Решение от 8 апреля 2019 г. по делу № А12-5990/2019

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«8» апреля 2019 г.

Дело № А12-5990/19


Резолютивная часть решения объявлена 2 апреля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 8 апреля 2019 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Перфильевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Камышинской городской прокуратуры Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, прокурор надзора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Волгоградской области,

ФИО1 – не явился, извещен,

от конкурсного управляющего – не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Камышинская городская прокуратура Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Камышинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - ИП Глава КФХ ФИО1), зарегистрированного по адресу: пер. Кооперативный, д. 3, кв. 2, г. Петров Вал, Камышинский район, Волгоградская область, в ходе которой установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.12.2018 по делу № А12-12634/2018 ИП Глава КФХ ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

В соответствии с требованиями ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ от 26.10.2002) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника. Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В соответствии со 2 ст. 129 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника. При этом, конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами.

Для исполнения этих обязанностей конкурсный управляющий должен располагать бухгалтерской и иной документацией должника, материальными и иными ценностями.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон № 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. В случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление первичного учетного документа другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, экономический субъект обязан по требованию другого лица или государственного органа за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии первичного учетного документа, составленного в виде электронного документа (п.п. 5, 7 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 402-ФЗ первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

Документы учетной политики, стандарты экономического субъекта, другие документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, подлежат хранению экономическим субъектом не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.

Проведенной проверкой установлено, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.12.2018 конкурсным управляющим ИП Главы КФХ ФИО1 утвержден ФИО2 Обязанность по передаче конкурсному управляющему ФИО2 бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей ИП Глава КФХ ФИО1 подлежала исполнению в срок до 21.12.2018 включительно.

Однако в нарушение установленного действующим законодательством трехдневного срока со дня принятия 18.12.2018 Арбитражным судом Волгоградской области решения о признании ИП Главы КФХ ФИО1 несостоятельным (банкротом), открытии в отношении него конкурсного производства и утверждении конкурсного управляющего ФИО2 обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей ИП Главы КФХ ФИО1, зарегистрированного по адресу: Волгоградская область, г.Петров Вал. пер. Кооперативный, д. 3, кв. 2, надлежащим образом не исполнена.

Конкурсным управляющим ИП Главы КФХ ФИО1 ФИО2 в адрес ИП Главы КФХ ФИО1 20.12.2018 направлен запрос о передаче соответствующей документации, касающейся деятельности должника ИП Главы КФХ ФИО1, что подтверждается копией почтовой квитанции от 20.12.2018 о направлении указанного запроса, однако необходимая документация конкурсному управляющему ФИО2 ФИО1 передана не была.

18.01.2019 в Арбитражный суд Волгоградской области обратился конкурсный управляющий ИП Главы КФХ ФИО1 ФИО2 с заявлением об истребовании у ИП Главы КФХ ФИО1 бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 11 марта 2019 года по делу № А12-12634/2018 на индивидуального предпринимателя Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (403840, Волгоградская обл., Камышинский рон, <...>; ИНН <***>; ОГРНИП <***>) возложена обязанность передать конкурсному управляющему ИП Главы КФХ ФИО1 ФИО2 перечисленные в определении документы и имущество.

Неисполнение ИП Главой КФХ ФИО1 установленной Федеральным законом № 127-ФЗ от 26.10.2002 обязанности по передаче бухгалтерской документации, касающейся деятельности должника, препятствует конкурсному управляющему ФИО2 формировать конкурсную массу и осуществлять расчеты с конкурными кредиторами должника.

Допущенные ИП Главой КФХ ФИО1 нарушения действующего законодательства привели к существенному нарушению прав конкурсных кредиторов на своевременное получение необходимой информации о ходе конкурсного производства и незаконному воспрепятствованию деятельности конкурсного управляющего ФИО2

Таким образом, в действиях ИП Глава КФХ ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя, включая уклонение от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Заместителем Камышинского городского прокурора вынесено постановление от 8 февраля 2019 года о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве физических лиц. Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве. Вменяемые нарушения характеризуются формальным составом и являются оконченными невыполнения соответствующих требований закона.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Главы КФХ ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Учитывая, что в силу ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 4.1, 5.1-8 статьи 14.13 КоАП РФ вне зависимости от субъектного состава участников, рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности гражданина по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ подведомственно арбитражному суду.

При назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие тяжких последствий. Материалы дела не содержат обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Отсутствуют сведения о том, что ИП Глава КФХ ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ – предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление Камышинской городской прокуратуры Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, зарегистрированного по адресу: 403840 <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья В.В.Репникова