Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А48-737/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ



Дело № А48-737/2019
г. Орёл
01 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2019. Полный текст решения изготовлен 01.07.2019.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Подриги Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Е. Паниной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 1» (302001, <...>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (302020, <...>, ОГРН <***>) о понуждении заключить соглашение,

при участии в судебном заседании: от истца – представитель ФИО1 (паспорт, доверенность от 17.04.2018),

от ответчика - представитель ФИО2 (паспорт, доверенность № 117 от 19.12.2018),

иные лица в заседания суда не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 1» (истец, ООО «УК ЖЭУ № 1») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (ответчик, МКУ «УКХ г. Орла») о понуждении заключить соглашение о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за муниципальные жилые помещения.

Определением суда от 27.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Орла.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик иск не признал, в отзыве указал, на то, что прилагаемый ранее к соглашению реестр помещений не содержит полной информации, расчетный счет специального счета дома в их адрес не поступал, вместо них истец представлял поквартирные счета.

Третье лицо в заседания не являлось, извещено надлежаще, отзыв и ходатайств не представило.

В силу ст.156 АПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке участников процесса.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковое требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Муниципальное образование «Город Орёл» является собственником квартиры № 51 в многоквартирном доме № 45 по ул. Черкасской в г. Орле (т.2, л.д. 14-15), ответчик данный факт не оспаривал.

Управляющей организацией дома № 45 по ул. Черкасской в г. Орле является общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 1».

В соответствии с постановлением Главы Муниципального образования «города Орел» - мэра города Орла от 23.01.2009г. № 175/1 на Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда города Орла, на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

МКУ «УКХ г. Орла» подтверждает, что является получателем средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах в соответствии с п. 1.6. Порядка перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, утвержденного Постановлением Администрации г. Орла от 25.12.2014 г. № 5184.

В соответствии с утвержденной Постановлением Администрации г. Орла от 25.12.2014 г. № 5184 и разработанной формой ООО «УК ЖЭУ № 1» направлялся пакет

документов в адрес МКУ «УКХ г. Орла» для оплаты взносов на капитальный ремонт за муниципальные жилые помещения, а именно:

- соглашение о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за муниципальные помещения (далее - Соглашение);

- протоколы общего собрания собственников помещений многоквартирных домов; - реестры помещений.

Указанные документы направлялись со стороны истца на основании писем ООО «УК ЖЭУ № 1» № 201 от 23.04.2018 г., № 329 от 28.06.2018 г. (т.1, л.д. 33-34).

Ответчик в переписке с ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО», которое на основании договора № 2016-АО/ЖКХ-УК1/47 от 30.12.2016 г. выполняет услуги для Управляющей организации по начислению и учету платы за жилищно-коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт (т.1, л.д. 35-40), указывал на необходимость заключения соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт для возможности оплаты взносов на капитальный ремонт за муниципальные жилые помещения, на что имеется ссылка в письмах № 1157 от 28.02.2018 г., № 1691 от 23.03.2018 г., № 1969 от 09.04.2018 г., № 3256 от 08.06.2018 г. (т.1, л.д. 41-49).

МКУ «УКХ г. Орла» письмом от 17.08.2018 г. № 4918-и возвратило без подписания Соглашение со ссылкой о необходимости внести ряд дополнений и изменений (т.1, л.д. 50-51).

В письме МКУ «УКХ г. Орла» № 2935/1 от 25.05.2018 г. (т.1, л.д. 52-53) вновь указывает, что прилагаемый управляющей организацией реестр помещений не содержит полной информации в разрезе каждого жилого помещения с указанием площади, суммы оплаты, периода и суммы задолженности.

В ходе судебного разбирательств истец представил необходимые ответчику сведения о площади, актуальной сумме задолженности на 30 апреля 2019г., периода и суммы задолженности, реквизиты спецсчета.

Конкретных возражений по представленным сведениям ответчик не озвучил, однако урегулировать спор на взаимоприемлемых условиях во внесудебном порядке сторонам не удалось.

В связи с чем судом был рассмотрен иск по существу.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 445 ГК РФ определены положения о заключении договора в обязательном порядке. Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Собственниками помещений многоквартирного дома № 45 по ул. Черкасской в г. Орле, в которых находится помещение муниципального образования «Город Орел», было принято решение о выборе владельца специального счета - управляющей организации ООО «УК ЖЭУ № 1» на основании протокола общего собрания собственников № У45- 15/П-2 от 15.10.2016 г.

В соответствии с Постановлением Главы муниципального образования «Город Орел» - мэра г. Орла от 23.01.2009 г. № 175/1 одним из полномочий МКУ «УКХ г. Орла» является ведение внутреннего учета муниципального жилищного фонда города Орла. Таким образом, именно МКУ «УКХ г. Орла» обязано осуществлять актуализацию сведений о жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации г.Орла от 25.12.2014 г. № 5184 утвержден Порядок перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, во исполнение статей 169, 181 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 9 Закона Орловской области от 28 июня 2013 года № 1498-03 «Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

В соответствии с п. 1.6. Порядка муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» является получателем средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, и заключает соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальные помещения по форме приложения к настоящему Порядку по данным муниципальным жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством (в редакции Постановления Администрации города Орла от 18.12.2015 № 5683).

Вместе с тем, ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по заключению такого соглашения.

Типовая форма соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за муниципальные помещения содержится в приложении к Постановлению Администрации г. Орла от 25.12.2014 г. № 5184.

Предложенное истцом к заключению соглашение содержит аналогичные условия, которые указаны в Типовой форме соглашения.

В приложении № 1 к соглашению «Реестр помещений, находящихся в собственности Муниципального образованна «Город Орел», в отношения которых должна производиться оплата взносов на капитальный ремонт со стороны МКУ «УКХ г. Орла» (в

отношении МКД № 45 по ул. Черкасской), указаны все необходимые сведения о помещении: адрес, площадь.

В силу части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом (пункт 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

В части 3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Приложение № 2 к соглашению представляет собой копию протокола № У-45-15/П- 2 общего собрания собственников помещений МКД № 45 ул. Черкасская (очно-заочная форма проведения собраний) от 15.10.2016 (без приложений), которым установлен размер ежемесячного взноса (п. 7), владелец спецсчета (истец) (п.8).

На основании совокупности вышеизложенных обстоятельств и с учетом представленных доказательств, иск подлежит удовлетворению в полом объеме.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине, относятся на ответчика в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить:

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (302020, <...>, ОГРН <***>) заключить с обществом с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 1» (302001, <...>, ОГРН <***>) соглашение о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за муниципальные жилые помещения на следующих условиях:

«г.Орел.

«Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 1», именуемое в дальнейшем «Владелец специального счета», в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Муниципальное казённое учреждение «Управление коммунальным хозяйством

города Орла», действующее от имени собственника муниципального жилищного фонда - муниципального образования «Город Орел», в лице и.о. начальника Управления Фролова Дмитрия Александровича, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Получатель бюджетных средств», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», в рамках постановления администрации города Орла от 25.12.2014 года № 5184 «Об утверждении порядка перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах» (в редакции постановления администрации города Орла от 18.12.2015 года № 5682), заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Получатель бюджетных средств исполняет обязанности Собственника помещений МКД в части перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за муниципальные жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Орел, ул. Черкасская д.45, согласно прилагаемому реестру в целях формирования собственниками помещений МКД фонда капитального ремонта.

2. Получатель бюджетных средств на основании платежных документов, представленных Владельцем специального счета, обязуется ежемесячно, в полном объеме, в сроки, установленные для внесения взносов на капитальный ремонт, перечислять денежные средства на счет Владельца специального счета.

3. Платежные документы для перечисления взносов на капитальный ремонт представляются Владельцем специального счета не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

4. Взносы на капитальный ремонт перечисляются Получателем бюджетных средств на счет Владельца специального счета по реквизитам, указанным в платежном документе, а также в п.4.1 настоящего соглашения, ежемесячно до 10 (десятого) числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

4.1. Реквизиты специального счета:

Адрес МКД

Реквизиты специального счета

<...>

Владелец специального счета:

Общество с ограниченной

ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 1»

Адрес местонахождения:

,302001, <...>

<***>/575201001

ИНН/КПП

ОГРН

<***>

Расчетный счет

40705810647000000065

Наименование банка

Отделение № 8595 Сбербанка

России

Корреспондентский счет

30101810300000000601

БИК

045402601

5. В целях актуализации данных прилагаемого реестра помещений, находящихся в

собственности муниципального образования «Город Орел», Получатель бюджетных средств ежемесячно предоставляет Владельцу специального счета в срок до 7 (седьмого) числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится начисление взносов на капитальные ремонт по настоящему соглашению, сведения об изменениях данного реестра помещений.

6. Сверка Сторонами данных, содержащихся в реестре помещений, производится ежемесячно в срок до 14 (четырнадцатого) числа месяца, следующего за истекшим, за который производится начисление по настоящему соглашению.

7. Первый платежный документ для уплаты взносов на капитальный ремонт представляется Получателю бюджетных средств на основании данных, содержащихся в прилагаемом реестре помещений.

8. Последующие платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт предоставляются Получателю бюджетных средств с учетом произведенной Сторонами ежемесячной актуализации данных, содержащихся в реестре помещений. В случае непредоставления Получателем бюджетных средств сведений об изменениях реестра помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Город Орел», в срок, предусмотренный пунктом 5 настоящего соглашения, Владелец специального счета представляет Получателю бюджетных средств платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт на основании последних данных, представленных Получателем бюджетных средств Владельцу специального счета.

9. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Настоящее соглашение вступает в силу с его подписания сторонами,

распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с момента вступления в

силу решения общего собрания собственников помещений МКД об изменении способа

формирования фонда капитального ремонта (п. 5 ст. 173 ЖК РФ) и действует в течение

срока действия региональной программы капитального ремонта.

11. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную

юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

12. Все изменения и дополнения к настоящему соглашению являются

действительными, если они оформлены в письменном виде и подписаны Сторонами.

13. По вопросам, неурегулированным настоящим соглашением, Владелец

специального счета и Получатель бюджетных средств руководствуются действующим

законодательством Российской Федерации. 14. Приложения: - реестр муниципальных помещений в МКД № 45 по ул. Черкасская;

- копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного

дома по адресу: <...>. 15. Юридические адреса и реквизиты Сторон: Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 1» Юридический/почтовый адрес: 302001, <...> ИНН <***> КПП 575201001 ОГРН <***> р/с <***> АО «СМП БАНК», г. Москва к/с 30101810300000000503 БИК 044583503 Директор ООО «УК ЖЭУ № 1» ФИО3

Муниципальное казённое учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» Юридический/почтовый адрес: 302020, Орловская область, г. Орёл, Наугорское шоссе, дом 27А

ИНН 5701000872

КПП 575301001 ОГРН <***> р/с <***> Банк: Отделение Орел г.Орел УФК по Орловской области (Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» л/с <***>)

И.о. начальника Управления МКУ «УКХ г. Орла» ФИО4.». Приложение № 1:

«Реестр помещений, находящихся в собственности Муниципального образованна

"Город Орел", в отношения которых должна производиться оплата взносов на

капитальный ремонт со стороны МКУ "УКХ г.Орла" (в отношении МКД № 45 по ул.

Черкасской) н адрес владельца специальною счета - ООО "УК Ж')У № 1"

Наименование УК

Улица

Дом

Квартира

Площадь

ООО «УК ЖЭУ № 1»

Черкасская ул.

45

51

52,8

Директор ООО «УК ЖЭУ № 1» ФИО3»

Приложение № 2: копия протокола № У-45-15/П-2 общего собрания собственников помещений МКД № 45 ул. Черкасская (очно-заочная форма проведения собраний) от 15.10.2016 (без приложений)».

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (302020, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 1» (302001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца с момента его принятия.

Судья Н.В. Подрига