Решение от 1 марта 2023 г. по делу № А83-10470/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10470/2020
01 марта 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 22 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

Администрации города Симферополя Республики Крым

к ответчику – Национальному союзу художников Украины,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Крымской региональной общественной организации «Союз художников Крыма», МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, ГАО «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка в размере 1 552 434,68 рублей и расторжении договора аренды,

с участием представителей сторон:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности №24/01-69/4077 от 12.12.2022г.,

от ответчика - не явился,

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Симферополя Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Национальному союзу художников Украины, в котором просит суд:

- взыскать с ответчика задолженность по Договору аренды земельного участка №773-К за период с 01.01.2015г. по 21.04.2020г. в размере 857 016,41 рублей, пеню в размере 695 418,27 рублей;

- расторгнуть Договор аренды земельного участка №773-К, зарегистрированный 09.09.2010г. за № 2032;

- обязать Национальный союз художников Украины в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, возвратить по акту приема-передачи в собственность Муниципального образования городской округ Симферополь земельный участок площадью 0,1341 га, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер: 01 101 000 00:03:001:0568.

Исковые требования мотивированы невнесением ответчиком в надлежащих размере и сроки арендных платежей за использование земельного участка.

Представитель истца во время судебного разбирательства исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебные заседания не являлся, уведомлен надлежащим образом. Во время судебного разбирательства прислал отзыв, в котором против удовлетворения заявления возражает, в частности отмечает, что не использует земельный участок.

Третьи лица в судебное заседание 22.02.2023 не явились, уведомлены надлежащим образом, во время судебного разбирательства предоставили письменные пояснения.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Судом установлено следующее.

Между Симферопольским городским советом (далее - Арендодатель, истец) и «Национальный союз художников Украины» (далее - Арендатор, ответчик) был заключен Договор аренды земельного участка, № 2032 зарегистрированный в Книги записей регистрации договор аренды земли Киевского района от 09.09.2010 (далее - Договор).

Согласно пунктам 1.1, 2.1 Договора, Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок, площадью 0,1341 га, расположенный по адресу: <...> далее - земельный участок), кадастровый номер:01 101 000 00:03:001:0568.

В соответствии с п. 3.1. Договора земельный участок предоставлен в аренду сроком на 15 (пятнадцать) лет, а именно до 23.07.2024 года двадцать третьего июля две тысячи двадцать четвёртого года).

Согласно п. 6.4.4. Договора Арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за земельный участок.

Согласно п. 4.1 Арендная плата устанавливается в размере 13 691 гривен,61 копеек, (тринадцать тысяч шестьсот девяноста одна гривен двадцать одна копейка) в год, и вносится Арендатором в денежной форме следующим образом: ежемесячно до 30 числа, следующего за расчетным месяцем — 1 140 гривен 97 копеек (одна тысяча сто сорок гривен девяноста семь копеек).

17.12.2012 было заключено Дополнительно соглашение к Договору аренды земельного участка от 09.09.2010 №2032.

Согласно Дополнительному соглашению от 17.12.2012 были изменены пункты Договора, пункты 2.2.,4.1 и изложены в новой редакции.

Согласно пункту 2.2. Дополнительного соглашения, нормативно денежная оценка земельного участка составляет 450 884, гривны 43 копейки (четыреста пятьдесят тысяч восемьсот восемьдесят четыре гривны сорок три копейки).

Согласно пункту 4.1 Дополнительного соглашения арендная плата устанавливается в размере 32 465 гривен,61 копеек, (тридцать две тысячи четыреста шестьдесят пять гривен двадцать одна копейка) в год, и вносится Арендатором в денежной форме следующим образом: ежемесячно до 30 числа, следующего за расчетным месяцем - 2 705 гривен 47 копеек (две тысячи семьсот пять гривен сорок семь копеек).

В связи с неуплатой в установленные сроки и объеме арендной платы по вышеуказанному Договору ответчику направлена Претензия от 21.04.2020 № 968/40/05-10 с требованием оплатить задолженность по арендной плате и пени, а также, с требованием возвратить земельный участок, которая оставлена без удовлетворения.

В связи с вышеизложенным, истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, выслушав позицию представителя истца, ответчика, третьих лиц, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 6-7 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Собственность профсоюзных и иных общественных организаций Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является собственностью подразделений соответствующих организаций, находящихся в Республике Крым, а если таковых не имеется - государственной собственностью Республики Крым.

Из буквального содержания пункта 7 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» следует, что собственность профсоюзных и иных общественных организаций Украины, не имеющих подразделений - собственников на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым, а само Постановление Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745- 6/14 «О независимости Крыма» представляет собой самостоятельный правоустанавливающий документ.

Таким образом, Постановление Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014№1745-6/14«ОнезависимостиКрыма» является правоустанавливающим документом, который подтверждает право собственности Республики Крым на вышеуказанный земельный участок.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, собственником земельного участка является Республика Крым.

Из положений части 1 статьи 12.1, части 1, части 2 статьи 23 Закона №6-ФКЗ, пункта 1 статьи 2.1 Закон №38-ЗРК, следует, что момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, являющегося собственностью профсоюзных и иных общественных организаций Украины не связан с актом государственной регистрации права. Государственная регистрация права собственности Республики Крым на территории Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости, является подтверждением уже возникшего права.

Право собственности Республики Крым на имущество расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Серова/К. Маркса, дом 16/13, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 1481-р «О создании государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» вышеуказанное имущество закреплено на праве оперативного управления за государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

Право оперативного управления на имущество расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Серова/К.Маркса, дом 16/13. зарегистрировано в Едином государственном реестр недвижимости за ГАУ «Распорядительная, дирекция имущества Республики Крым» (далее - ГАУ «РДИ РК»).

С учетом изложенного, ГАУ «РДИ РК» 04.03.2022 подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, <...> площадью 1355 кв.м.

Так, установлено, что проектируемый земельный участок расположен в границах земельного участка, сформированного до марта 2014 года в соответствии с Решением 49 сессии 5 созыва № 820 Симферопольского городского совета с целью передачи в аренду Национальному обществу художников Украины от 18.06.2010 г. № 773-к, с ранее присвоенным кадастровым номером 0110100000:03:001:0568 (в ЕГРН не перенесен).

Указанный участок сформирован в соответствии с решением 49 сессии 5 созыва № 820 Симферопольского городского совета.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, Министерством 26.05.2022 издан приказ № 2881 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

На вышеуказанный участок с кадастровым номером 90:22:010301:8451 зарегистрировано право собственности Республики Крым.

В соответствии с пунктом 4 Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 №51-У, в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти, образовано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно ст. 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», Глава Республики Крым в сфере управления и распоряжения собственностью (далее - имуществом) Республики Крым, в том числе, определяет исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым; в пределах компетенции выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом Республики Крым.

Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об уполномоченном органе» определено, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно пункту 1.7. Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157, Минимущество осуществляет от имени Республики Крым в установленном порядке управление и распоряжение имуществом (за исключением жилых помещений) и землями, находящимися в собственности Республики Крым.,

Задачами Минимущества являются: осуществление в рамках предоставленной компетенции полномочий арендодателя имущества, находящегося в собственности Республики Крым, защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество может находиться в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Исходя из положений части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с вышеизложенным, ввиду того, что земельный участок является собственностью Республики Крым, Администрация не имеет права требования внесения каких-либо платежей за пользование вышеуказанного земельного участка, а также не имеет законных оснований для взыскания в судебном порядке с Союза, поскольку только собственник (владелец) вправе получать плату за пользование земельным участком.

Вместе с тем, по мнению суда, и не могут быть удовлетворены требования о расторжении Договора и обязании возвратить земельный участок в собственность Муниципального образования городской округ Симферополь, поскольку как было указано судом выше, собственником земельного участка является Республика Крым, в связи с чем, отсутствует нарушение прав и законных интересов истца.

Собственник земельного участка не лишен возможности обратится в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации)..

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Крым.


Судья Е.А. Евдокимова