Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А26-8798/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8798/2020
г. Петрозаводск
01 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2020 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Публичного акционерного общества «Ростелеком»

к Администрации Надвоицкого городского поселения

о взыскании 1201720 руб. 60 коп.,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Надвоицкого городского поселения (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 1201720 руб. 60 коп., из которых: 1182196 руб. 63 коп. – задолженность по муниципальному энергосервисному контракту от 09.09.2019 года № 1К, 19523 руб. 97 коп. – неустойка за период с 31.01.2020 года по 09.07.2020 года. В обоснование иска указано на положения статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, на условия муниципального энергосервисного контракта № 1К.

В письменном мотивированном отзыве ответчик, не оспаривая обязанность по уплате в рамках заключенного контракта, со ссылками на положения статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указал на отсутствие бюджетного финансирования, в связи с чем, просил в иске отказать. Администрация указала, что при поступлении финансирования задолженность будет оплачена.

Стороны надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в суд не обеспечили.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении суммы иска, в котором указано, что истец просит взыскать с ответчика 1223619 руб. 64 коп., в том числе, 1182196 руб. 63 коп. задолженности и 41423 руб. 01 коп. неустойки, рассчитанной за период с 31.01.2020 года по 24.11.2020 года.

Суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей сторон по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев ходатайство истца, суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает к рассмотрению уточненные исковые требования в общей сумме 1223619 руб. 64 коп.

Исследовав и оценив письменные материалы дела и представленные доказательства, принимая во внимание правовые позиции сторон по существу иска, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 09.09.2019 года между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный энергосервисный контракт № 1К (датее – контракт № 1К) на выполнение комплекса мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации сетей уличного освещения Надвоицкого городского поселения.

Заказчик оплачивает энергосервисные мероприятия, осуществленные исполнителем, за счет средств, полученных от экономии расходов заказчика на оплату энергетического ресурса (электрической энергии), потребляемого объектом энергосервиса (пункт 1.1 контракта № 1К).

По условиям контракта № 1К исполнитель обязан выполнить работы по реализации перечня энергосберегающих мероприятий в соответствии с приложением № 1 к контракту № 1К (пункт 6.1 контракта № 1К).

Разделом 5 контракта № 1К, пунктом 6 Технического задания (приложение № 1 к контракту № 1К) предусмотрено, что реализация энергосберегающих мероприятий должна обеспечить минимальный размер экономии электроэнергии, потребляемой объектом энергосервиса, в течение 84 месяцев после их выполнения, не менее 60% от объема потребления в базовом периоде (2018 год), то есть не менее 1752567,60 кВт/ч в натуральном выражении.

Начальный срок достижения размера экономии (первый отчетный период) –календарный месяц, следующий за месяцем, в котором реализованы энергосберегающие мероприятия в полном объеме (с даты подписания акта сдачи-приема энергосберегающих мероприятий); конечный срок достижения размера экономии (последний отчетный период) – восемьдесят четвертый месяц с момента реализации энергосберегающих мероприятий (с даты подписания акта сдачи-приема энергосберегающих мероприятий) (раздел 5 контракта № 1К, пункт 6 приложения № 1).

Объектом энергосервиса является комплекс уличного освещения на территории Надвоицкого городского поселения, на котором исполнителем должны осуществляться действия, направленные на энергоснабжение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов (электрической энергии). Характеристики объекта и режим потребления энергетических ресурсов (электрической энергии) указаны в приложении № 1.

Контракт № 1К вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств сторонами, но не позднее 30.06.2027 года; срок исполнения энергосерегающих мероприятий – 120 календарных дней с даты подписания муниципального контракта; промежуточные сроки выполнения энергосберегающих мероприятий установлены в приложении № 1 (раздел 3 контракта № 1).

Цена контракта определяется в виде процента экономии электрической энергии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на оплату электроэнергии, потребляемой объектом энергосервиса в период достижения экономии электрической энергии, определенный в пункте 3.4 контракта, из учета стоимости единицы электрической энергии, указанной в пункте 2.3 контракта, включая все расходы, связанные с выполнением данных мероприятий (перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов, других обязательных платежей) и на момент заключения настоящего контракта составляет не менее 11511448 руб. 19 коп., включая НДС (пункт 8.1 контракта № 1К).

Источник финансирования – бюджет Надвоицкого городского поселения, предусмотренный на 84 месяца (7 лет) (пункт 8.1.2 контракта № 1К).

Раздел 7 контракта № 1К регулирует вопросы порядка определения фактической величины экономии.

Пунктом 7.4 контракта № 1К предусмотрено, что по окончании отчетного периода, в течение 23 календарных дней исполнитель предоставляет заказчику акт о достигнутой экономии электроэнергии и счет на оплату.

При отказе заказчика от подписания акта о достигнутой экономии электроэнергии, предоставленного исполнителем, заказчик обязан направить исполнителю мотивированные возражения в течение 3 дней с даты получения соответствующего акта о достигнутой экономии электроэнергии (пункт 7.5 контракта № 1К).

Исполнитель обязан рассмотреть мотивированные возражения и направить заказчику результат их рассмотрения. Если заказчик не предоставит мотивированные возражения в установленный срок, то акт о достигнутой экономии электроэнергии за соответствующий отчетный период, подготовленный исполнителем, будет считаться оформленным надлежащим образом (пункт 7.6 контракта № 1К).

Пунктом 8.9 контракта № 1К установлено, что срок оплаты заказчиком размера экономии (долей размера экономии) электроэнергии за очередной отчетный период составляет не более тридцати дней со дня окончания периода достижения доли размера экономии, за который осуществляются расчеты. Окончательные расчеты по контракту должны осуществляться сторонами по факту достижения предусмотренного контрактом размера экономии.

Из материалов дела следует, что истец надлежащим образом выполнил свои обязательства по контракту № 1К, своевременно направил в адрес ответчика акты о достигнутой экономии электроэнергии за период с декабря 2019 года по май 2020 года на общую сумму 1182196 руб. 63 коп., а также финансовые документы на оплату.

Акты о достигнутой экономии электроэнергии за период - декабрь 2019 года и январь 2020 года подписаны сторонами без возражений и разногласий.

Акты за последующие периоды со стороны ответчика не подписаны; мотивированные возражения заказчиком с учетом положений пункта 7.5 контракта № 1К в адрес исполнителя не направлялись.

В установленный пунктом 8.9 контракта № 1К срок оплата со стороны Администрации не осуществлена.

Пунктом 11.10 контракта № 1К стороны предусмотрели, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель направляет заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня за неисполнение обязательств по оплате начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки ЦБ РФ от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен заказчиком.

С учетом наличия неоплаченной задолженности истец направил в адрес ответчика претензию от 28.04.2020 года с требованием погасить задолженность и неустойку.

Поскольку задолженность ответчиком не оплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения по энергосервисным договорам (контрактам) регулируются Федеральным Законом № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ).

В соответствии со статьей 19 Закона № 261-ФЗ энергосервисный договор помимо условий, обязательных для включения в такой вид договора, также должен содержать в себе и признаки государственного или муниципального контракта. Требования к заключению энергосервисных контрактов установлены в статье 108 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 108 Закона № 44-ФЗ в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа, неиспользуемого в качестве моторного топлива), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также поставок электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии, заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов.

В соответствии с положениями статьи 19 Закона № 261-ФЗ предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Энергосервисный договор (контракт) должен содержать:

1) условие о величине экономии энергетических ресурсов (в том числе в стоимостном выражении), которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта);

2) условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов;

3) иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 108 Закона № 44-ФЗ при заключении энергосервисного контракта в нем указывается экономия в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов по каждому виду таких ресурсов, рассчитываемая из фиксированного размера экономии в денежном выражении (в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи) или предложенной участником закупки (в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3 настоящей статьи) экономии в денежном выражении указанных расходов, а также стоимости единицы каждого товара, каждой работы или каждой услуги, указанных в конкурсной документации, документации об электронном аукционе, извещении о проведении запроса котировок.

В статье 768 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из предмета и условий энергосервисного контракта, которые в силу положений Закона № 261-ФЗ являются императивными, можно сделать вывод, что энергосервисный контракт по своей сути является смешанным договором, который регулируется положениями статей 779 - 782, статьи 783, статей 702 - 729 ГК РФ, с ограничениями, установленными Законом № 44-ФЗ и Законом № 261-ФЗ.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача подрядчиком результата работ заказчику (статьи 711, 746 ГК РФ).

В силу статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Материалами дела подтверждается, что исполнитель своевременно направил в адрес заказчика документы по реализации услуг, направленных на экономию электроэнергии, за спорный период (акты о достигнутой экономии электроэнергии, счета на оплату, счета-фактуры).

Заказчик возражений по указанным документам в установленный контрактом № 1К срок в адрес исполнителя не представил, следовательно, размер экономии энергетического ресурса за период с декабря 2019 года по май 2020 года считается принятым заказчиком и подлежит оплате в сумме 1182196 руб. 63 коп.

Данные обстоятельства, в силу положений энергосервисного контракта, а также действующего законодательства, означают, что работы приняты заказчиком без замечаний и подлежат оплате в указанной сумме.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по контракту № 1К в размере 1182196 руб. 63 коп. является законным и обоснованным, а исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии бюджетного финансирования не освобождают ответчика от исполнения обязательств по оплате в рамках заключенного контракта.

В соответствии со статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Пунктом 11.10 контракта № 1К стороны предусмотрели, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель направляет заказчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня за неисполнение обязательств по оплате начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки ЦБ РФ от размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен заказчиком.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки по пункту 11.10 контракта № 1К в размере 41423 руб. 01 коп., рассчитанной за период с 31.01.2020 года по 24.11.2020 года (с учетом принятого судом уточнения).

Поскольку ответчик нарушил срок оплаты, истец правомерно предъявил ко взысканию договорную неустойку в размере 41423 руб. 01 коп..

Расчет неустойки судом проверен и признан правильным.

С учетом изложенного требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

Оснований для применения положений статьи 401 ГК РФ суд не усматривает.

Ответчиком не заявлено о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, основания для снижения неустойки ввиду ее несоразмерности у суда отсутствуют.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате госпошлины суд относит на ответчика..

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Администрации Надвоицкого городского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 1223619 руб. 64 коп., из которых: 1182196 руб. 63 коп. – задолженность, 41423 руб. 01 коп. – неустойка по состоянию на 24.11.2020 года, а также 25016 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, лит. А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Михайлова А.В.