Решение от 20 октября 2023 г. по делу № А63-9130/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

20 октября 2023 года Дело № А63-9130/2023

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 октября 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жариной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудниковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Железноводск» МВД России», г. Железноводск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фиш-Продукт», г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 161 317,1 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 212218810011200<***>/11 от 23.07.2021

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № 26/96-н/26-2023-1-119 от 19.01.2023,

в отсутствие ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Железноводск» МВД России», г. Железноводск обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фиш-Продукт», г. Ставрополь о взыскании 161 317,1 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 212218810011200<***>/11 от 23.07.2021.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим ответчиком обязательств по поставке товара по контракту № 212218810011200<***>/11 от 23.07.2021.

Судебное заседание проводится с использованием информационной программы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференция).

Истец в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание, так же, как и в предварительное судебное заседание, не явился, отзыв на иск и истребованные документы не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении ответчиком определения суда.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Учитывая изложенное, суд считает, что предпринял все возможные меры для извещения ответчика, и ответчик уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Частью 3 статьи 156 АПК РФ установлено, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с изложенным суд рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие ответчика по имеющимся документам.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

23 июля 2021 г. в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закурок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) между ФКУЗ «Санаторий «Железноводск» МВД России» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Фиш-Продукт» (поставщик) был заключен государственный контракт № 212218810011200<***>/11, ИКЗ № 211262701205526270100100000270000 223, в соответствии с которым заказчик поручил, а поставщик обязался выполнять поставку продуктов питания в рамках государственного оборонного заказа, для нужд ФКУЗ «Санаторий «Железноводск» МВД России». Заказчик, в свою очередь, обязался принимать и оплачивать поставленный товар.

В соответствии с пунктом 1.2 раздела «I. Предмет контракта» контракта стороны установили, что наименование и количество поставляемого товара указаны в Спецификации (Приложение № 1 к контракту). Функциональные, технические и качественные характеристики товара установлены Техническим заданием (Приложение № 2 к контракту).

В соответствии с п. 3.1 раздела «III. Порядок, сроки и условия поставки и приемки товара» контракта товар заказчику должен был поставляться партиями в соответствии с условиями контракта. Количество товара каждой партии определялось на основании заявки заказчика на поставку товара. Заказчик должен был направлять заявки в пределах срока, установленного контрактом. Поставка товара должна была быть произведена по заявкам в течение 1 календарного дня со дня отправки заявки заказчиком.

Получение товара должно было быть осуществлено по адресу заказчика: <...>, продуктовый склад, до весов заказчика силами поставщика.

В нарушение указанных условий контракта поставщик неоднократно допускал недопоставку (не поставку) товара.

Так, согласно заявке на поставку товара от 15.08.2022, направленной заказчиком по электронной почте, 16.08.2022 поставщик обязан был поставить кальмара замороженного в количестве 44,00 кг, печень трески натуральной в количестве 55,20 кг и мясо криля в количестве 22,68 кг.

В ходе приёмки поставленных 16.08.2022 продуктов питания сторонами был составлен и подписан двухсторонний акт приёма-передачи товара, согласно которому по товарной накладной № 00001352 от 16.08.2022 поставлено 44,00 кг кальмара замороженного, 55,20 кг печени трески натуральной, а мясо криля в количестве 22,68 кг вообще поставлено не было.

Согласно заявке на поставку товара от 18.08.2022, направленной заказчиком по электронной почте, 19.08.2022 поставщик обязан был поставить кальмара замороженного в количестве 22,00 кг, печень трески натуральной в количестве 55,20 кг и мясо криля в количестве 22,68 кг.

В ходе приёмки поставленных 19.08.2022 продуктов питания сторонами был составлен и подписан двухсторонний акт приёма-передачи товара, согласно которому по товарной накладной № 00001375 от 19.08.2022 поставлен кальмар замороженный в количестве 22,00 кг, 55,20 кг печени трески натуральной, а мясо криля в количестве 22,68 кг. вообще поставлено не было.

Согласно заявке на поставку товара от 31.08.2022, направленной заказчикам по электронной почте, 02.09.2022 поставщик обязан был поставить кальмара замороженного в количестве 44,00 кг, печень трески натуральной в количестве 55,20 кг и мясо криля в количестве 22,68 кг.

По данной заявке продукты питания 02.09.2022 не поставлены, заявка поставщиком не выполнена.

Согласно заявке на поставку товара от 04.09.2022, направленной заказчиком по электронной почте, 06.09.2022 поставщик обязан был поставить кальмара замороженного в количестве 88,00 кг, печень трески натуральной в количестве 55,20 кг и мясо криля в количестве 22,68 кг.

В ходе приёмки поставленных 06.09.2022 продуктов питания сторонами был составлен и подписан двухсторонний акт приёма-передачи товара, согласно которому по товарной накладной № 00001451 от 06.09.2022 поставлено мясо криля в количестве 22,68 кг, 88,00 кг кальмара замороженного, а печень трески натуральная в количестве 55,20 кг вообще не поставлена.

Согласно заявке на поставку товара от 22.09.2022, направленной заказчиком по электронной почте, 23.09.2022 поставщик обязан был поставить печень трески натуральной в количестве 55,20 кг и мясо криля в количестве 22,68 кг.

В ходе приёмки поставленных 23.09.2022 продуктов питания сторонами был составлен и подписан двухсторонний акт приёма-передачи товара, согласно которому по товарной накладной № 00001579 от 23.09.2022 поставлено мясо криля в количестве 22,68 кг., а печень трески натуральной в количестве 26,40 кг.

Согласно заявке на поставку товара от 03.10.2022, направленной заказчиком по электронной почте, 04.10.2022 поставщик обязан был поставить кальмара замороженного в количестве 66,00 кг, печень трески натуральной в количестве 55,20 кг, мясо криля в количестве 45,36 кг и морской капусты в количестве 40,00 кг.

В ходе приёмки поставленных 04.10.2022 продуктов питания сторонами был составлен и подписан двухсторонний акт приёма-передачи товара, согласно которому по товарной накладной № 00001642 от 04.10.2022 поставлено морской капусты в количестве 40,00 кг, 66,00 кг кальмара замороженного, а мясо криля в количестве 45,36 кг и печень трески натуральной в количестве 55,20 кг вообще не поставлены.

Согласно заявке на поставку товара от 06.10.2022, направленной заказчиком по электронной почте, 07.10.2022 поставщик обязан был поставить печень трески натуральной в количестве 55,20 кг и мясо криля в количестве 45,36 кг.

По данной заявке продукты питания 07.10.2022 не поставлены, заявка поставщиком не выполнена.

Согласно заявке на поставку товара от 17.10.2022, направленной заказчиком по электронной почте, 18.10.2022 поставщик обязан был поставить кальмара замороженного в количестве 44,00 кг, печень трески натуральной в количестве 33,12 кг и морскую капусту в количестве 40,00 кг.

В ходе приёмки поставленных 18.10.2022 продуктов питания сторонами был составлен и подписан двухсторонний акт приёма-передачи товара, согласно которому по товарной накладной № 00001722 от 18.10.2022 поставлено 44,00 кг кальмара замороженного, а печень трески натуральной в количестве 33,12 кг, морская капуста в количестве 40,00 кг вообще поставлены не были.

Согласно заявке на поставку товара от 20.10.2022, направленной заказчиком по электронной почте, 21.10.2022 поставщик обязан был поставить печень трески натуральной в количестве 55,20 кг, мясо криля в количестве 25,20 кг и кальмара замороженного в количестве 10,00 кг.

По данной заявке продукты питания 21.10.2022 года не поставлены, заявка поставщиком не выполнена.

Согласно заявке на поставку товара от 23.10.2022, направленной заказчиком по электронной почте, 24.10.2022 поставщик обязан был поставить печень трески натуральной в количестве 38,40 кг, мясо криля в количестве 25,20 кг и кальмара замороженного в количестве 66,00 кг.

По данной заявке продукты питания 24.10.2022 не поставлены, заявка поставщиком не выполнена.

Согласно заявке на поставку товара от 24.10.2022, направленной заказчиком по электронной почте, 25.10.2022 поставщик обязан был поставить кальмара замороженного в количестве 66,00 кг, печень трески натуральной в количестве 38,40 кг, мясо криля в количестве 25,20 кг.

В ходе приёмки поставленных 25.10.2022 продуктов питания сторонами был составлен и подписан двухсторонний акт приёма-передачи товара, согласно которому по товарной накладной № 00001772 от 25.10.2022 поставлен кальмар замороженный в количестве 67,50 кг, а мясо криля в количестве 25,20 кг и печень трески натуральной в количестве 38,40 кг вообще не поставлены.

В соответствии с п. 3.3. раздела «III. Порядок, сроки и условия поставки и приёмки товара» контракта, в случае обнаружения заказчиком нарушений условий контракта, в том числе требований к количеству товара, комплектности, упаковке товара, комплекту, качеству и безопасности товара (результатов отдельного этапа исполнения контракта) поставщик обязуется без дополнительной оплаты со стороны заказчика устранить выявленные нарушения (допоставить, доукомплектовать, заменить товар) в срок не позднее 1 календарного дня со дня получения от заказчика мотивированного отказа. Допоставка недопоставленного, доукомплектование или замена некачественного товара оформляется соответствующей товарной накладной по форме № ТОРГ-12 в порядке, предусмотренном данным разделом контракта. Однако допоставка товара произведена не была.

Руководствуясь пунктом 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, пунктом 4.2.3 контракта, заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с нарушением условий контракта (на основании абз. 3 п. 2 ст. 523 ГК РФ) (исх. 1062 от 17.10.2022)

Решение об одностороннем отказе заказчика было размещено в Единой информационной системе и вступило в законную силу 16.01.2023.

Решением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 24.01.2023 № 061/10/104-93/2023 сведения об ООО «Фиш-продукт» включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года, издан приказ от 27.01.2023 № 21/23 «О внесении сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в реестр недобросовестных поставщиков».

В связи с нарушением обязательств по контракту истец произвел начисление штрафа в сумме 161 317,10 руб. Уклонение ответчика об уплаты штрафа послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Анализ представленных в материалы дела документов показывает, что между сторонами сложились отношения по договору поставки, регулируемые правилами § 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Статья 513 ГК РФ определяет, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу положений статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу положений статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Как разъяснено в п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7), на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно п. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и пункта 7.5. контракта стороны установили, что за каждый факт неисполнения обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (далее - Правила), и составляет 10 процентов цены контракта.

Факт допущенных поставщиком ООО «Фиш-Продукт» обязательств по контракту № 212218810011200<***>/11 от 23.07.2021 подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Требование об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств, предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара (работы, услуги) от 24.01.2023 г. № 69 было направлено поставщику ООО «Фиш-Продукт» по средствам ЕИС и почтовым отправлением № 35741378000303. Требование было вручено поставщику 27.01.2023.

Размер штрафа, рассчитанный истцом в соответствии с правилами, установленными контрактом, составляет 161 317,10 руб.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика 161 317,10 руб. штрафа заявлены обоснованно и удовлетворяются.

Расходы на уплату государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Железноводск» МВД России», г. Железноводск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фиш-Продукт», г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Железноводск» МВД России», г. Железноводск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 161 317,1 руб. штрафа.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу на основании части 3 статьи 319 АПК РФ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фиш-Продукт», г. Ставрополь (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 5 840 руб. государственной пошлины по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е. В. Жарина