Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А76-29008/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-29008/2020
28 октября 2020 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2020 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области Булавинцева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Златоустгазстрой», ОГРН <***>, г. Златоуст Челябинской области, к Муниципальному бюджетному учреждению «Капитальное строительство», ОГРН <***>, г. Златоуст Челябинской области, о взыскании 2 766 995 руб. 00 коп.,

при отсутствии лиц, участвующих в деле, в судебном заседании,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Златоустгазстрой», ОГРН <***>, г. Златоуст Челябинской области (далее – истец), 30.07.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Капитальное строительство», ОГРН <***>, г. Златоуст Челябинской области (далее – ответчик), о взыскании о взыскании 2 766 995 руб. 00 коп.,, в том числе, основного долга в размере 975 863 руб. 00 коп., неустойку в размере 1 791 132 руб. 00 коп.

Определением суда от 04.08.2020 суд принял исковое заявление к производству, назначил судебное заседание.

В материалы дела от ответчика отзыв не поступал.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, уведомлены надлежащим образом.

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело подлежит рассмотрению в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 17.10.2016 между МБУ «Капитальное строительство» (Заказчик, ответчик) и ООО «Златоустстрой» (Подрядчик, истец) заключен муниципальный контракт №69 (далее – Контракт), в соответствии с которым Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы, указанные в п.1.3. муниципального контракта и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик принять и оплатить их, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим муниципальным контрактом (п. 1.2. Контракта).

Согласно п.1.1. Контракта настоящий муниципальный контракт заключается с Подрядчиком во исполнение решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Златоустовского городского округа от 13.10.2016 №16 и Постановления Администрации Златоустовского городского округа от 14.10.2016 №446-П «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» в связи с аварийным отключением в жилых кварталах города Златоуста системы теплоснабжения», в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководствуясь п.9 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Федеральный закон №44-ФЗ)ю

В соответствии с п.1.3. Контракта Подрядчик принимает на себя генеральный подряд на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Газоснабжение пос.Закаменский г.Златоуст Челябинской области», в полном соответствии с проектной документацией шифр ЗГС-0875-15, сводным сметным расчетом стоимости строительства, локальными сметами №№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 (Приложение №1), сводной сметой на выполнение проектно-изыскательских работ по газоснабжению блочной автоматической котельной для МБДОУ детский сад №31, сметой №1, сметой №2, сметой №3 (Приложение №2), являющимися неотъемлемыми составляющими частями муниципального контракта.

Срок начала и окончания работ определен пунктами 1.4. и 1.5 Контракта и составляет: начало работ – в течение 1 рабочего дня с момента заключения муниципального контракта, срок окончания работ – 31.12.2016. При недостаточной бюджетном финансировании срок окончания выполненных работ подлежит соответствующему изменению в зависимости от размера финансирования путем подписания сторонами дополнительного соглашения.

Согласно п.1.7. Контракта работы, предусмотренные муниципальным контрактом, считаются выполненными после подписания сторонами актом приемки выполненных работ формы КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат, составленных по форме КС-3, акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, в порядке и на условиях, установленных муниципальным контрактом.

Стоимость выполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом, является ценой контракта и составляет 96 236 415 руб. 06 коп., в том числе НДС 18%, который составляет 14 680 131 руб. 10 коп. (п. 1.8. Контракта).

Порядок сдачи и приемки работ определен сторонами в Разделе 4 Контракта.

Согласно пунктам 4.1.,4.2. Контракта Подрядчик не позднее 25 числа отчетного месяца представляет Заказчику следующие документы:

1) акты выполненных работ формы КС-2 с приложением исполнительно-технической документации на работы и материалы, отраженные в данных акта;

2) справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Заказчик в течение 10 рабочих дней после представления вышеуказанных документов осуществляет проверку выполненных работ, рассматривает и подписывает представленные документы, либо направляет обоснованный отказ.

В случае выявления несоответствия результатов выполненных работ условиям муниципального контракта, Заказчик незамедлительно уведомляет об этом Подрядчика, составляет акт устранения недостатков и направляет его Подрядчику. Подрядчик обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения указанного акта устранить выявленные недостатки за свой счет.

Пунктом 5.2. Контракта определено, что цена контракта за установленный объем работ является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных муниципальным контрактом.

Согласно п.6.3. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Дополнительным соглашением №3 от 08.08.2017 стороны согласовали срок окончания выполненных работ по строительству объекта – до 31.12.2017 и срок оплаты выполненных работ – до 31.12.2018, согласован график оплаты.

В 2016-2017 годах по ходу выполнения работ по Контракту ответчик оплатил истцу часть стоимости выполненных работ в общей сумме 43 464 609 руб. 00 коп., что сторонами не оспаривается.

21.11.2017 истец завершил строительство всего объекта и передал результат работ ответчику по акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

15.01.2018 с сопроводительным письмом исх.№6 ответчику были переданы акты формы КС-2 и КС-3 по объекту «Газоснабжение п.Закаменский г.Златоуст Челябинской области» на общую сумму 34 601 785 руб. 00 коп. Документы получены ответчиком 15.01.2018, о чем стоит вх.№35.

09.12.2019 сторонами были подписаны акты выполненных работ формы КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на общую сумму 32 213 270 руб. 00 коп.

30.12.2019 дополнительным соглашением стороны определили окончательную стоимость всех выполненных работ по контракту, которая составила 75 677 879 руб. 00 коп.

31.12.2019 ответчик платежным поручением №124518 оплатил истцу 30 653 465 руб. 00 коп.

17.01.2020 ответчик платежным поручением №1432 оплатил истцу еще 583 942 руб. 00 коп.

Поэтому размер задолженности составил 975 863 руб. 00 коп.

Поскольку оплата работ в полном объеме и установленные сроки не была произведена, истцом в адрес ответчика было направлено письмо исх.№96 от 16.06.2020, согласно которого истец просил ответчика оплатить задолженность по муниципальному контракту №69 в размере 975 863 руб. 00 коп. и пени в размере 2 181 468 руб. 36 коп. Указанное письмо получено ответчиком 16.06.2020, о чем стоит вх.№783.

Поскольку ответчик всю сумму задолженности и неустойку не оплатил, мотивированный отказ не направил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из смысла пункта 1 статьи 160 ГК РФ, применяемого во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 434 ГК РФ, двусторонняя сделка может быть совершена путем обмена документами, подписанными лицами, совершающими сделку.

На основании пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу части 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В случае, если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы (статья 766 ГК РФ).

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд - Федеральный закон 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Из материалов дела следует, что муниципальный контракт №69 от 17.10.2016 заключен между истцом и ответчиком в рамках Федерального закона 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также к нему применимы положения главы №37 Гражданского кодекса Российской Федерации (подряд).

Заключение указанного муниципального контракта сторонами не оспаривается.

Истцом заявлено требование о взыскании основного долга в размере 975 863 руб. 00 коп.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3.1. статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что истцом выполнены работы на общую сумму 75 677 879 руб. 00 коп.

Факт выполнения истцом работ подтверждается подписанными сторонами актами выполненных работ формы КС-2, справками формы КС-3, что ответчиком также не оспаривается.

Претензии по качеству и объему выполненных работ ответчиком не предъявлены, акты подписаны без замечаний. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом судом установлено, что ответчиком произведена частичная оплата выполненных работ на общую сумму 74 702 016 руб.00 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и ответчиком не оспаривается, в связи с чем образовалась задолженность в общей сумме 975 863 руб. 00 коп.

Доказательств оплаты указанной задолженности ответчиком в материалы дела не представлено, отзыв не представлен.

В силу п. 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно пункту 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные в дело доказательства, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность по оплате выполненных работ в полном объеме (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту в общей сумме 975 863 руб. 00 коп. подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за нарушение ответчиком срока оплаты работ в общей сумме 1 719 132 руб. 00 коп. за период с 01.01.2019 по 29.07.2020.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 5 указанной статьи в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6.3. муниципального контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Из материалов дела следует, что по муниципальному контракту с учетом подписанных сторонами дополнительных соглашений ответчиком допущены просрочки оплаты выполнения работ.

Факт нарушения ответчиком оплаты по Контракту подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Положениями части 1 статьи 65 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленный истцом расчёт неустойки судом проверен и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен, расчет пени не оспаривается, ходатайство об уменьшении размера неустойки не заявлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании неустойки за период с 01.01.2019 по 29.07.2020 подлежат удовлетворению в заявленном размере – 1 791 132 руб. 00 коп.

При распределении государственной пошлины суд исходит из следующего.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом статей 333.21, 333.22, 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

При заявленной сумме иска подлежит уплате госпошлина в размере 36 835 руб. 00 коп.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 36 835 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №658 от 29.07.2020.

В соответствии с требованием части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом удовлетворения требований истца с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом госпошлина в размере 36 835 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ответчика - Муниципального бюджетного учреждения «Капитальное строительство», ОГРН <***>, г. Златоуст Челябинской области в пользу истца - Общества с ограниченной ответственностью «Златоустгазстрой», ОГРН <***>, г. Златоуст Челябинской области, задолженность в сумме 975 863 руб. 19 коп., неустойку в сумме 1 791 132 руб. 00 коп. за период с 01.01.2019 по 29.07.2020 года, а также государственную пошлину в сумме 36 835 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области


Судья Н.А. Булавинцева


В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru .