Решение от 27 января 2025 г. по делу № А83-20588/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-20588/2024
28 января 2025 года
город  Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 января 2025 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Манташян Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главному управлению федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО1, по доверенности от 27.12.2024 № 568;

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 09.01.2025 № 4,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма» (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Главному управлению федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю (далее – управление, ответчик) о взыскании 2 868 684,86 руб. задолженности за водоснабжение, водоотведение и негативное воздействие на ЦСВ и 67 575,86 руб. пени, предусмотренной условиями государственного контракта от 27.09.2022 № 9399/145.

Определением от 11.10.2024 суд принял исковое заявление к своему производству и назначил предварительное  судебное заседание.

14.01.2025 от истца поступило заявление, в порядке части 2 статьи 49 АПК РФ, об отказе от исковых требований в части взыскания 2 868 684,86 руб. задолженности, ввиду её оплаты ответчиком после обращения предприятия с иском в суд.

Определением от 28.01.2025 суд принял отказ государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» от иска в части требований к Главному управлению федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю о взыскании 2 868 684,86 руб. задолженности, прекратив производство по делу в этой части.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате за потребленные услуги водоснабжения, водоотведения и негативное воздействие на ЦСВ, в связи с чем за ним образовалась задолженность, на сумму которой начислена пеня.

Ответчик в отзыве на иск сослался на частичную оплату суммы задолженности 1 704 350,78 руб. 19.06.2024 до подачи иска в суд. Управление возражало против взыскания пени, поскольку после получения от предприятия счетов на оплату, ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств в адрес истца направлено гарантийное письмо о выполнении своих обязательств по государственному контракту в августе 2024 года и просило не начислять штрафные санкции. По мнению управления, им предприняты все необходимые меры по получению денежных средств из федерального бюджета и урегулированию спора еще на стадии его возникновения. Также ответчик указал, что освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Истец возражал против доводов ответчика, поскольку отсутствие денежных средств, в том числе в связи с неполучением финансирования из бюджета, не является основанием для освобождения заказчика от выполнения гражданско-правовой обязанности по оплате выполненных работ, а равно и предусмотренной действующим законодательством санкции за нарушение исполнения денежного обязательства.   

Представитель истца просил удовлетворить исковые требования в части взыскания пени.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании 21.01.2025 объявлялся перерыв в течение дня. После перерыва представители сторон явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Между предприятием (Исполнитель) и управлением (Заказчик) 27.09.2022 заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 27.09.2022 № 9399/145, по условиям которого Исполнитель, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 3 контракта датой начала приема (отведения) поверхностных сточных вод является 01.12.2022, а датой начала подачи холодной воды и приема иных сточных вод является 01.01.2023.

В силу пункта 6 контракта оплата по настоящему контракту осуществляется Заказчиком по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемыми Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении Исполнителю двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

Общая цена (общая стоимость водоснабжения и водоотведения) настоящего контракта составляет: 2 500 000 руб. в том числе НДС 20%.

Цена настоящего контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта, её изменение возможно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен одному календарному месяцу. Заказчик вносит сумму по настоящему контракту в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодною водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

авансовый платеж в размере 30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) Заказчиком за предыдущий месяц (для Заказчиков, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных Заказчиком в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующею за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании акта оказанных услуг и счетов, выставляемых к оплате Исполнителем не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. По факту оказания услуг Исполнитель представляет Заказчику на подписание акт оказанных услуг в двух экземплярах. В течение трех рабочих дней после получения акта оказанных услуг Заказчик обязан подписать его и направить один экземпляр Исполнителю, либо, при наличии недостатков в услугах, представить Исполнителю мотивированный отказ от его подписания. Услуги считаются оказанными Исполнителем и принятыми Заказчиком с момента подписания сторонами акта оказанных услуг или на четвёртый рабочий день после получения акта оказанных услуг Заказчиком в случае невозврата Заказчиком Исполнителю подписанного акта, либо ненаправления Заказчиком Исполнителю мотивированных замечаний о недостатках в услугах. Счета формируются и предъявляются Заказчику для оплаты на основании акта(ов) оказанных услуг.

В случае если объём фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческою учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды (сточных вод), за который Заказчиком была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующею платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя (пункт 7 контракта).

Согласно пункту 10 контракта размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, также размер платы Заказчика в связи с нарушением Заказчиком нормативов по объему сточных вод нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательств Российской Федерации, который определяется по формуле П=К х Т х QIipi,

где К-коэффициент компенсации, который определяется в соответствии с п. 123(4) и п. 203 «Правила холодного водоснабжения и водоотведения» (редакция от 22.05.2020), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, равный 0,5;2;

Т- тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость учитываемого дополнительно (руб.м3);

Qnpi-объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта заказчика, определенный показаниям прибора учёта сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения.

Оплата производится Заказчиком на основании счетов, выставляемых Исполнителем, в течение рабочих дней с даты выставления счета.

Пунктом 64 контракта предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств по оплате настоящего контракта Исполнитель вправе потребовать от Заказчика уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленною срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу пункта 69 контракта, он вступает в силу с даты его заключения. Стороны пришли к соглашению, что условия настоящего контракта применяются к их отношениям, по приему (отведению) поверхностных сточных вод является 01.12.2022, а по подаче холодной воды и приёма иных сточных вод является 01.01.2023. Настоящий контракт заключен на срок по 31.12.2023 включительно (пункт 70 контракта).

Во исполнение условий договора предприятием оказывались услуги по водоснабжению, водоотведению и начислялась плата за негативное действие ЦСВ в период июль - август 2024 года на общую сумму 2 869 247,78 руб., что подтверждается двусторонними актами оказанных услуг и выставленным ответчику счетами.

Управлением оплата по вышеуказанным актам произведена частично на сумму 562,92 руб.

Поскольку ответчиком оплата за оказываемые услуги в полном объёме не осуществлена, предприятием в его адрес направлена претензия от 12.09.2024 исх. № 19322/01.1-21/01 с требованием оплатить сумму задолженности в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии.

Ответчиком требования претензии добровольно не исполнены, в связи с чем предприятие обратилось с данным иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иным и правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В обоснование своих требований истец ссылается на пункт 65 контракта, которым предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств по оплате настоящего контракта Исполнитель вправе потребовать от Заказчика уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей надень фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленною срока оплаты по день фактической оплаты.

Объём потребленных ответчиком услуг подтверждается представленными истцом в материалы дела доказательствами, в свою очередь ответчиком потребленные услуги оплачивалась несвоевременно, ответчиком данный довод не опровергнут.

Как усматривается из произведенного истцом расчёта, пеня начислена по условию пункта 64 договора на суммы задолженности по двум счетам.

Представленный истцом расчёт пени судом проверен и признан арифметически и методологически верным. Ответчиком контррасчёт пени не представлен.

Доводы ответчика об освобождении его от уплаты пени, ввиду того, что им предприняты все необходимые меры по получению денежных средств из федерального бюджета и урегулированию спора еще на стадии его возникновения, подлежат отклонению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы (пункт 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При этом в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Отсутствие денежных средств, в том числе в связи с неполучением финансирования из бюджета, не является основанием для освобождения заказчика от выполнения гражданско-правовой обязанности по оплате выполненных работ, а равно и предусмотренной действующим законодательством санкции за нарушение исполнения денежного обязательства.

Кроме того, заключая государственный контракт, ответчиком не заявлялось возражений относительно пункта 64 о взыскании с него штрафных санкций за просрочку обязательств по контракту.

В силу пункта 13 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Поскольку истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для взыскания государственной пошлины в федеральный бюджет отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Главного управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 67 575 руб. 86 коп. пени.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).


Судья                                                                                                                      Е.А. Дергачев