Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А33-4500/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

09 июня 2020 года

Дело № А33-4500/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.06.2020.

В полном объёме решение изготовлен09..06.2020.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сысоевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Астрон" (ИНН 2465094326, ОГРН 1052465116032) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 40" (ИНН 2464084075, ОГРН 1062464036271) о взыскании задолженности,

в присутствии в судебном заседании от истца: ФИО1, по доверенности от 01.04.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Астрон" (далее – истец, ООО «Астрон») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 40" (далее – ответчик, МБДОУ "Детский сад № 40") о взыскании задолженности по муниципальному контракту № Ф.2018.684751 от 09.01.2019 в размере 523 609,29 рублей.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.02.2020 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На основании части 1 статьи 123 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Истец исковые требования поддержал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «Астрон» и МБДОУ "Детский сад № 40" заключен муниципальный контракт №Ф.2018.684751 от 09.01.2019, предметом которого является выполнение капитального ремонта помещений здания МБДОУ № 40, расположенного по адресу: <...>» (п. 1.1. контракта).

Цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от «19» декабря 2018 года и объектного сметного расчета, локальных сметных расчетов (Приложение № 1, № 1.1, № 1.2 к контракту), которые являются неотъемлемой частью контракта, с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной и составляет 21854341,50 рубль (п. 2.1. контракта).

В соответствии с пунктом 2.2. контракта, цена контракта является твердой, за исключением случаев, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем работы не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в контракте цены работы, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Из иска следует, что в процессе производства работ по капитальному ремонту помещений здания МБДОУ № 40 по адресу: <...>, возникли дополнительные работы, неучтенные проектно-сметной документацией.

25.06.2019 составлен акт комиссионного освидетельствования необходимости выполнения дополнительных работ на объекте: Капитальный ремонт помещений здания объекта капитального ремонта МБДОУ № 40, расположенного по адресу: <...>. Акт составлен о том, что при производстве работ на «Капитальный ремонт помещений здания объекта капитального ремонта МБДОУ № 40» в период с 09.01.2019 г. по 01.07.2019 г. были выявлены работы, не учтенные в проектно-сметной документации.

Акт составлен и подписан комиссией в составе заведующей МБДОУ № 40, зам. директора МКУ ЦОБФУОО, инженера I категории МКУ ЦОБФУОО, инженера МКУ ЦОБФУОО, зам. начальника территориального отдела УО, директора ООО «Астрон», ГИП ООО «Строймастер». Сторонами подтверждается необходимость производства работ, перечисленных в акте. Стоимость работ подтверждается локально-сметным расчетом.

01.07.2019 г. была создана комиссия в составе заведующей МБДОУ № 40, зам. директора МКУ ЦОБФУОО, инженера I категории МКУ ЦОБФУОО, инженера МКУ ЦОБФУОО, зам. начальника территориального отдела УО, директора ООО «Астрон», ГИП ООО «Строймастер», в связи с обращением ООО «Астрон» о факте несоответствия, выполненных и подлежащих выполнению дополнительных работ по капитальному ремонту здания, проектным решениям и дефектной ведомости, о чем составлен акт приемки выполненных дополнительных работ на объекте: капитальный ремонт помещений здания МБДОУ № 40, расположенного по адресу: <...>. В соответствии с актом, комиссией произведен осмотр на объекте МБДОУ № 40 и составлен акт о том, что подрядчик выполнил, а заказчик подтвердил, что перечисленные в акте работы выполнены в полном объеме надлежащим образом в соответствии с нормативной документацией. Истец выполнил работы на сумму 523 609,29 руб.

Ответчик работы не оплатил.

Истец обратился к ответчику с претензией от 16.01.2020 об оплате долга.

Задолженность за выполненные истцом дополнительные работы в указанном размере ответчиком не погашена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв не представил, требования не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Между сторонами заключен муниципальный контракт в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регламентированы главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

В соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Согласно подпункту «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Как следует из пунктов 3 и 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

По смыслу положений статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимость выполнения дополнительных работ должна быть направлена на достижение результата по основному договору.

С учетом положений статьи 8, части 5 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе, когда такое увеличение превышает 10 процентов от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

По смыслу приведенных норм в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Из иска следует, что в процессе производства работ по капитальному ремонту помещений здания МБДОУ № 40 по адресу: <...>, возникли дополнительные работы, неучтенные проектно-сметной документацией.

25.06.2019 составлен акт комиссионного освидетельствования необходимости выполнения дополнительных работ на объекте: Капитальный ремонт помещений здания объекта капитального ремонта МБДОУ № 40, расположенного по адресу: <...>. Акт составлен о том, что при производстве работ на «Капитальный ремонт помещений здания объекта капитального ремонта МБДОУ № 40» в период с 09.01.2019 г. по 01.07.2019 г. были выявлены работы, не учтенные в проектно-сметной документации. Акт составлен и подписан комиссией в составе заведующей МБДОУ № 40, зам. директора МКУ ЦОБФУОО, инженера I категории МКУ ЦОБФУОО, инженера МКУ ЦОБФУОО, зам. начальника территориального отдела УО, директора ООО «Астрон», ГИП ООО «Строймастер». Сторонами подтверждается необходимость производства работ, перечисленных в акте. Стоимость работ подтверждается локально-сметным расчетом.

01.07.2019 г. была создана комиссия в составе заведующей МБДОУ № 40, зам. директора МКУ ЦОБФУОО, инженера I категории МКУ ЦОБФУОО, инженера МКУ ЦОБФУОО, зам. начальника территориального отдела УО, директора ООО «Астрон», ГИП ООО «Строймастер», в связи с обращением ООО «Астрон» о факте несоответствия, выполненных и подлежащих выполнению дополнительных работ по капитальному ремонту здания, проектным решениям и дефектной ведомости, о чем составлен акт приемки выполненных дополнительных работ на объекте: капитальный ремонт помещений здания МБДОУ № 40, расположенного по адресу: <...>. В соответствии с актом, комиссией произведен осмотр на объекте МБДОУ № 40 и составлен акт о том, что подрядчик выполнил, а заказчик подтвердил, что перечисленные в акте работы выполнены в полном объеме надлежащим образом в соответствии с нормативной документацией.

Таким образом, из материалов дела следует, что необходимость проведения спорных работ согласована сторонами, сторонами подписаны акты, в которых согласованы виды и стоимость работ, стоимость дополнительно выполненных работ по данному контракту также подтверждена сметой. Выполненные дополнительные работы приняты заказчиком, что следует из акта и не оспаривается самим заказчиком.

Возможность изменения цены контракта предусмотрена пунктом 2.2. контракта. Стоимость дополнительных работ не превышает десять процентов цены контракта.

Истец выполнил работы на сумму 523 609,29 руб. Ответчик работы принял, не оплатил.

Доказательства оплаты выполненных истцом дополнительных работ в полном объеме ответчик в материалы дела не представил.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом того, что необходимость проведения работ, предусмотренных в акте, для достижения целей контракта, факт их выполнения, отсутствие претензий относительно объема и качества выполненных работ, а также использование их результата заказчиком, то есть наличие у данных работ потребительской стоимости, ответчиком не опровергаются, ответчик расчет исковых требований не оспорил, каких-либо заявлений, ходатайств не заявил, учитывая отсутствие доказательств оплаты задолженности, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика 523609,29 руб. основного долга.

Государственная пошлина за рассмотрение уточненного иска составляет 13472 руб., уплачена истцом в сумме 13472 руб. платёжным поручением № 1 от 31.01.2020.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 13472 руб. относятся на ответчика. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад№ 40" (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Астрон" (ИНН <***>) 523609,29 руб. основного долга, 13472 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.В. Сысоева