Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А35-4057/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4057/2022
11 ноября 2022 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2022 года

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Матвеевой О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области

к Администрации Рыльского района Курской области

о признании права собственности,

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2, по доверенности от 03.06.2022;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица (АО «Почта России») – ФИО3, по доверенности от 29.08.2022;

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом.


Администрация Некрасовского сельсовета Рыльского района обратилась с исковым заявлением к Администрации Рыльского района Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество:

1) сооружение, наименование объекта недвижимости - водопровод, год завершения строительства - 1977, протяженность - 1314 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Малонизовцево;

2) сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная башня, год завершения строительства - 1977, объем - 15м3 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Малонизовцево;

3) здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - Большенизовский СДК, год завершения строительства - 1969, площадь объекта недвижимости - 403,6 м2 , кадастровый номер 46:20:060203:89, расположенное по адресу: <...>;

4) здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - здание ФАП, год завершения строительства - 1980, площадь объекта недвижимости - 78,4 м2 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

5) здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - здание администрации, год завершения строительства - 1980, площадь объекта недвижимости - 135,8 м2 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково.

Определением суда от 16.05.2022 исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 06.02.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

03.11.2022 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требования в порядке статьи 49 АПК РФ, а именно о признании права собственности на недвижимое имущество:

1. сооружение, наименование объекта недвижимости - водопровод, год завершения строительства - 1977, протяженность - 1314 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Малонизовцево;

2. сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная башня, год завершения строительства - 1977, объем - 15м3 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Малонизовцево;

3. здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - здание ФАП, год завершения строительства - 1980, площадь объекта недвижимости - 78,4 м2 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

4. здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - здание администрации, год завершения строительства - 1980, площадь объекта недвижимости - 135,8 м2 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

5. нежилое помещение II, площадью 327,8 кв.м., кадастровый номер 46:20:060203:93, расположенного в пределах здания с кадастровым номером 46:20:060203:89, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Большенизовцево д. 115;

6. нежилое помещение III, площадью 21,7 кв.м., кадастровый номер 46:20:060203:92, расположенного в пределах здания с кадастровым номером 46:20:060203:89, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Большенизовцево д. 115.

Ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Почта России» поддержал свою правовую позицию, изложенную ранее 12.09.2022 в письменном мнении на иск.

Ответчик в судебное заседание после объявленного перерыва не явился, в материалах дела имеется письменный отзыв на иск, в котором администрация сообщила, что спорные объекты недвижимости в реестре муниципального имущества не значатся, против удовлетворения исковых требований не возражала. Кроме того, заявила о рассмотрении дела без участия представителя администрации. Ходатайство было удовлетворено.

От Комитета по управлению имуществом Курской области поступило мнение по делу, в котором Комитет сообщил об отсутствии сведений о спорных объектах недвижимого имущества в реестре государственного имущества области. Одновременно заявил о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица. Ходатайство было удовлетворено

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях представило отзыв по делу, в котором сообщило, что сведения об объектах спорного имущества в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд установил следующее

Из искового заявления следует, что 03 апреля 2002 года СПК «Новая жизнь» в лице руководителя предприятия ФИО4 передало по акту приема-передачи объекты социальной инфраструктуры в муниципальную собственность МО «Артюшковский сельсовет» следующее имущество:

- нежилое здание (здание администрации), общей площадью 135,8 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

- здание ФАП. общей площадью 78.4 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский paйoн, с. Артюшково.

05 июля 2006 года СПК «Мир» в лице председателя ФИО5 передало по акту приема-передачи объекты социальной инфраструктуры в муниципальную собственность МО «Больщенизовский сельсовет» следующее имущество:

- здание СДК, 1969 года постройки, общей площадью 403,6 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Курская область, Рыльский район, д. Большенизовцево.

После передачи указанных объектов на баланс Администрации Некрасовского, Артюшковского и Больненизовского сельсоветов несли бремя их содержания.

Администрация Большенизовского сельсовета Рыльского района прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Администрации Некрасовского сельсовета 18 апреля 2017 года.

Администрация Артюшковского сельсовета Рыльского района прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Администрации Некрасовского сельсовета 18 апреля 2017 года.

Определением Арбитражного суда Курской области от 24 марта 2010 года по делу №А35- 4470/06 «г» в отношении СПК «Новая жизнь» было завершено конкурсное производство, СПК «Новая жизнь» было исключено из государственного реестра юридических лиц.

Определением Арбитражного суда Курской области от 16 сентября 2009 года по делу №А35- 5321/05 «г» в отношении ЗАО «Сейм» было завершено конкурсное производство, ЗАО «Сейм» было исключено из государственного реестра юридических лиц.

Определением Арбитражного суда Курской области от 21 октября 2008 года по делу №А35-7008/07»г» в отношении СПК «Мир» было завершено конкурсное производство, СПК «Мир» было исключено из государственного реестра юридических лиц.

В связи с необходимостью постановки спорных объектов на государственный кадастровый учет, по заказу Администрации Некрасовского сельсовета Курским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу были изготовлены технические планы.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлениями о постановке объектов на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности было отказано в связи с не предоставлением документов устанавливающих или удостоверяющих права на объекты.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права муниципальной собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим уточненным исковым заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, согласно статье 219 ГК РФ, с момента такой регистрации.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

При этом право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 указанной статьи, в том числе, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (п. 12).

Пунктом 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости были приняты в муниципальную собственность от СПК «Новая жизнь» и СПК «Мир», и учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Некрасовский сельсовет», в подтверждение чего в материалы дела представлены соответствующие выписки.

Технические характеристики и описания спорных объектов содержатся в представленных в материалы дела технических планах.

Ответчик и третьи лица против удовлетворения исковых требований не возражали, сообщили, что спорные объекты в реестре федеральной и государственной собственности Курской области не значатся.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Расходы по уплате госпошлины отнесены судом на истца.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Некрасовский сельсовет» Рыльского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество:

1. сооружение, наименование объекта недвижимости - водопровод, год завершения строительства - 1977, протяженность - 1314 м, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Малонизовцево;

2. сооружение, назначение объекта недвижимости - сооружения коммунального хозяйства, наименование объекта недвижимости - водопроводная башня, год завершения строительства - 1977, объем - 15м3 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Малонизовцево;

3. здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - здание ФАП, год завершения строительства - 1980, площадь объекта недвижимости - 78,4 м2 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

4. здание, назначение объекта недвижимости - нежилое здание, наименование объекта недвижимости - здание администрации, год завершения строительства - 1980, площадь объекта недвижимости - 135,8 м2 , расположенное по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Артюшково;

5. нежилое помещение II, площадью 327,8 кв.м., кадастровый номер 46:20:060203:93, расположенного в пределах здания с кадастровым номером 46:20:060203:89, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Большенизовцево д. 115;

6. нежилое помещение III, площадью 21,7 кв.м., кадастровый номер 46:20:060203:92, расположенного в пределах здания с кадастровым номером 46:20:060203:89, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, с. Большенизовцево д. 115.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ) и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (статья 177 АПК РФ).


Судья О.А. Матвеева