Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А72-18212/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-18212/2022 29.09.2023

Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2023 Решение в полном объеме изготовлено 29.09.2023

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Открытого акционерного общества «Инзенский Мехэнергосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ОАО «Инзенский Мехэнергосервис»)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о признании недействительным требования от 16.09.2022 о включении задолженности в сумме 139 939 руб. в промежуточный ликвидационный баланс ОАО «Инзенский мехэнергосервис» с последующей оплатой,

при участии:

лица, участвующие в деле, до и после перерыва явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Инзенский Мехэнергосервис» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным требования от 16.09.2022 о включении задолженности в сумме 139 939 руб. в промежуточный ликвидационный баланс ОАО «Инзенский мехэнергосервис» с последующей оплатой.

Определением от 15.12.2022 указанное заявление принято судом к производству.

Определением от 17.01.2023 произведена замена ответчика по делу - государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Определением от 01.02.2023 дело № А72-18212/2022 передано на рассмотрение судье Овсяниковой Ю.А.

Определением от 17.05.2023 приостановлено производство по делу № А7218212/2022 до рассмотрения по существу и вступления в законную силу судебного акта по делу А72-18208/2022.

Определением от 27.07.2023 суд возобновил производство по делу.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены. Судебное заседание в порядке ст. 156 АПК РФ проводится в их отсутствие.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании на 28.09.2023 на 13 час. 30 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного разбирательства размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области по электронному адресу: ulyanovsk.arbitr.ru.

После перерыва 28.09.2023 судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 АПК РФ.

От ответчика поступили дополнительные пояснения, которые суд приобщил к материалам дела.

От заявителя поступило заявление о частичном отказе от заявленных требований, просит принять частичный отказ от иска, а именно:

1) о признании недействительным требования от 16.09.2022 о включении задолженности в сумме 139 939 руб. и промежуточный ликвидационный баланс ОАО «Инзеяский мехэиергосервис» с последующей оплатой, в части:

- задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 312 руб.,

- задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 128811, 43 руб.,

2) задолженности но страховым взносам и пеням па обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ОАО «Инзенский энергосервис» в размере 234 руб. (за 1,2 квартал 2020г.» 3 квартал 2022 г.) и пени в размере 22,84 руб. (на данную задолженность).

В соответствии с ч.1 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд считает необходимым удовлетворить ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований и принять отказ истца от требований в части:

1) о признании недействительным требования от 16.09.2022 о включении задолженности в сумме 139 939 руб. в промежуточный ликвидационный баланс ОАО «Инзенский мехэнергосервис» с последующей оплатой, в части:

- задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 312 руб.,

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 128811,34 руб.;

2) - задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ОАО «Инзенский мехэнергосервис» в размере 234 руб. (за 1,2 квартал 2020г., 3 квартал 2022 г.) и пени в размере 22,84 руб. (на данную задолженность.)

Производство по делу в указанной части прекратить.

Как следует из материалов дела, ОАО «Инзенский мехэнергосервис» зарегистрирован в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ранее ГУ- УРО ФСС РФ) (регистрационный номер 7303000075).

Очередным годовым собранием акционеров 04.07.2022 принято решение о ликвидации ОАО «Инзенский мехэнергосервсис».

В Вестнике государственной регистрации № 30 от 03.08.2022 г. опубликовано сообщение о принятии Обществом решения о ликвидации.

ОСФР по Ульяновской области установлено, что ОАО «Инзенский мехэнергосервис» имеется задолженность по обязательному социальному страхованию

от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 139 939 руб. 58 коп.

В связи с наличием у Общества задолженности, ГУ УРО ФСС РФ 16.09.2022 г. вынесено Требование о включении задолженности в сумме 139 939 руб. в промежуточный баланс ОАО «Инзенский мехэнергосервис» с последующей оплатой.

Не согласившись с вынесенным требованием, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением (с учетом принятых судом уточнений). В обоснование заявленных требований указывает, что указанная в требовании от 16.09.2022 задолженность не соответствует реальным обязательствам страховщика и суммы задолженности, указанные в Требовании являются неправомерными и необоснованными. Задолженность, указанная Фондом в требовании является безнадежной ко взысканию, что подтверждается решениями Арбитражного суда Ульяновской области от 29.12.2022 по делу № А72-16570/2022 и № А72-18208/2022.

Ответчик заявленные требования не признает, считает оспариваемое требование законным и обоснованным, поскольку по состоянию на 16.09.2022 года за страхователем имелась задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 139 899,23 руб., в том числе страховые взносы 234,00 руб., пени 139 665,23 руб.

Решением суда от 25.05.2023 г. по делу А72-18208/2022 были признаны безнадежными к взысканию задолженность по страховым взносам и пеням на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 78 руб., а также задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 128 788 руб. 50 коп

С учетом исполнения Отделением вступивших в законную силу решений по делам А72-16570/2022 от 29.12.2022 и А72-18208/2022 г. от 23.05.2023 г. задолженности ОАО «Инзенский мехэнергосервис» (на 15.11.2022 г.) составляет 256 руб. 56 коп. в том числе, сумма недоимки в размере 234 руб. за следующие периоды: 1 кв. 2020 г. - 78 руб., 2 кв. 2020 г.- 78 руб., 1 кв. 2022 г.-78 руб., 2 кв. 2022 г.- 78 руб. а также сумма пеней за период с 01.01.2020 г. по 30.10.2022 г., начисленные на вышеуказанную недоимку пени в общей сумм 22 руб. 84 копейки. Общая сумма пеней складываются из суммы пеней указанных в расчетах, а именно - 8,6 + 2,97+0,52+0,71+1,12+1,36+7,56 = 22,84 руб.

По состоянию на текущую дату задолженность ОАО «Инзенский мехэнергосервис» составляет 429,04 руб., которая состоит из недоимки за 1 кв. 2020 г. - 78 руб., 2 кв. 2020 г. - 78 руб., 1 кв. 2022 г.- 78 руб., 2 кв. 2022 - 78 руб., 1 кв.2023 г. - 78 руб., 2 кв. 2023 г. - 78 руб., а также пеней начисленных на указанную выше в общей сумме 39 руб.04 копейки

Рассмотрев и оценив в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998

№ 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьями 62 и 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, при ликвидации юридического лица орган, принявший такое решение, назначает ликвидационную комиссию. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. С этой целью в средствах массовой информации помещается публикация о ликвидации юридического лица и о порядке и

сроках заявления требований его кредиторами. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

В случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 17 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь обязан своевременно сообщать страховщику о своей реорганизации или ликвидации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ОАО «Инзенский мехэнергосервис» принято решение о ликвидации.

В связи с наличием у Общества задолженности по страховым взносам, ГУ УРО ФСС РФ 16.09.2022 г. вынесено и направлено в ликвидационную комиссию Требование о включении задолженности в сумме 139 939 руб. в промежуточный баланс ОАО «Инзенский мехэнергосервис» с последующей оплатой.

Судом установлено, что из суммы оспариваемого требования 139 939,58 руб. (при этом в указанном в требовании расчете приведена сумма 139 899,23 руб):

- Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-16570/2022 отказано во взыскании суммы недоимки 78 руб. и пени в размере 121 780,84 руб.

- Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-18208/2022 признана безнадежной ко взысканию задолженность по страховым взносам 78 руб. и пени в размере 128 788, 50 руб.

Истец отказался от оспаривания требования в указанной части, поскольку решением суда по делу № А72-18208/2022 прекращена обязанность по уплате данной задолженности.

Оставшаяся сумма по требованию, по пояснениям ОСФР, составляет задолженность по страховым взносам 234 руб., а также пени 22 руб. 84 коп. Указанную сумму истец не оспаривает, от заявления об оспаривании требования в указанной части отказывается.

Сумма, также содержащаяся в оспариваемом требовании, и которая фактически (после уточнения истцом требований) составляет предмет рассматриваемого спора - это сумма пеней 10 853 руб. 89 коп., в отношении которой, по пояснениям ОСФР, после вынесения оспариваемого требования, а именно - 03.10.2022 были приняты решения о списании пени : № 730022000000956 на сумму 5 473,44 руб. и № 730022000000955 на сумму 5 380,45 руб., в связи с истечением (более 5 лет) срока взыскания недоимки (л.д.17).

Однако требование от 16.09.2022, с учетом последующих решений самого взыскателя о списании, не было отменено в указанной части, или скорректировано (таких доказательств суду не представлено) в связи с чем не может являться законным.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть признаны судом недействительными (незаконными), при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, фактические рассматриваемые обстоятельства, считает, что оспариваемое требование № 01-15/7304-10257 от 16.09.2022 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, с учетом уточнения - в оспариваемой части, превышающей сумму 256 руб. 84 коп. (сумму недоимки в размере 234 руб. и пени в размере 22,84 руб., которые по пояснениям взыскателя и самого должника законны и обоснованны, не оспариваются сторонами), противоречит нормам Закона № 125-ФЗ и нарушает права и законные интересы Общества.

Исходя из наличия совокупности 2-х оснований, имеются основания для признания оспариваемого решения недействительным.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, в случае удовлетворения требования заявителя, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании изложенного, поскольку выбор способа восстановления нарушенного права в силу закона принадлежит суду, и суд не вправе подменять собой административный орган, то признавая ненормативный акт недействительным полностью или в части, суд в полной мере восстанавливает нарушенные права и интересы заявителя, поскольку недействительный акт не влечет правовых последствий и не подлежит исполнению в части, признанной судом недействительной.

С учетом изложенного, заявленные требования, с учетом их изменения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. ст. 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Принять отказ истца от требований в части:

1) о признании недействительным требования от 16.09.2022 о включении задолженности в сумме 139 939 руб. в промежуточный ликвидационный баланс ОАО «Инзенский мехэнергосервис» с последующей оплатой, в части:

- задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 312 руб.,

- задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 128811,34 руб.;

2) - задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ОАО «Инзенский мехэнергосервис» в размере 234 руб. (за 1,2 квартал 2020г., 3 квартал 2022 г.) и пени в размере 22,84 руб. (на данную задолженность.)

Производство по делу в указанной части прекратить. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным требование № 01-15/7304-10257 от 16.09.2022 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в оспариваемой части, превышающей сумму 256 руб. 84 коп. (сумму недоимки в размере 234 руб. и пени в размере 22,84 руб.).

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества "Инзенский мехэнергосервис" (ОГРН <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Овсяникова

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи