Решение от 22 сентября 2017 г. по делу № А25-1177/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-1177/2017
22 сентября 2017 года
город Черкесск


Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Калмыковой М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гуковым А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственному предприятию «Глобус-плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, за май 2016 года в размере 500 руб.,



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее по тексту – заявитель, отделение пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственному предприятию «Глобус-плюс» (далее – заинтересованное лицо) о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, за май 2016 года в размере 500 руб.

Из заявления отделения пенсионного фонда следует, что по результатам проверки представленных ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, за май 2016 года заявителем принято решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете. Ответчику было выставлено требование об уплате штрафа от 22.11.2016 №008S01160045327, которым предложено уплатить штраф в срок до 12.12.2016.

К заявлению также приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд. Пропуск срока мотивирован изменениями в законодательстве, преобразованием структурных подразделений управления, упразднением отдела администрирования страховых взносов на уровне отделения Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике, который ранее производил взыскание недоимки, штрафов, пени, передачей полномочий указанного отдела по взысканию штрафных санкций по статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) территориальным органам управления. Совокупность указанных обстоятельств стала причиной нарушения порядка взаимодействия структурных подразделений, что привело к невозможности своевременного обращения в суд.

Заинтересованное лицо отзыв на заявленные требования не представило, в судебное заседание своего представителя не направило.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» под регистрационным номером 008-007-000508.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, заинтересованное лицо представило в отделение пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за май 2016 года, с нарушением установленного срока, 27.07.2016, о чем заявителем был составлен акт от 05.09.2016 №008S18160000404 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта заявителем вынесено решение от 21.10.2016 №008S19160000335 о привлечении заинтересованного лица к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 500 рублей. Требованием от 22.11.2016 №008S01160045327 обществу было предложено добровольно уплатить вышеуказанную сумму штрафа.

Акт, решение и требование своевременно направлены заинтересованному лицу посредством почтовой связи.

Поскольку в добровольном порядке требование заявителя ответчиком исполнено не было, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

По смыслу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ), заинтересованное лицо является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату представления сведений) установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу части 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что заявителем 27.07.2016 представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, за май 2016 года, то есть с нарушением установленного частью 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица нарушения части 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Из представленных в материалы дела документов следует, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, за май 2016 года заинтересованным лицом представлены 27.07.2017 в отношении 1 застрахованного лица, то есть сумма штрафа в размере 500 рублей заявителем исчислена верно.

Из материалов дела усматривается, что порядок привлечения к ответственности заявителем соблюден.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, суд считает указанное ходатайство подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными, и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. При этом право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Таким образом, признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Заявителем указано, что пропуск срока обращения в суд связан с преобразованием структурных подразделений управления, упразднением отдела администрирования страховых взносов на уровне отделения Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике, который ранее производил взыскание недоимки, штрафов, пени, передачей полномочий указанного отдела по взысканию штрафных санкций по статье 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения требования от 22.11.2016 №008S01160045327 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования установлен до 12.12.2016. Таким образом, срок обращения в суд истек 12.06.2017, между тем истец обратился в суд 03.07.2017.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, с учетом незначительности пропущенного срока, суд приходит к выводу о необходимости восстановления пропущенного срока.

Согласно ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с заинтересованного лица.


С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 181, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Восстановить Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности на основании требования от 22.11.2016 №008S01160045327.

2. Заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Глобус-плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес государственной регистрации: КЧР, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица – 22.11.1996) штраф в размере 500 (Пятьсот) рублей.

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «Глобус-плюс» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 100 (Сто) рублей.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, город Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в месячный срок со дня его вынесения через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, <...>).



Судья М.Ю. Калмыкова