Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А78-2070/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-2070/2019
г.Чита
17 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 17 мая 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 563979,28 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 29.12.2018;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 25.03.2017;

от третьего лица: ФИО4, представителя по доверенности от 05.12.2018;

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее – истец, АО «Читаэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее – ответчик, ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю) о взыскании задолженности за август 2015 года по актам №1.20.125ю от 03.08.2015, №1.20.130ю от 05.08.2015, №1.20.135ю от 05.08.2015, №1.20.129ю от 11.08.2015 о безучетном потреблении электрической энергии в сумме 563979,28 руб.

Определением суда от 21.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и возражении на письменные пояснения третьего лица.

Представитель ответчика с требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему, пояснил, что спорные акты о безучетном потреблении уже были предметом рассмотрения в Арбитражном суде Забайкальского края по делу № А78-10981/2015, в соответствии с которым данные акты признаны несоответствующими требованиям пункта 192 Основных положений № 442.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель третьего лица высказал свою позицию по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей истца и ответчика, третьего лица, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.01.2015 между ОАО «Читаэнергосбыт» (Поставщик, ныне АО «Читаэнергосбыт») и Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 030232.

В соответствии с пунктом 2.1 указанного договора ОАО «Читаэнергосбыт» обязуется обеспечить передачу электрической энергии и предоставить иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

АО «Читаэнергосбыт» свои обязательства выполняет в полном объеме, поставляет электрическую энергию в установленном объеме и надлежащего качества.

Пунктом 82 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» установлено, что потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. (Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии").

В нарушение вышеуказанных условий ответчик осуществляет платежи за потребленную электрическую энергию с нарушением установленного срока и не в полном объеме, чем нарушает интересы истца.

Задолженность ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю за потребленную электрическую энергию за период: август 2015 года составляет 563979,28 руб. по актам № 1.20.125ю от 03.08.2015, № 1.20.130ю от 05.08.2015, № 1.20.135ю от 05.08.2015, № 1.20.129ю от 11.08.201 о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом.

Истец указывает, что 03.08.2015 в населенном пункте СП «Убур-Тохтор» в ходе проверки работы расчетного прибора учета, был выявлен факт несанкционированного потребления электроэнергии путем невыполнения предписания на замену трансформаторов тока;

03.08.2015 в населенном пункте СП «Усть-Букукун» в ходе проверки работы расчетного прибора учета, был выявлен факт несанкционированного потребления электроэнергии путем невыполнения предписания на замену трансформаторов тока;

05.08.2015 в населенном пункте СП «Михайло-Павловск» в ходе проверки работы расчетного прибора учета, был выявлен факт несанкционированного потребления электроэнергии путем невыполнения предписания на замену трансформаторов тока;

11.08.2015 в населенном пункте СП «Гавань» в ходе проверки работы расчетного прибора учета, был выявлен факт несанкционированного потребления электроэнергии путем невыполнения предписания на замену трансформаторов тока.

Таким образом, вышеуказанные нарушения в виде невыполнения предписания на замену трансформаторов тока влекут к безучетному потреблению электроэнергии, что нарушает требования пункта 145 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Расчет по актам безучетного потребления электрической энергии № 1.20.125ю от 03.08.2015, № 1.20.130ю от 05.08.2015, № 1.20.135ю от 05.08.2015, № 1.20.129ю от 11.08.2015 произведен на основании пункта 195 Основных положений в соответствии с приложением №3 к Основным положениям по величине присоединенной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования, подключенных на момент проверки помимо расчетного прибора учета.

Количество дней для расчета по актам безучетного потребления № 1.20.125ю от 03.08.2015 взято в количестве 3-х дней за периоде 01.08.2015 по 03.08.2015., № 1.20.130ю от 05.08.2018 в количестве 13 дней за период с 01.08.2015 по 13.08.2015, № 1.20.135ю от 05.08.2018 в количестве 5 дней за период с 01.08.2015 по 05.08.2015, № 1.20.129ю от 11.08.2018 в количестве 11 дней за период с 01.08.2011 по 11.08.2015

03.08.2015, 05.08.2015, 11.08.2015 - дни обнаружения нарушения и составления акта безучетного потребления на ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю.

Факт безучетного потребления на объекте потребителя был выявлен 03.08.2015 г., 05.08.2015 г., 11.08.2015 г.; согласно произведенным замерам, максимальная мощность объекта потребителя по населенным пунктам: СП «Убур-Тохтор» составляет 100 кВт., СП «Усть-Букукун» - 160 кВт, СП «Михайло-Павловск» - 250 кВт, СП «Гавань» - 160 кВт.

Объем безучетного потребления по населенным пунктам:

СП «Убур-Тохтор» - 100 кВт*24ч*3- 7200 кВтч,

СП «Усть-Букукун» - 160 кВт*24ч*13 - 49 920 кВтч;

СП «Михайло-Павловск» - 250 кВт*24ч*5 = 30 000 кВтч;

СП «Гавань» - 160 кВт*24ч*11 = 4 224 кВтч;

Таким образом, общая сумма задолженности ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю за потребленную электрическую энергию за период август 2015 года составляет 563979,28 руб.

Данная задолженность возникла в результате не оплаты счета № 1930-030232 от 01.12.2017 на сумму 563979,28 руб.

Ссылаясь на то, что ответчик оплату за услуги потребленной электроэнергии не произвел, на претензию не ответил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» поставщики электрической энергии и покупатели электрической энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры).

Судом установлено, что заключенный между истцом и ответчиком договор № 030232 является договором энергоснабжения, правоотношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель. Осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Факты безучетного потребления электроэнергии могут быть выявлены следующими субъектами розничного рынка электроэнергии:

- гарантирующим поставщиком;

- сетевой организацией.

В рассматриваемом случае факт безучетного потребления электроэнергии зафиксирован надлежащим лицом - сетевой организацией ПАО «МРСК- Сибири».

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Согласно пункту 122 указанного нормативного акта, Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков с сетевой организацией устанавливается Основными положениями.

Согласно пунктам 167 и 172 Основных положений № 442 сетевой организации предоставлено право проведения проверок соблюдения потребителями порядка учета электрической энергии, соблюдения условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проведения проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления.

Подпись потребителя в спорных актах о безучетном потреблении электроэнергии отсутствует (аналогичная ситуации исследована Арбитражным судом Забайкальского края в рамках дела № А78-10981/2015).

В ходе рассмотрения дела, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Рассматривая данное заявление, суд исходит из следующего.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Согласно статьям 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно абзацу второму пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" содержится указание на то, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Спорные акты о безучетном потреблении электрической энергии были составлены ПАО «МРСК-Сибири» в августе 2015 года.

Исковое заявление о взыскании суммы задолженности на сумму 563979,28 руб., рассчитанной на основании актов о безучетном потреблении электрической энергии, поступило в Арбитражный суд Забайкальского края 22.02.2019, то есть за пределами срока исковой давности.

Доказательств иных обстоятельств обращения истца в арбитражный суд с иском материалы дела не содержат.

Пропуск истцом срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Указанное обстоятельство, в силу буквального содержания статей 195, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствует об утрате истцом фактической возможности защитить свое право на взыскание с ответчика задолженности за август 2015 года по актам №1.20.125ю от 03.08.2015, №1.20.130ю от 05.08.2015, №1.20.135ю от 05.08.2015, №1.20.129ю от 11.08.2015 о безучетном потреблении электрической энергии в сумме 563979,28 руб., путем предъявления соответствующего иска в суд.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 260 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова