Решение от 9 января 2024 г. по делу № А73-8539/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8539/2023
г. Хабаровск
09 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 января 2024 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Николаевские инженерные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682460, <...>)

к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682460, <...>)

о взыскании 2 783 722 руб. 22 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682460, <...>); Общество с ограниченной ответственностью «М-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682462, <...>); Общество с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682460, <...>); Общество с ограниченной ответственностью «Тандем» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682462, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

от третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Николаевские инженерные сети» (далее – истец, МУП «Николаевские инженерные сети») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик) о взыскании 3 080 331 руб. 89 коп., из которых: 2 272 172 руб. 34 коп. – задолженность по оплате повышающего коэффициента по ресурсу холодного водоснабжения в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, относящихся к муниципальному жилищному фонду за период с марта 2020 г. по декабрь 2022 г., и 808 159 руб. 55 коп. – неустойка за просрочку оплаты за период с 11.04.2020 по 23.05.2023. Также истец просит взыскать неустойку, начиная с 24.05.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 09.06.2023 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-8539/2023, назначено предварительное судебное заседание на 17.07.2023 в 12 часов 00 минут. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, Общество с ограниченной ответственностью «М-Сервис», Общество с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК», Общество с ограниченной ответственностью «Тандем».

Определением от 17.07.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 18.09.2023 в 12 часов 00 минут.

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.

Определением от 17.11.2023 судебное разбирательство по делу было отложено на 04.12.2023 в 14 часов 10 минут.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании в соответствии с правилами статей 121-123 АПК РФ, в том числе путем размещения сведений в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании 04.12.2023 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11.12.2023 в 10 часов 20 минут. Информация о перерыве размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие не явившихся истца, ответчика и третьих лиц.

От истца в материалы дела поступило ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении исковых требований, согласно которому МУП «Николаевские инженерные сети» просит взыскать с Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края долг по оплате повышающего коэффициента по ресурсу холодного водоснабжения в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, относящихся к муниципальному жилищному фонду за период с мая 2020 г. по декабрь 2022 г. в размере 2 128 122 руб. 73 коп., неустойку по состоянию на 23.05.2023 в размере 655 599 руб. 49 коп. Так же истец просит взыскать неустойку на сумму долга 2 128 122 руб. 73 коп. начиная с 24.05.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

МУП «Николаевские инженерные сети» осуществляет деятельность по холодному водоснабжению на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

Николаевского муниципального района Хабаровского края является органом местного самоуправления городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» и представителем собственника муниципального жилищного фонда городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

Администрация Николаевского муниципального района письмом от 10.01.2023 № б/н в ответ на запрос МУП «Николаевские инженерные сети» от 24.11.2022 № 05-04/3339 направила перечень жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду.

Согласно выпискам из поквартирных карточек, представленных управляющими организациями ООО «М-Сервис», ООО «Частный ЖЭК» и ООО «Тандем», указанные в них жилые помещения относятся к муниципальному жилищному фонду городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

Кроме того, нахождение жилых помещений, указанных в исковом заявлении, в собственности городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края подтверждается сведениями, содержащимися в выписках из Единого государственного реестра недвижимости, в Законе Хабаровского края от 26.07.2006 № 54 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края и Николаевским муниципальным районом Хабаровского края».

Согласно справке начальника абонентского отдела МУП «Николаевские инженерные сети» от 03.04.2023, указанные в письме Администрации Николаевского муниципального района от 10.01.2023 № б/н жилые помещения не оборудованы индивидуальными приборами учета холодной воды.

Сведений (актов) об отсутствии технической возможности установки индивидуальных приборов учета в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в адрес МУП «Николаевские инженерные сети» не поступало.

Поскольку Администрацией Николаевского муниципального района не исполнена обязанность по оборудованию жилых помещений, находящихся в собственности городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, индивидуальными приборами учета холодной воды, МУП «Николаевские инженерные сети» произвело начисление повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения в отношении заявленных в иске жилых помещений.

За период с 01.05.2020 по 31.12.2022 Администрация Николаевского муниципального района не исполнила обязанность по оплате повышающего коэффициента по ресурсу холодного водоснабжения в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, относящихся к муниципальному жилищному фонду городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края. В результате образовалась задолженность в размере 2 128 122 руб. 73 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Претензией от 21.03.2023 № 07-05/702, направленной в адрес Администрации Николаевского муниципального района, МУП «Николаевские инженерные сети» требовало незамедлительно погасить имеющуюся задолженность, в противном случае оставляло за собой право на обращение в Арбитражный суд Хабаровского края за взысканием убытков и судебных расходов.

Администрация претензию оставила без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения МУП «Николаевские инженерные сети» в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

В данном случае Администрация Николаевского муниципального района осуществляет полномочия органа местного самоуправления городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», а также является представителем собственника муниципального жилищного фонда городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

На собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, возложена обязанность обеспечить до 01.07.2012 оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13 названного Федерального закона).

Обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену предусмотрена в пункте 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого с 1 января 2017 года составляет 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Вопреки требованиям статей 9 и 65 АПК РФ ответчик не опроверг надлежащим образом обстоятельства, на которые ссылается истец, в том числе, не представил в материалы дела доказательства отсутствия технической возможности установки в спорных жилых помещениях индивидуальных приборов учета холодной воды.

Ссылка ответчика на наличие нанимателей спорных жилых помещений отклоняется судом.

Действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность оборудования этого помещения индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду и использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам. Неблагоприятные имущественные последствия в виде применения повышающего коэффициента за не совершение собственником действий по оборудованию жилых помещений индивидуальными приборами учета не могут быть возложены на лиц (нанимателей), не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении помещений приборами учета и не несущих в силу закона обязанности по их установке. Поэтому плату за коммунальные услуги, потребленные нанимателем, в части применения повышающего коэффициента должен вносить публичный собственник, в связи с чем, начисление повышающего коэффициента отдельно от начисления платы за коммунальную услугу истец произвел обоснованно.

Согласно уточненному расчету истца, задолженность Администрации Николаевского муниципального района по оплате повышающего коэффициента по ресурсу холодного водоснабжения в отношении жилых помещений, отнесенных к муниципальному жилому фонду, не оборудованных индивидуальными приборами учета холодной воды, за период с 01.05.2020 по 31.12.2022 составила 2 128 122 руб. 73 коп.

При уточнении исковых требований МУП «Николаевские инженерные сети» при частично исключило из расчета начисления по жилым помещениям по адресам: <...> (остаток задолженности составляет 2 955 руб. 14 коп.); ул. Советская, д. 163 Б, кв. 1 (остаток задолженности составляет 762 руб. 09 коп.); ул. Хабаровская, д. 57 А, кв. 60 (остаток задолженности составляет 606 руб. 90 коп.); а также исключены в полном объеме начисления по жилым помещениям, расположенным по адресам: <...>.

Кроме того, МУП «Николаевские инженерные сети» в уточненном расчете иска были учтены возражения Администрации Николаевского муниципального района относительно пропуска срока исковой давности за период с марта по апрель 2020 года, начисления за указанный период истец исключил из расчета.

Вместе с тем, проверив уточненный расчет задолженности, судом установлено следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.07.2022 по делу № А73-4474/2022 с Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края в пользу МУП «Николаевские инженерные сети» взыскан долг в виде начислений повышающего коэффициента по ресурсу холодного водоснабжения в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, за период с марта 2020 года по декабрь 2021 года в размере 1 012 953 руб. 92 коп.

Как следует из расчета иска по делу № А73-4474/2022, жилые помещения, расположенные по адресам: <...>, были включены истцом в расчет задолженности по оплате повышающего коэффициента за период с марта 2020 года по декабрь 2021 года.

В настоящем деле по этим же жилым помещениям истец производит расчет долга по оплате повышающего коэффициента начиная с 01.05.2020 по 31.12.2022.

За период с 01.05.2020 по 31.12.2021 задолженность по жилым помещениям, расположенным по адресам: <...> – в размере 4 780 руб. 01 коп.; ул. Орлова, д. 9а, кв. 1 – в размере 5 687 руб. 70 коп.; ул. Хабаровская, д. 55а, кв. 47 – в размере 10 975 руб. 24 коп., всего на сумму 21 442 руб. 95 коп. заявлена истцом к взысканию необоснованно, так как уже была ранее взыскана решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.07.2022 по делу № А73-4474/2022.

Таким образом, размер задолженности по оплате повышающего коэффициента по ресурсу холодного водоснабжения в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, относящихся к муниципальному жилищному фонду, за период с мая 2020 г. по декабрь 2022 г. составляет 2 106 679 руб. 78 коп. (2 128 122 руб. 73 коп. – 21 442 руб. 95 коп.).

На основании изложенного исковое требование МУП «Николаевские инженерные сети» о взыскании с Администрации Николаевского муниципального района основного долга по оплате повышающего коэффициента по ресурсу холодного водоснабжения в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, относящихся к муниципальному жилищному фонду, за период с мая 2020 г. по декабрь 2022 г. подлежит удовлетворению частично – в размере 2 106 679 руб. 78 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки (пени) в размере 655 599 руб. 49 коп. за просрочку оплаты за период с 23.05.2020 по 23.05.2023 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

На основании статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статья 332 ГК РФ).

Пунктом 6.5 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (часть 14 статьи 155 ЖК РФ).

Согласно подпункту "а" пункта 32 Правил № 354 Исполнитель вправе требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней);

Факт неисполнения ответчиком обязательства по оплате повышающего коэффициента по ресурсу холодного водоснабжения в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, подтверждается материалами дела. Следовательно, истец вправе требовать уплаты неустойки (пени).

Согласно уточненному расчету истца, неустойка (пеня) за период просрочки оплаты с 23.05.2020 по 23.05.2023 составляет 655 599 руб. 49 коп.

Ответчик возражений по расчету пени не заявил, контррасчет не представил.

Проверив расчет пени, представленный истцом, суд признает его ошибочным в части периодов начисления пени.

Так, заявляя требование о взыскании неустойки (пени) за период с 23.05.2020 по 23.05.2023 в размере 655 599 руб. 49 коп. истец не учел следующее.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 424 от 02.04.2020 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 424) до 1 января 2021 г. приостановлено действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81(12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В силу пункта 2 Постановления № 424 положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с пунктами 19, 21, 148(1) и 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», до 1 января 2021 г. применяются в части, не противоречащей Постановлению № 424.

Согласно пункту 3 Постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пункт 4 Постановления № 424 также предусматривает, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 Постановления № 424 было приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременного и (или) внесения не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, истец необоснованно начислил и предъявил к взысканию неустойку (пени) за период с 23.05.2020 по 31.12.2020, когда действовал мораторий на начисление исполнителями коммунальных услуг, поставщиками коммунальных ресурсов и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, неустоек за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ресурсы). В данной части требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что мораторий на банкротство является адресной мерой государственной поддержки. По общему правилу, действие моратория распространяется на всех подпадающих под него лиц, которые не обязаны доказывать свое тяжелое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период моратория. При этом освобождение от финансовых санкций распространяется как на требования, возникшие до введения моратория, так и на требования, возникшие в период действия моратория.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

С учетом приведенных норм Закона о банкротстве и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с 01.04.2022 до окончания срока моратория начисление неустойки (пени) на установленную судебным актом задолженность не производится.

Следовательно, требование о взыскании неустойки (пени) за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 заявлено истцом необоснованно и в данной части не подлежит удовлетворению.

По расчету суда за периоды с 01.01.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 23.05.2023 неустойка составит 622 535 руб. 09 коп.

При изложенных обстоятельствах исковое требование МУП «Николаевские инженерные сети» о взыскании с Администрации Николаевского муниципального района неустойки (пени) за просрочку оплаты подлежит удовлетворению частично за периоды с 01.01.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 23.05.2023 в размере 622 535 руб. 09 коп.

Из разъяснений, данных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку факт нарушения ответчиком сроков оплаты задолженности установлен, требование истца о взыскании неустойки (пени) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России от суммы долга 2 106 679 руб. 78 коп. за каждый день просрочки, начиная с 24.05.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче иска в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в размере 38 403 руб. 00 коп. (платежные поручения № 350 от 05.04.2023, № 537 от 23.05.2023).

Принимая во внимание, что уточненные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, что составляет 36 196 руб. 00 коп.

Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 484 руб. 00 коп. следует возвратить МУП «Николаевские инженерные сети» из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Николаевские инженерные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по оплате повышающего коэффициента по ресурсу холодного водоснабжения в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, относящихся к муниципальному жилищному фонду за период с мая 2020 г. по декабрь 2022 г. в размере 2 106 679 руб. 78 коп., неустойку (пени) за просрочку оплаты за периоды с 01.01.2021 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 23.05.2023 в размере 622 535 руб. 09 коп., всего 2 729 214 руб. 87 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 36 196 руб. 00 коп.

Взыскать с Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Николаевские инженерные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку (пени) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России от суммы долга 2 106 679 руб. 78 коп. за каждый день просрочки, начиная с 24.05.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию «Николаевские инженерные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 484 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 537 от 23.05.2023.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Д.Л. Малашкин