Решение от 30 апреля 2019 г. по делу № А39-1293/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-1293/2019

город Саранск30 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Заместителя прокурора Республики Мордовия в защиту публичных интересов - Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия,

к Администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 313132404400010, ИНН <***>)

о признании недействительным договора аренды нежилого помещения от 24.01.2019 и об обязании возвратить нежилое помещение,

при участии:

от Прокуратуры РМ: ФИО3 (удостоверение),

от Совета депутатов Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия: не явились,

от Администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия: не явились,

от индивидуального предпринимателя ФИО2: не явились,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Республики Мордовия обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия в защиту публичных интересов Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, интересы которого представляет уполномоченный орган – Совет депутатов Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

Иск предъявлен к индивидуальному предпринимателю ФИО2 и Администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительным договора от 24.01.2019 аренды нежилого помещения, площадью 35,8 кв.м, находящегося на первом этаже здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, об обязании возвратить помещение арендодателю.

Заявлением от 29 марта 2019 года прокурор отказался от исковых требований в части возврата нежилого помещения.

Отказ от части исковых требований судом принят, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу по требованиям о возложении на индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить Администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия нежилое помещение, площадью 35,8 кв.м, находящееся на первом этаже здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Ответчики иск не оспаривают.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен 24.01.2019 договор аренды нежилого помещения, по условиям которого Администрация передала по передаточному акту от 24.01.2019 предпринимателю во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 35,8 кв.м, находящегося на первом этаже здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...> для размещения торговой точки.

Данный договор заключен сроком на 11 месяцев, вступил в силу с момента подписания (пункт 1.3. раздела 1, пункт 1 раздела 5 договора).

Здание, в котором располагается помещение, находится в муниципальной собственности Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия (решение Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия от 17.02.2014 №146 об утверждении реестра муниципальной собствености).

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что названный договор заключен без проведения торгов, что послужило прокурору основанием для обращения в суд с настоящим иском со ссылкой на пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ и Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (статьи 15 и 17.1. Закона).

Согласно статье 15 Федерального закона "О защите конкуренции" органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В связи с этим статья 17.1. Закона "О защите конкуренции" определяет случаи, когда муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть предоставлено, в том числе в аренду, без проведения конкурсов или аукционов.

Заключение договора в отношении государственного или муниципального имущества также возможно без проведения торгов в случае предоставления государственной или муниципальной преференции (статьи 19, 20 Закона "О защите конкуренции").

Во всех иных случаях предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Рассматриваемый договор заключен в нарушение требований статьи 17.1. Закона "О защите конкуренции", при отсутствии правовых оснований для заключения договора аренды минуя процедуру торгов, поэтому данная сделка является недействительной в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Между тем, основания для возложения на арендатора обязанности по возврату Администрации нежилого помещения отсутствуют, поскольку нежилое помещение возвращено арендодателю по акту приема-передачи нежилого помещения 28.02.2019.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает решение о признании недействительным договора от 24.01.2019 аренды нежилого помещения, площадью 35,8 кв.м, находящегося на первом этаже здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Положениями части 3 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Администрация от уплаты государственной пошлины освобождена (пп. 1.1. п. 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ).

Предпринимателем заявлено ходатайство об уменьшении подлежащей взысканию государственной пошлины по делу в связи с тяжелым материальным положением (является пенсионером, представлена справка о размере пенсии). На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из имущественного положения плательщика, суд снижает размер подлежащей взысканию с ответчика госпошлины до 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать недействительным договор аренды нежилого помещения от 24.01.2019, заключенный между Администрацией Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП 313132404400010, ИНН <***>).

Прекратить производство по делу в части требований об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 возвратить Администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия нежилое помещение общей площадью 35,8 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313132404400010, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев