Решение от 26 ноября 2018 г. по делу № А14-4626/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-4626/2015

«26» ноября 2018 г.

резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2018 г.

в полном объеме решение изготовлено 26 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунально-бытовые услуги», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дон», г.Воронеж, (ОГРН <***> ИНН <***>)

о понуждении передать техническую и иную документацию

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность б/н от 19.05.2017 (сроком на один год),

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммуналь-бытовые услуги» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дон» (далее – ответчик) о понуждении передать техническую и иную документацию на жилой многоквартирный дом №28 по ул. Генерала Лизюкова города Воронежа, а именно:

- карточки регистрации по форме № 9 (карточка регистрации) и форме № 10 (поквартирная карточка) на все квартиры в МКД;

- документы (акты) о приемке результатов работ;

- акты осмотра, в том числе паспорта и журналы, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и не несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; в т.ч. акт технического состояния дома на передачу жилищного фонда другой управляющей организации;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными в нем;

- выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющихся общим имуществом;

- документы, в которых указывается содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, относящихся к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акт приемки дома от строительной организации;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

- паспорта лифтового хозяйства;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- журналы заявок жителей/журнал заявок собственников и пользователей помещения;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

Определением арбитражного суда от 09.04.2015 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 13.05.2015.

Определением арбитражного суда от 13.05.2015 производство по делу приостановлено до принятия и вступления в законную силу судебного акта Коминтерновского районного суда г. Воронежа по делу по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: <...>, проведенного в форме заочного голосования от 30.12.2014.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 09.10.2015 по делу № 2-2917/15 исковые требования удовлетворены частично.

Определением арбитражного суда от 11.01.2016 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство назначено на 01.03.2016.

В судебном заседании 01.03.2016 истец пояснил, что 15.01.2016 на решение Коминтерновского районного суда от 09.10.2015 подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением арбитражного суда от 01.03.2016 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Коминтерновского районного суда г. Воронежа по делу по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: <...>, проведенного в форме заочного голосования от 30.12.2014.

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 30.08.2016 решение Коминтерновского районного суда от 09.10.2015 по делу № 2-2917/15 оставлено без изменения.

Определением арбитражного суда от 05.04.2017 производство по делу возобновлено.

Определением арбитражного суда от 21.06.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Коминтерновского районного суда г. Воронежа по иску ФИО19 к ФИО16, ФИО3, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО10, ФИО23 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: <...>, проведенного в форме заочного голосования от 29.05.2017.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 01.11.2017 по делу № 2-4186/2017 исковое заявление о признании недействительным решения общего собрания собственников помещения многоквартирного дома, оформленного протоколом общего собрания от 29.05.2017 в форме заочного голосования, оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 07.06.2018 апелляционная жалоба на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 01.11.2017 оставлена без рассмотрения по существу.

Определением арбитражного суда от 29.06.2018 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство назначено на 17.09.2018.

В судебном заседании 17.09.2018 судом установлено, что через канцелярию суда 22.08.2018 от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по делу, в связи с поступлением в ООО УК «Дон» искового заявления ФИО22, собственника кв. 95 МКД № 28 по ул. Генерала Лизюкова, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещения (протокол б/н от 06.06.2018). Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26.07.2018 по делу № 2-5110/2018~М-3284/2018 исковое заявление ФИО22 принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 23.08.2018.

В порядке ст. 159 АПК РФ судом данное ходатайство принято к рассмотрению.

В судебном заседании 17.09.2018 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд обязать ответчика передать истцу техническую и иную документацию, предназначенную для целей управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, со всеми внесенными изменениями, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, в том числе паспорта и журналы, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; в т.ч. акт технического состояния дома на передачу жилищного фонда другой управляющей организации;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющихся общим имуществом;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответсвующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- карточки регистрации по форме № 9 (карточка регистрации) и форме № 10 (поквартирная карточка) на все квартиры в МКД;

- план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными в нем;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акт приемки дома от строительной организации (при наличии);

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

- паспорта лифтового хозяйства;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- журналы заявок жителей/журнал заявок собственников и пользователей помещения;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции,

в случае утраты перечисленных документов, обязать ответчика восстановить документацию за свой счет.

В порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В судебное заседание 12.11.2018 ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в его отсутствие.

Через канцелярию суда 12.11.2018 от ответчика поступило ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании.

В порядке ст.ст. 159, 163 АПК РФ, с учетом мнения истца, суд определил: ходатайство ответчика удовлетворить, объявить в судебном заседании 12.11.2018 перерыв до 19.11.2018.

После перерыва судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика на основании статьи 156 АПК РФ.

Истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Через канцелярию суда 19.11.2018 от ответчика поступили пояснения по делу и дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Через канцелярию суда 19.11.2018 от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу, до окончания проведения судебной почерковедческой экспертизы, назначенной определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 08.11.2018 по делу № 2-5110/2018.

Оценив заявленные ответчиком доводы о необходимости приостановления производства по настоящему делу, суд не усматривает наличия предусмотренных статьями 143, 144 АПК РФ оснований для приостановления производства по настоящему делу, в связи с чем, в удовлетворении соответствующего ходатайства ответчика следует отказать.

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом от 30.12.2014 собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> принято решение о расторжении договора управления с ООО УК «Дон» и об избрании в качестве управляющей организации – ООО УК «КБУ».

31.12.2014 истец представил ответчику уведомление об изменении способа управления вышеуказанным домом с требованием передать техническую и иную документацию, связанную с управлением дома, расположенного по адресу: <...>.

Ссылаясь на то, что ответчик удерживает техническую документацию на вышеуказанный дом, истец обратились в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При этом согласно части 3 данной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться одной управляющей организацией.

Следовательно, статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Согласно пункту 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса).

Данная позиция подтверждается выводами Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 7677/11 от 21.11.2011.

Право одностороннего отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг регламентировано п. 1 ст. 782 ГК РФ.

Поэтому односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей компанией (расторжение договора) ни ЖК РФ, ни ГК РФ не противоречит.

В силу п. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

При выборе новой организации, управляющей домом, обязанности по регистрационному учету граждан также переходят к ней (п. 6 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по мету пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208 (в ред. от 23.12.2009).

Проанализировав положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 1.5 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27.09.2003 № 170; ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и учета граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, принимая во внимание, что перечень истребуемой истцом у ответчика технической документации соответствует указанным правовым нормам, факт передачи ответчиком истцу технической документации не подтвержден, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и составляют 6 000 руб.

Поскольку истцом при подаче иска по платежному поручению № 17 от 26.03.2015 уплачена госпошлина в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца вышеуказанная сумма.

Руководствуясь статьями 167-170, 174 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дон», г.Воронеж, (ОГРН <***> ИНН <***>) в двадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунально-бытовые услуги», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) техническую и иную документацию, предназначенную для целей управления многоквартирным домом № 28 по улице Генерала Лизюкова города Воронежа, со всеми изменениями, а именно: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотра, в том числе паспорта и журналы, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; в т.ч. акт технического состояния дома на передачу жилищного фонда другой управляющей организации; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющихся общим имуществом; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответсвующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; карточки регистрации по форме № 9 (карточка регистрации) и форме № 10 (поквартирная карточка) на все квартиры в МКД; план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными в нем; сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акт приемки дома от строительной организации (при наличии); схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорта лифтового хозяйства; исполнительные чертежи контуров заземления; журналы заявок жителей/журнал заявок собственников и пользователей помещения; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дон», г.Воронеж, (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунально-бытовые услуги», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) 6 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья И.В. Кострюкова