Решение от 23 июля 2021 г. по делу № А47-13073/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13073/2020
г. Оренбург
23 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 23 июля 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, п. Соловьевка, Оренбургский р-н., Оренбургская обл. (ОГРН <***> ИНН <***>)

к акционерному обществу «Оренбургское» по племенной работе, п. Соловьевка, Оренбургский р-н., Оренбургская обл. (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 209 031 руб. 23 коп. (с учетом уточнений)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 28.03.2021, на 1 год

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Администрация муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась в арбитражный суд к акционерному обществу "Оренбургское" по племенной работе с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками

с кадастровыми номерами 56:21:0201001:732 и 56:21:0201001:739 за период с 01.01.2019 по 11.09.2020 в размере 224 251 32 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 24 874 руб. 93 коп.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, до начала судебного заседания от истца поступило письменное ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с АО «Оренбургское» по племенной работе неосновательного обогащения за пользование земельными участками:

- с кадастровым номером 56:21:0201001:732 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 г.г. в размере 71 143 руб. 20 коп., за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 15 369 руб. 60 коп., всего 86 512 руб. 80 коп.

- с кадастровым номером 56:21:0201001:739 за период с 01.01.2019 по 30.12.2020 в размере 90 523 руб. 20 коп., за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 18 580 руб. 20 коп., всего 109 103 руб. 40 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 13 415 руб. 03 коп. с общей суммы задолженности – 195 616 руб. 20 коп.

Часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет истцу право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что ходатайство истца соответствует требованиям указанной процессуальной нормы, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Требования истца рассматриваются с учетом принятого уточнения.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом принятых уточнений.

От ответчика в материалы дела поступили письменные дополнения к отзыву, согласно которому ответчик считает действия истца по взысканию неосновательного обогащения не добросовестными, поскольку АО «Оренбургское» по племенной работе направляло в адрес истца заявление о заключении договора аренды спорных земельных участков, в удовлетворении которого было отказано, договор не заключен, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Истец, ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.11.2020 собственником земельного участка с кадастровым номером 56:21:020101:732, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, п. Соловьевка, участок 23Б, является муниципальное образование Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, право собственности зарегистрировано 28.02.2017, № регистрационной записи 56:21:0201001:732-56/001/2017-2 (л.д. 30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.11.2020 собственником земельного участка с кадастровым номером 56:21:0201001:739, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, п. Соловьевка, участок 23В, является муниципальное образование Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, право собственности зарегистрировано 23.01.2017, № регистрационной записи 56:21:0201001:739-56/001/2017-2 (л.д. 32).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ответчик является собственником объектов недвижимого имущества:

- нежилое 1-этажное здание, площадью 296,9 кв.м., по адресу: <...>, кадастровый номер 56:21:0201001:718 (право собственности зарегистрировано 26.11.2013, что подтверждается выпиской из ЕГРН);

- нежилое здание площадью 378,6 кв.м., по адресу: <...>, кадастровый номер 56:21:0201001:719 (право собственности зарегистрировано 11.04.2013, что подтверждается выпиской из ЕГРН).

Данные здания расположены на земельных участках 56:21:020101:732 и 56:21:0201001:739.

АО «Оренбургское» по племенной работе в марте 2020 года обратилось в администрацию муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о заключении с 01.01.2019 года договоров аренды, находящихся в собственности муниципального образования земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0201001:732 и 56:21:0201001:739, в соответствии с п. 3 Приложения к решению Совета депутатов муниципального образования Соловьевский сельсовет от 26.06.2017 № 49 «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности администрации муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», с установлением ставки арендной платы 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка (общественное использование объектов капитального строительства) (л.д. 58).

Письмом от 22.04.2020 № 293 администрация сообщила, что согласно Приказу Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» классификатор 3.0 «Общественное использование объектов капитального строительства» не включает в себя земельные участки для размещения объектов общественного питания и объектов торговли. Решение Совета депутатов МО Соловьевский сельсовет от 26.06.2017г. № 49 «Об утверждении значений арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности администрации МО Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов» утратило свою силу в связи с принятием Решения Совета депутатов МО Соловьевскицй сельсовет от 29.06.2018г. № 84 «Об утверждении Положения «О порядке определения размеров арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», согласно данному решению договор может быть заключен по расчету от рыночной стоимости (л.д. 57).

АО «Оренбургское» по племенной работе письмом от 02.07.2020 выразило несогласие с доводами администрации ссылаясь на положения п. «ж» ст. 3 Приложения № 1 к Решению № 84 от 29.06.2018 Положения «О порядке определения размеров арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального Образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», при этом расчет арендной платы просит произвести исходя из ставки 2% от кадастровой стоимости (л.д. 55).

Администрация муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области письмом № 490 от 16.07.2020 сообщило ответчику о том, что в связи с получением двух и более заявок на аренду испрашиваемых земельных участков, администрация приняла решение провести аукцион, о времени и месте проведения которого будет сообщено дополнительно (л.д. 54).

На момент рассмотрения дела в суде договор аренды не заключен.

Учитывая, что использование земли в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации является платным, истец направил в адрес ответчика претензию от 16.09.2020 № 635 с требованием оплаты суммы неосновательно сбереженной за фактическое использование земельных участков (л.д. 8). Расчет основывал на рыночной стоимости права аренды.

В ходе судебного разбирательства уточнил расчет исходя из кадастровой стоимости и ставки арендной платы, установленной нормативно-правовыми актами.

До настоящего времени оплата за использование земельных участков ответчиком не произведена.

Ссылаясь на использование вышеуказанных земельных участков в период с 01.01.2019 по 30.06.2021, в связи с нахождением на нем объектов, принадлежащих ответчику на праве собственности без внесения платы за землепользование, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик после уточнения исковых требований возражений по примененной кадастровой стоимости и ставкам платы не представил. Не согласен с периодом взыскания.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Порядок возмещения потерпевшей стороне неосновательного обогащения урегулирован главой 60 ГК РФ, согласно статье 1102 которой лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», в предмет доказывания по данным спорам входит среди прочего факт обогащения ответчика за счет истца в силу использования принадлежащего истцу имущества.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из

принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Факт нахождения принадлежащих ответчику объектов недвижимости на земельных участках муниципального образования подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий.

Таким образом, проведение торгов в этом случае действующим законодательством не предусмотрено.

Отсутствие договора аренды не исключает обязанности землепользователя возместить стоимость фактического пользования земельным участком на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении (глава 60).

Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Установленный земельным законодательством (ст. ст. 1, 65 ЗК РФ) принцип платности землепользования является универсальным и не зависит ни от действий землепользователя, ни от действий публично-правового образования, уполномоченного на распоряжения земельными участками.

Ответчик не является плательщиком земельного налога за используемые земельные участки, в связи с чем, обязан вносить платежи за пользование земельными участками в размере арендной платы.

Поскольку ответчик в период с 01.01.2019 по 30.06.2021 пользовался земельными участками, однако плату за пользование не вносил, с учетом положений ст. 1102, п. 2 ст. 1105 ГК РФ, на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в размере арендной платы, подлежащей уплате за пользование соответствующими земельными участками.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может устанавливать и регулироваться только уполномоченным органом в соответствующем правовом акте, который в свою очередь должен соответствовать основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Решением Совета депутатов муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 29.06.2018 г. № 84 «Об утверждении Положения «О порядке определения размеров арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в мкниципальной собственности муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов» утверждены значения ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района.

Указанное решение размещено на официальном сайте муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургский район Оренбургской области (http://соловьевка.рф/) в разделе Совет депутатов, подразделе решения Совета депутатов (http://xn--80ada6acrbv7h3b.xn--p1ai/resheniya-soveta-deputatov/).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 3 Приложения к указанному решению установлена ставка арендной платы для собственников зданий, сооружений, помещений в здании, сооружении расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности в размере 2% от кадастровой стоимости.

Плата за фактическое пользование спорными земельными участками за указанный выше период определена истцом в общем размере 195 616 руб. 20 коп., в том числе:

по земельному участку с кадастровым номером 56:21:0201001:732 за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 г.г. с учетом кадастровой стоимости 1 778 582,65 руб. и ставки 2% плата составила 71 143 руб. 20 коп.,

за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 с учетом изменения размера кадастровой стоимости земельного участка до 1 536 933,53 руб. и ставки 2% – 15 369 руб. 60 коп.,

Всего 86 512 руб. 80 коп.

По земельному участку с кадастровым номером 56:21:020101:739 за период с 01.01.2019 по 30.12.2020 с учетом размера кадастровой стоимости 2 263 055,47 руб. и ставки 2% плата составила 90 523 руб. 20 коп., за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 с учетом изменения размера кадастровой стоимости земельного участка до 1 858 042,36 руб. и ставки 2% - 18 580 руб. 20 коп.

Всего 109 103 руб. 40 коп.

Проверив расчет платы, представленный истцом, суд признает его верным.

Сведения о кадастровой стоимости и ее изменении подтверждаются материалами дела, а также данными публичной кадастровой карты.

Довод ответчика об отказе в удовлетворении заявленных требований с момента подачи заявления о заключении договоров аренды судом отклоняется, поскольку отсутствие договорных отношений не освобождает общество от оплаты платежей за пользование земельными участками.

Недостижение между истцом и ответчиком соглашения по существенным условиям договора аренды не влечет отсутствие обязанности по внесению платежей, соответствующих нормативно установленной плате.

В связи с чем требование истца о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 195616 руб. 20 коп. подлежит удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика 13415 руб. 03 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2019 по 30.06.2021, а далее по день фактической оплаты суммы долга.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу положений пункта 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.

Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании процентов с даты вынесения решения по день фактической уплаты основного долга, исходя из ключевой ставки Банка России, также подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расчет процентов судом проверен, основания для его критической оценки отсутствуют.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета в размере 7181 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с акционерного общества «Оренбургское» по племенной работе, п. Соловьевка, Оренбургский р-н., Оренбургская обл. в пользу Администрации муниципального образования Соловьевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, п. Соловьевка, Оренбургский р-н., Оренбургская обл. 209 031 руб. 23 коп., в том числе 195 616 руб. 20 коп. – сумма основного долга, 13 415 руб. 03 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, а также проценты, начиная с 01.07.2021 по день фактической уплаты суммы основного долга, начисленные в порядке ч. 3 ст. 395 ГК РФ.

3. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

4. Взыскать с акционерного общества «Оренбургское» по племенной работе, п. Соловьевка, Оренбургский р-н., Оренбургская обл. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7181 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать истцу и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова