Решение от 9 ноября 2017 г. по делу № А59-2308/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-2308/2017
г. Южно-Сахалинск
09 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 01.11.2017, решение суда в полном объеме изготовлено 09.11.2017.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» к обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд 2» о взыскании задолженности в размере 80 654 рублей 05 копеек.

при участии:

от истца – Ко А.И., доверенность от 20.10.2016 № 18-386, от ответчика – извещен, не явился,

УСТАНОВИЛ:

Публичной акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд 2» (далее – ответчик) о взыскании оплаты за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды собственниками многоквартирных домов в марте 2017 года в размере 80 654 рублей 05 копеек.

В обоснование иска указано, что в марте 2017 года в управлении ответчика находились многоквартирные дома, согласно перечню. Согласно расчету истца стоимость неоплаченного ответчиком объема электроэнергии для целей использования на общедомовые нужды, потребленного многоквартирными жилыми домами за указанный период составила 80 654 рублей 05 копеек. Истцом направлялась претензия в адрес ответчика с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, однако претензия осталась ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 07.06.2017 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.

По результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд определением суда от 07.07.2017 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание на 09.08.2017.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ранее представленном отзыве на иск возражал против его удовлетворения, ввиду отсутствия договорных отношений с истцом на оплату сверхнормативного ОДН. Кроме того, ответчик оспаривал расчет, в части указания в нем дома № 16 по ул. Октябрьская, поскольку указанный дом снесен в 2014 году, а также дома № 99 по ул. Толстого, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в марте 2017 года, ответчик являлся управляющей организацией, в управлении которой находятся многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Корсакове по адресам: ул. А.Макарова, дома 19а, 19; ул. Гвардейская, дома 34, 35а, 36, 37а, 38б, 38; ул. Комсомольская, д.6а; ул. Корсаковская, дома 136, 142, 144, 25/1, 25, 25/2, 25/3, 134, 138, 140, ; ул. Краснофлотская, <...><...>, 12, 13а, 13, 14, 3, 5, 7, 8, 9, 11, 4а, 6; потребление электроэнергии предоставленной на общедомовые нужды которых превышало объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Управление ответчиком указанными домами не оспаривалось.

Кроме того, соответствующее обстоятельство подтверждается сведениями ресурса «Реформа ЖКХ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу reformagkh.ru, который Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 определен официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Многоквартирные дома, управляемые в спорный период ответчиком оборудованы общедомовыми приборами учета электрической энергии, что подтверждается соответствующими актами допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (покупатель) 28.01.2013 заключен договор энергоснабжения № 130670 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора покупатель приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика в объеме, необходимом для целей оказания потребителям коммунальной услуги «электроснабжение», включая использование электрической энергии на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, подвалов и иного общего имущества в многоквартирном доме).

На основании пункта 1.2 договора, объем и качество приобретаемой покупателем у гарантирующего поставщика электрической энергии, определяется на границе раздела балансовой принадлежности электрических сетей гарантирующего поставщика и внутридомовых сетей.

Согласно пунктам 1.4, 1.5 договора покупатель приступает к исполнению оказания коммунальной услуги по электроснабжению потребителям с момента подписания настоящего договора. Собственники помещений многоквартирных домов имеют право принять решение о внесении платы коммунальной услуги по электроснабжению непосредственно гарантирующему поставщику.

В соответствии с пунктом 4.1 договора учет объема поставленной электрической энергии в многоквартирные дома, осуществляется по коллективным (общедомовым) средствам учета электрической энергии.

Цена настоящего договора определяется исходя из объемов потребленной электрической энергии и действующих тарифов на электрическую энергию, установленных органом исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования тарифов (пункт 5.1 договора).

Пунктами 9.1, 9.2 договора стороны установили срок его действия с момента подписания и считается ежегодно продленным на новый календарный год на тех же условиях, в случае отсутствия заявлений сторон о прекращении договора, его изменении, либо заключения договора на новых условиях.

Поскольку выставленные истцом счета-фактуры на оплату объема электрической энергии потребленного в указанных жилых домах на общедомовые нужды ответчиком оплачены не были, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд исходил из того обстоятельства, что ответчик, как исполнитель коммунальных услуг в отношении собственников и владельцев помещений многоквартирных домов, обязан оплачивать электрическую энергию, поставленную в дома и израсходованную на общедомовые нужды в силу следующего.

Как следует из материалов дела, расход потребления электрической энергии в спорный период зафиксирован показаниями приборов учета и отражен в выписках из журналов снятия показаний.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, пунктом 1 статьи 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятую энергию.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения к присоединенной сети (статья 540 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Таким образом, ответчик в спорный период являлся исполнителем коммунальных услуг в отношении указанного многоквартирного дома.

Электроэнергия на общедомовые нужды жилых домов, находящихся в обслуживании у ответчика, поставлялась истцом (гарантирующим поставщиком) и принималась ответчиком как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.

Ответчиком не оспаривается факт подачи истцом в спорный период электрической энергии в указанные многоквартирные дома, управление которым осуществлял ответчик. Сведений об энергоснабжении находящегося в управлении ответчика жилого фонда иной ресурсоснабжающей организацией в деле не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

С 01.01.2017 года действуют редакции статей 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, из содержания которых следует, что отдельная строка оплаты электроэнергии на общедомовые нужды из квитанций на оплату коммунальных услуг исключается.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), которым предусмотрены новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, управляющими организациями.

В соответствии с Постановлением Правительства № 124 от 14.02.2012 года (в редакции указанного выше Постановления № 1498) «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», указанные Правила устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор ресурсоснабжения).

В силу пункта 2 указанных Правила «исполнителем» является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Абзацы 2 и 3 пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 закрепляют в качестве общего правила положение, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

Иное допускается в случае принятия общим собранием собственников решения о распределении обозначенного превышения между всеми жилыми и нежилыми помещениями.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Закрепленный абзацем 2 пункта 44 Правил № 354 порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, фактически сводится к тому, что в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии общедомового прибора учета.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим, отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 данного Кодекса).

Абзац 17 пункта 2 Правил № 354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, что исключает распространение установленного абзацами вторым и третьим данного пункта порядка расчета на случаи, при которых исполнителем коммунальной услуги является эта организация.

Подпунктом «г» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 354 к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю исполнителем, отнесены услуги электроснабжения, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Нормами части 4 статьи 155, части 1 статьи 161, пункту 3 части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую компанию возложена обязанность по сбору платежей от населения за коммунальные услуги, а также по обеспечению населения коммунальными услугами.

Управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и в силу закона являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме и на общедомовые нужды а следовательно, признается абонентом по договору с ресурсоснабжающей организацией. При этом права и обязанности по такому договору возникают у управляющей организации.

Согласно пункту 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

В силу подпункта «а» пункта 21(1) Постановления Правительства № 124 от 14.02.2012 «О правилах, обязательных при заключении договоров ресурсоснабжения коммунальными ресурсами для целей оказаний коммунальных услуг», объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

На основании изложенного, исполнитель коммунальных услуг обязан оплачивать объем электрической энергии составляющий разницу между показаниями ОДПУ, показаниями ИПУ и объемом электрической энергии на общедомовые нужды в пределах норматива.

Объем электроэнергии, потребленной многоквартирными жилыми домами, управляемыми ответчиком, определен истцом как разница между объемом электрической энергии показаний общедомовых приборов учета и суммой объемов потребления физических лиц и юридических лиц по показаниям индивидуальных приборов учета.

На оплату поставленной в марте 2017 года электрической энергии, истец выставил ответчику счет-фактура от 31.03.2017 № 4017-080-08 (корректировочные счет-фактуры), включающую стоимость объема электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, в размере, превышающем объем коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (ОДН).

По расчету истца стоимость электрической энергии, предоставленной на ОДН, за март 2017 составила 80 654 рубля 05 копеек.

Размер задолженности определен с учетом тарифа, установленного Приказом РЭК Сахалинской области 23.12.2016 № 125-э (ред. от 18.01.2017) «Об установлении (цен) тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Сахалинской области» в размере 3,83 руб/кВт.ч.

Счет-фактура была оставлена ответчиком без оплаты.

Отсутствие оплаты ответчиком стоимости сверхнормативного потребления электроэнергии на общедомовые нужды явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.

Расчет истца судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным.

Как указал ответчик, отсутствие письменного договора, исключает возможность отнесения на него ответственности за сверхнормативное потребление коммунального ресурса.

Возражения в данной части судом не принимаются ввиду наличия между сторонами заключенного договора.

В силу закона ответчик обязан приобретать электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по электроснабжению, использования электрической энергии на общедомовые нужды.

Возражения ответчика относительно включения истцом в расчет дома № 16 по ул. Октябрьская, снесенным в 2014 году, а также дома № 99 по ул. Толстого, признанного аварийным и непригодным для проживания, судом не принимаются ввиду следующего.

Согласно ответу на запрос суда от Администрации МО «Корсаковский городской округ», поступившему в суд 25.10.2017, дом № 99 по ул. Толстого в г.Корсакове признан аварийным, дом № 16 по ул. Октябрьской в г.Корсакове снесен в 2014 году.

Как установлено судом, дом № 16 по ул. Октябрьской в расчет задолженности истцом не включен.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) до 01.07.2012 собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного закона жилых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением систем централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Вместе с тем, в силу пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 г.

По общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств.

Между тем, принимая во внимание, что в аварийных и ветхих домах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Таким образом, несмотря на то, что ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды, размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

Поскольку дом № 99 по ул. Толстого признан аварийным и подлежащим сносу, основания для начисления платы за поставленную в указанный дом на общедомовые нужды электроэнергию сверх утвержденной нормативом потребления, отсутствуют. Вместе с тем, истцом расчет объема потребления электроэнергии определен исходя из утвержденного норматива, в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности включения указанного дома в расчет истца.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 80 654 рубля 05 копеек.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 226 рублей, в порядке статьи 110 АПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилфонд 2» в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» 80 654 рублей 05 копеек основного долга, 3 226 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 83 880 рублей 05 копеек.

Возвратить Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» 774 рубля государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 24.05.2017 № 6847.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья П.Б. Мисилевич