техническая ошибка в наименовании садоводческого товарищества.

Так, в акте выбора земельного участка садоводческому товариществу «Цветочное» для Омской воспитательно-трудовой колонии УИД УВД Омского облисполкома из земель ВТК» от 1991 года в наименовании ошибочно указано «Цветочное».

Также, в Приложении № 1 Решения от 22.05.1991 № 157 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» в колонке «Цель отвода» указано «для садоводческого товарищества» и от руки написано «Цветочный».

В проекте застройки территории истец указан как садоводческое товарищество «Цветочный» Омской ВТК, а постановление от 19.04.1994 № 13 «О выделении земли под садовое огородничество», принятое Главой Администрации Морозовского сельского Совета, вовсе не содержит наименования организации рабочих и служащих социальной сферы Морозовской администрации.

Однако вступившими в законную силу судебными актами уже установлено, что земельный участок общей площадью 23 га предоставлялся именно СНТ «Цветочный», а наличие технической ошибки в давностных документах создаёт препятствия в реализации прав на земельный участок.

Удовлетворяя означенное требование, суд исходил из следующего.

Так, согласно статье 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 218 АПК РФ, к таким фактам относится, в частности, факт принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении.

Т.е., критериями для данной категории юридических фактов являются наличие:

а) правоустанавливающего документа;

б) несовпадений наименования юридического лица, имени, отчества или фамилии индивидуального предпринимателя, указанных в документе, с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении.

По смыслу статьи 218 АПК РФ юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различно поименованного в его учредительных документах и правоустанавливающем документе.

По правилам статьи 71 Кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом, при рассмотрении дела № 2-1410/2018 Омским районным судом и дела № А46-2798/2019 Арбитражным судом Омской области установлены следующие обстоятельства.

28.03.1991 начальник Омской воспитательно-трудовой колонии УИД УВД Омского облисполкома обратился к заместителю председателю Исполнительного комитета Омского района с заявлением о выдаче разрешения на создание садоводческого товарищества «Цветочное» на землях ВТК.

Согласно акту от 05.04.1991 выбора земельного участка садоводческому товариществу «Цветочное» для Омской воспитательно-трудовой колонии УИД УВД Омского облисполкома из земель ВТК» на основании ходатайства ВТК был произведён выбор земельного участка для коллективного садоводства рабочим и служащим ВТК УИД Омского облисполкома в границах землепользования ВТК.

Земельный участок, проектируемый к отводу, расположен с северной стороны посёлка Морозовка, представлен пашней, площадью 10 га. Выбранный участок освобождён от строений, сооружений, соответствует санитарным, противопожарным, архитектурно-планировочным требованиям и пригоден для коллективного садоводства рабочих и служащих ВТК.

Утверждён проект отвода земельного участка под садоводческое товарищество «Цветочное» Омской воспитательно-трудовой колонии УИД УВД Омского облисполкома из земель ВТК.

20.05.1991 и 21.05.1991 получены заключения на отвод земельного участка под СНТ «Цветочное» из земель ВТК площадью 10 га, подписанные начальником Омской ВТК УИД УВД Омского облисполкома ФИО4, и председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Омского района ФИО5 утверждён проект застройки.

Решением Омского районного Совета народных депутатов Исполнительного комитета от 22.05.1991 № 157 отведён земельный участок площадью 10 га из земель совхозов и Омского лесхоза согласно приложению № 1.

До 30.05.1991 применялся Земельный кодекс РСФСР 1970 года.

В соответствии со статьями 12, 13, 74-76, 77 данного кодекса предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.

Отвод земельных участков производился, в частности, на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством СССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей.

Исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов предоставляли земельные участки из земель государственного земельного фонда для коллективного садоводства и огородничества.

Предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись в бессрочное пользование.

Предоставление земельных участков под коллективные сады и огороды в соответствии с утвержденными схемами их размещение производилось исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов в месячный срок со дня поступления заявок.

Приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Таким образом, Омской ВТК УИД Омского облисполкома 22.05.1991 для создания садоводческого товарищества был предоставлен земельный участок площадью 10 га.

24.07.1991 исполнительным комитетом Омского районного Совета народных депутатов принято Решение № 239 об утверждении проекта организации и застройки территории сада садоводческого товарищества «Цветочный».

В соответствии со статьёй 4 Устава СНТ «Цветочное» предметом деятельности садоводческого товарищества является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном Главой районного самоуправления Омского района (постановление от 24.07.1991 № 253 и от 19.04.1994 №13) общей площадью 23 га, их них земель общего пользования 4 га.

Таким образом, Омской ВТК УИД Омского облисполкома 22.05.1991 для создания садоводческого товарищества был предоставлен земельный участок площадью 10 га.

24.07.1991 исполнительным комитетом Омского районного Совета народных депутатов принято Решение № 239 об утверждении проекта организации и застройки территории сада садоводческого товарищества «Цветочный».

Т.е., земельный участок предоставлялся садоводческому товариществу «Цветочное» поэтапно: решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22.05.1991 № 157 - предоставлено 10 га, Постановлением Главы Администрации Морозовского сельского Совета от 19.04.1994 № 13 - предоставлено 13 га. В 2002 году утверждён проект застройки указанного земельного участка площадью 23 га, участок поставлен на кадастровый учёт, в настоящее время используется в этих же границах.

Согласно кадастровой выписки от 18.04.2006 площадь земельного участка СНТ «Цветочный» составляла 230 000 кв.м, согласно выписки от 28.02.2013 площадь составляла 217 972 кв.м, согласно выписки на 02.12.2013 площадь СНТ «Цветочный» составляла 216 728 кв.м.

В соответствии с проектом застройки территории СНТ «Цветочный», утверждённым Главой Омского муниципального образования 30.10.2002, и согласованным с инженером землеустроителем, архитектором, врачом СЭС, пожарным надзором, начальником Омской ВТК, председателем местного комитета, площадь земельного участка составляет 23 га, на котором расположено 343 земельных участка, площадь каждого - 600 кв.м, что составляет 205 800 кв.м, без учёта площади проездов между аллеями.

В рамках означенных дел было установлено, что в период с 1991 года по 1994 год садоводческому товариществу был выделен земельный участок площадью 23 га.

Так, решением Арбитражного суда Омской области от 01.11.2019 по делу № А46-2798/2019, оставленным без изменения постановлениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.06.2020, удовлетворены исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Цветочный» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:20:12 12 01:1 (запись регистрации № 55-55-24/016/2013-276 от 18.04.2013), права постоянного (бессрочного) пользования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области Федеральное казённое учреждение «Колония-Поселение № 13» (запись регистрации №55-20:121201:1-55/104/2018-2 от 29.11.2018) в части фактического наложения на границы земельного участка настоящего заявителя, согласно таблице № 2 Заключения землеустроительной экспертизы, подготовленного ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» по координатам характерных точек, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:12 05 01:20, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:12 11 20:1 в части фактического наложения.

Вступившими в законную силу решениями Омского районного суда по исковым заявлениям членов СНТ «Цветочный» установлен факт предоставления земельного участка СНТ «Цветочный» общей площадью 23 га (номера дел 2-1646/2017, 2-1410/2018).

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 75 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», заявитель должен доказать, что отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

Из совокупности представленных в материалы дела доказательств следует, что в настоящем случае, действительно, имеет место техническая ошибка, допущенная в правоустанавливающих документах.

Из дела не усматривается, что установление юридического факта может быть связано с последующим разрешением спора о праве, поскольку факты притязания третьих лиц на правоустанавливающие документы, как и на сам земельный участок заявителя отсутствуют.

В то же время, суд принимает во внимание занятую сторонами позицию по спору, а также необходимость стабилизации гражданского оборота, соблюдения принципа правовой определённости, упорядочения имущественных прав в отношении нежилого помещения и земельного участка, на котором они расположено, с тем, чтобы их добросовестный владелец имел возможность оформить свой статус и нести установленные законом обязанности по содержанию данных объектов недвижимости, включая поддержание их в исправном, безопасном для жизни и здоровья граждан состоянии, а также уплату налогов и сборов.

Учитывая, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления садоводческого некоммерческого товарищества «Цветочный» об установлении факта давностного владения спорным имуществом.

Расходы по уплате государственной пошлины распределению не подлежат исходя из разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», которым установлено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Также суд полагает необходимым, не затрагивая существа принятого судебного акта, исправить техническую ошибку, допущенную при изготовлении резолютивной части решения 15.12.2022, выразившуюся в неуказании правоустанавливающего документа - постановления от 19.04.1994 № 13 «О выделении земли под садовое огородничество», принятого Главой Администрации Морозовского сельского Совета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 и 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление садоводческого некоммерческого товарищества «Цветочный» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности садоводческому некоммерческому товариществу «Цветочный» следующих правоустанавливающих документов:

- акта выбора земельного участка садоводческому товариществу «Цветочное» для Омской воспитательно-трудовой колонии УИД УВД Омского облисполкома из земель ВТК;

- решения от 22.05.1991 № 157 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям», принятого Исполнительным комитетом Омским районным советом народных депутатов с Приложением № 1;

- постановления от 19.04.1994 № 13 «О выделении земли под садовое огородничество», принятого Главой Администрации Морозовского сельского Совета;

- проекта застройки территории садоводческого товарищества «Цветочный» Омской ВТК.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья И.Ю. Ширяй