Решение от 15 декабря 2024 г. по делу № А81-10429/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10429/2024
г. Салехард
16 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Прутовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худайбердиевой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 8901002223, ОГРН: 1028900510396) к обществу с ограниченной ответственностью «Лека» (ИНН: 8905052602, ОГРН: 1128905001587) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 1 500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу – ФИО1, по доверенности от 09.01.2024 № 2 (диплом КЕ №17950);

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Лека» – представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лека» (далее – ответчик, Общество) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 1 500 руб.

Отзыва на заявленные требования со стороны ответчика в суд не поступило.

Ответчик, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.

В силу статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, на основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) общество с ограниченной ответственностью «Лека» (далее - Ответчик) является страхователем.

Ответчик не исполнил надлежащим образом обязанности по представлению в установленный срок органам Социального фонда России сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Так, сведения за январь 2020 года по форме СЗВ-М по типу «исходная» фактически представлены 29.01.2020 (в установленный срок), в отношении 1 застрахованного лица. Однако сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «дополняющая», которые не были в ранее представленных сведениях по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период представлены Обществом в отношении 1-го застрахованного лица - 05.02.2021.

Сведения за ноябрь 2020 года по форме СЗВ-М по типу «исходная» фактически представлены 29.11.2020 (в установленный срок), в отношении 6 застрахованных лиц. Однако сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «дополняющая», которые не были в ранее представленных сведениях по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период представлены Обществом в отношении 2 застрахованных лиц - 18.01.2021.

Как указывает заявитель, сведения на вышеуказанных застрахованных лиц не были указаны в исходной форме и соответственно, по мнению фонда, в силу своего характера не относятся к уточнениям (исправлениям), а представляют собой несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за перечисленные периоды 2020 года.

По результатам проведенных проверок достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренной п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в общем размере 1 500 рублей.

В адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций ответчиком не оплачена.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с заявлением о взыскании санкций в судебном порядке в размере 1 500 руб.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ, Общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Обязанность органов Фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, определена в статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

При этом статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им в орган Пенсионного фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

Вместе с тем, Федеральным законом № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Кроме того, страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом СФР, до момента их обнаружения территориальным органом СФР вправе представить в территориальный орган СФР уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются (ч. 26 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ послужил вывод Фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЭВ-М «дополняющая» за январь и ноябрь 2020 года.

Судом установлено, что Общество первоначально представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за январь и ноябрь 2020 года в установленные сроки.

Факт предоставления неполных сведений по форме СЗВ-М при первоначальном предоставлении формы СЗВ-М выявлен Обществом самостоятельно до обнаружения Пенсионным фондом и устранен представлением в Пенсионный фонд исправленных сведений за указанные периоды.

Ответчик самостоятельно представил необходимые корректирующие ("дополняющие") сведения по форме СЗВ-М. Данное обстоятельство фондом по существу не оспорено и документально не опровергнуто.

Также заявителем не представлены доказательства того, что дополняющие сведения были представлены во исполнение уведомления об устранении нарушений, ранее направленного в адрес ответчика, указанные обстоятельства не следуют из материалов проверок (актов проверки и решений о привлечении к ответственности).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчик, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, устранил ее путем предоставления формы СЗВ-М, то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, в связи с чем, исходит из отсутствия оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за январь и ноябрь 2020 года.

Доводы заявителя о том, что представление сведений на застрахованных лиц, которые не были указаны в исходных формах СЗВ-М, не может квалифицироваться в качестве уточнения (дополнения) сведений, поскольку сведения фактически были не дополнены, а представлены в отношении застрахованных лиц впервые и с нарушением срока, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании указанных норм права. Ответчик самостоятельно внес исправления в представленные сведения о застрахованных лицах, при этом законодательно не установлен срок для представления сведений при самостоятельном выявлении ошибки страхователем, ввиду чего основания для взыскания санкций отсутствуют.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа, является недопустимым; любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

В силу чего, требования фонда о взыскания штрафа в размере 1 500 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лека» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 1 500 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

И.В. Прутова