Решение от 18 июня 2019 г. по делу № А50-15346/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

18.06.2019 года Дело № А50-15346/2019

Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Г.В. Лядовой,

при ведении протокола помощником судьи Е.И. Старицыной

рассмотрел в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (614077, <...> ОГРН <***> ИНН <***>)

к ООО «СТРОИТЕЛИ ПЕРМСКОГО КРАЯ» (614014 <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 500 руб. 00 коп.,

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом

Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми, далее заявитель, обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «СТРОИТЕЛИ ПЕРМСКОГО КРАЯ», далее должник, о взыскании штрафа за июнь 2018 года в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 копеек, а также государственной пошлины в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

29.03.2019 судом выдан судебный приказ.

15.04.2019 отменен судебный приказ от 29.03.2019 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строители Пермского края» (ОГРН <***>; ИНН <***>, зарегистрировано 29.10.2009 инспекцией Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми, адрес (место нахождения) – 614014, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафа, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за июнь 2018 года в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 копеек, а также государственной пошлины в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

13.05.2019 Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми обратилось в суд с заявлением о взыскании с должника финансовой санкции в сумме 500 руб. 00 коп.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда. Неявка лиц, участвующих в деле не препятствует рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 136, 156 АПК РФ, с учетом ст. 123 АПК РФ). Заявитель направил в суд заявление в котором просит суд удовлетворить требования.

Из материалов дела следует, что Управлением ПФР проведена проверка представленных должником сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2018 года, в ходе которой установлено нарушение страхователем срока их представления: при нормативно установленном сроке представления не позднее 16.07.2018, сведения фактически представлены 13.08.2018.

По факту выявленных нарушений должностным лицом Управления ПФР 15.08.2018 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 203S18180017102, фиксирующий выявленное нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам рассмотрения составленного акта от 20.07.2017 № 203S18170026641 и иных документов, уполномоченным должностным лицом Управления ПФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.08.2017№ 203S19180018193, которым должник привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.18-19). Решение направлено страхователю 21.09.2018 заказным почтовым отправлением.

Требованием Управления ПФР от 19.10.2018 № 203S01180040313, направленным заказным почтовым отправлением 22.10.2018, страхователю предложено уплатить указанную сумму штрафа в срок до 12.11.2017.

Поскольку в установленный требованием срок задолженность по финансовой санкции не уплачена, при этом частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию фонда взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, Управление ПФР обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с Товарищества финансовой санкции в указанной сумме.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ полагает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Товарищество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьям 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязано представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом.

Как установлено статьей 5 Закона № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации, соответствующие функции реализуются также его территориальными органами.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Применительно к части 4 статьи 215 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. Частью 6 статьи 215 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Указанные сведения представляются по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

В поле «Тип формы» отчета по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»: - код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период; - код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; - код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Обязанность по представлению страхователями названной отчетности в территориальные органы ПФР введена Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 01.04.2016 (статья 2, часть 2 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Таким образом, исходя из нормативных требований, отчетность за июнь 2018 года, как отчетный период, страхователи обязаны представить в территориальные органы ПФР не позднее 16 июля 2018 года.

Как установлено частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2

статьи 11 этого Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Учитывая изложенное, должник, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязан был представить в фонд в срок до 16.07.2018 сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2018 года.

Фондом установлено, что сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2018 года фактически представлены страхователем в фонд 13.08.2018.

Факт выявленного фондом нарушения срока предоставления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица, материалами дела подтверждается, должником по существу не оспаривается (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ), в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях страхователя события и состава выявленного нарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательств невозможности соблюдения Товариществом требований Закона № 27-ФЗ по представлению сведений по форме СЗВ-М в нормативно предусмотренный срок в силу чрезвычайных, объективных обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от должника как страхователя, на которого нормативно возложены соответствующие обязанности и установлена публичная ответственность за их неисполнение, а равно доказательств принятия всех своевременных и исчерпывающих мер для соблюдения нормативных положений в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины страхователя во вмененном ему правонарушении.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины в допущенном нарушении, должником не приведено.

Исходя из материалов дела, отсутствуют обстоятельства, исключающие ответственность ООО «СТРОИТЕЛИ ПЕРМСКОГО КРАЯ» за совершение правонарушения.

Таким образом, решением Управления ПФР должник обоснованно привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Размер примененного фондом и заявленного ко взысканию штрафа составил 500 рублей.

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми удовлетворить.

2. Взыскать с ООО «СТРОИТЕЛИ ПЕРМСКОГО КРАЯ» (614014 <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 500 рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий тридцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Лядова Г.В.